【正文】 人員巡視作業(yè)時(shí)，若防護(hù)設(shè)施不齊全，有可能發(fā)生溺水事故。粉塵是該企業(yè)最為嚴(yán)重的職業(yè)危害源，操作人員長(zhǎng)期吸入粉塵，會(huì)對(duì)肺部及身體帶來(lái)一定程度的損害。產(chǎn)生粉塵的主要原因：（1）未采用封閉作業(yè)。（2）產(chǎn)塵車(chē)間通風(fēng)不良。（3）產(chǎn)塵地點(diǎn)未采取除塵措施。（4）未采取個(gè)體防護(hù)。（5）原料車(chē)卸載。產(chǎn)生噪音的原因主要是輸送機(jī)、攪拌機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲。其原因主要是：（1）缺乏減振消聲裝置。（2）設(shè)備的固定螺栓松動(dòng)。（3）無(wú)個(gè)體防護(hù)。在項(xiàng)目施工及企業(yè)今后的生產(chǎn)、管理和運(yùn)營(yíng)中，要參照本報(bào)告，對(duì)企業(yè)自身存在的問(wèn)題和事故隱患，經(jīng)常進(jìn)行分析研究，認(rèn)真做好防范工作，把事故率和損失降低到最低限度，最大限度地保障職工人身安全和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004] 56號(hào)）及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB182182009)的有關(guān)規(guī)定。該項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源有：氧、乙炔氣、壓力容器。氧、乙炔氣僅檢維修時(shí)使用，一般存儲(chǔ)量氧、乙炔各一瓶；壓力容器俞質(zhì)無(wú)毒性、非易燃。綜上所述，該項(xiàng)目不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。第4章 評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選定本項(xiàng)目評(píng)價(jià)單元的劃分有兩個(gè)原則：1．按危險(xiǎn)、有害因素的類(lèi)別為主劃分（1）按工藝方案、總體布局和自然條件、社會(huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響等綜合方面的危險(xiǎn)和有害因素分析和評(píng)價(jià)，將該類(lèi)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元。（2）將具有共性的危險(xiǎn)和有害因素的場(chǎng)所和裝置劃為一個(gè)單元。2．按裝置和介質(zhì)特征劃分（1）按裝置工藝功能劃分；（2）按布局的相對(duì)獨(dú)立性劃分；（3）按工藝條件劃分；（4）按儲(chǔ)存、處理危險(xiǎn)物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量劃分。根據(jù)上述現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t，該項(xiàng)目初步劃分的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元如下：其評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐譃椋?）廠址、總平面布置評(píng)價(jià)單元（包括廠址、總平面布置和廠址穩(wěn)定性單元）；2）工藝設(shè)備單元；3）供配電單元；4）公用工程及輔助設(shè)施評(píng)價(jià)單元；（包括給排水、消防評(píng)價(jià)和電氣評(píng)價(jià)）；5）安全生產(chǎn)管理單元；6）職業(yè)衛(wèi)生單元。本評(píng)價(jià)選擇的評(píng)價(jià)方法及對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)單元（內(nèi)容）如表41所示。表41 評(píng)價(jià)方法的選擇序號(hào)安全評(píng)價(jià)單元子單元選用的評(píng)價(jià)方法1廠址、總平面布置評(píng)價(jià)單元廠址穩(wěn)定性單元安全檢查表法、分析評(píng)述法總平面布置單元安全檢查表法2工藝設(shè)備單元安全檢查表法3供配電單元安全檢查表法4公用工程及輔助設(shè)施評(píng)價(jià)單元給排水、電氣單元、消防單元分析評(píng)述法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法、事故樹(shù)5安全生產(chǎn)管理單元安全檢查表法6職業(yè)衛(wèi)生單元安全檢查表法（SCA）安全檢查表評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)便靈活，是安全評(píng)價(jià)的常規(guī)方法，具有簡(jiǎn)便、實(shí)用、有效的特點(diǎn)。依據(jù)國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)編制檢查表，判斷是否、有無(wú)，找出缺陷、疏漏、隱患、問(wèn)題。所以對(duì)項(xiàng)目總體和各單元的評(píng)價(jià)中均運(yùn)用了這一方法。本評(píng)價(jià)中安全檢查表的內(nèi)容主要有三部分：：針對(duì)該單元功能、工藝、設(shè)備等固有或潛在的主要危險(xiǎn)危害因素，逐條列出檢查的項(xiàng)目和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)定中對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理的各種具體要求。：針對(duì)檢查項(xiàng)目和要求，通過(guò)審查文件資料，勘察現(xiàn)場(chǎng)，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性，從而判斷項(xiàng)目建成后的風(fēng)險(xiǎn)度。：針對(duì)檢查項(xiàng)目，根據(jù)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況作出與要求符合、不符合的結(jié)論。（PHA）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（簡(jiǎn)稱(chēng)PHA）是一種應(yīng)用范圍較廣（人、機(jī)、物、環(huán)境等方面的危險(xiǎn)因素對(duì)系統(tǒng)的影響）的定性評(píng)價(jià)方法。是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類(lèi)別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)性等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失。其內(nèi)容主要包括五個(gè)部分：盡可能確切了解對(duì)象系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、物料、操作條件、輔助設(shè)施、環(huán)境狀況等資料；搜集類(lèi)似系統(tǒng)、設(shè)備和事故統(tǒng)計(jì)、分析資料，以彌補(bǔ)早期分析對(duì)象系統(tǒng)資料有限的不足。、有害因素和觸發(fā)事件（1）從能量轉(zhuǎn)化、有害物質(zhì)、設(shè)備故障、人員失誤及外界影響等方面分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素。為防止遺漏，可將系統(tǒng)分為若干個(gè)子系統(tǒng)，逐系統(tǒng)查找、記錄。（2）分析觸發(fā)事件。觸發(fā)事件是系統(tǒng)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故、危害發(fā)生的條件（實(shí)質(zhì)上也是一種危險(xiǎn)、有害因素），是事故、危害發(fā)生的直接原因。、有害因素后果的危險(xiǎn)等級(jí)按危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致的事故、危害的危險(xiǎn)（危害）程度，將危險(xiǎn)、有害因素劃分為若干個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)，一般為四個(gè)等級(jí)（見(jiàn)表42）。表42 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果I安全的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞II臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施Ⅲ危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施Ⅳ災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除，并進(jìn)行重點(diǎn)防范按危險(xiǎn)、有害因素后果危險(xiǎn)等級(jí)的輕、重、緩、急，采取相應(yīng)的對(duì)策措施。預(yù)先危險(xiǎn)分析的主要目的：一是識(shí)別危險(xiǎn)，確定安全性關(guān)鍵部位；二是評(píng)價(jià)各種危險(xiǎn)的程度。同時(shí)，通過(guò)預(yù)先危險(xiǎn)分析，提出具有針對(duì)性的消除、控制危險(xiǎn)的措施。對(duì)于某些內(nèi)容較為龐雜，難以使用檢查表的評(píng)價(jià)對(duì)象，分析評(píng)述是較好的方法。具體步驟就是對(duì)于評(píng)價(jià)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)要求的符合性分析，最后得出評(píng)價(jià)結(jié)論。（FTA）事故樹(shù)分析法又稱(chēng)故障樹(shù)分析，是一種邏輯演繹系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開(kāi)始，層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止；將特定的事故和各層原因（危險(xiǎn)因素）之間用邏輯門(mén)符號(hào)連接起來(lái)，得到形象、簡(jiǎn)潔地表達(dá)其邏輯關(guān)系（因果關(guān)系）的邏輯樹(shù)圖形，即事故樹(shù)。通過(guò)對(duì)事故樹(shù)簡(jiǎn)化、計(jì)算達(dá)到分析、評(píng)價(jià)的目的。該方法的基本步驟如下：（1)確定分析對(duì)象系統(tǒng)和要分析的各對(duì)象事件（頂上事件）；（2)確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標(biāo)值；（3)調(diào)查與事故有關(guān)的所有直接原因和各種因素（設(shè)備故障、人員失誤和環(huán)境不良反應(yīng)因素）；（4)編制事故樹(shù)：從頂上事件起，一級(jí)一級(jí)往下找出所有原因事件為止，按其邏輯關(guān)系畫(huà)出事故樹(shù)；（5)定性分析：按事故樹(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，求出最小割集和最小徑集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度；（6)定量分析：找出各基本事故的發(fā)生概率，計(jì)算出頂上事件的發(fā)生概率，求出概率重要度和臨界重要度；（7)結(jié)果分析：當(dāng)事故發(fā)生概率超過(guò)預(yù)定目標(biāo)值時(shí)，從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過(guò)重要度（重要度系數(shù)）分析確定采取對(duì)策措施的重點(diǎn)和先后順序；從而得出分析、評(píng)價(jià)的結(jié)論。第5章 定性、定量評(píng)價(jià)為提高本項(xiàng)目的本質(zhì)安全度，根據(jù)本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)該商品砼站存在的主要危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度及相關(guān)結(jié)果，為施工及今后生產(chǎn)制定對(duì)策措施提供依據(jù)。下面對(duì)所劃分的評(píng)價(jià)單元分別進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。本單元主要包括廠址穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、總平面布置、廠區(qū)道路、廠區(qū)運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，建設(shè)場(chǎng)地勢(shì)較開(kāi)闊，地形平坦。經(jīng)勘察場(chǎng)地上部地基土第①層耕植土，結(jié)構(gòu)松散，孔隙叱大，力學(xué)性質(zhì)差異較大，力學(xué)強(qiáng)度低；第⑧層中風(fēng)化白云質(zhì)灰?guī)r中分布有溶洞，溶洞充填物主要為軟塑黏土，屬高壓縮性土，力學(xué)強(qiáng)度低。場(chǎng)地?zé)o危害性滑坡、崩塌、泥石流等不良工程地質(zhì)作用，地質(zhì)環(huán)境未遭破壞，該場(chǎng)地屬穩(wěn)定場(chǎng)地，適宜設(shè)置建筑物。表51 廠址安全檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查情況結(jié)論1廠址選擇應(yīng)符合國(guó)家的工業(yè)布局、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃的要求?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）該企業(yè)廠址選擇符合當(dāng)?shù)毓I(yè)布局和城市規(guī)劃的要求。符合要求2配套和服務(wù)工業(yè)企業(yè)的居住區(qū)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用設(shè)施、廢料場(chǎng)及環(huán)境保護(hù)工程 、施工基地等用地 ，應(yīng)與廠區(qū)用地同時(shí)選擇。《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）該項(xiàng)目居住區(qū)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用設(shè)施、環(huán)境保護(hù)工程等用地，均與項(xiàng)目用地同時(shí)選擇。符合要求3廠址選擇應(yīng)對(duì)原料、燃料及輔助材料的來(lái)源、產(chǎn)品流向、建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物古跡、占地拆遷、對(duì)外協(xié)作、施工條件等各種因素進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并應(yīng)進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定 ?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）該項(xiàng)目廠址的選擇對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行了擇優(yōu)確定。符合要求4原料、燃料或產(chǎn)品運(yùn)輸量（特別）大的工業(yè)企業(yè)，廠址宜靠近原料、燃料基地或產(chǎn)品主要銷(xiāo)售地及協(xié)作條件好的地區(qū) ?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）項(xiàng)目廠址在協(xié)作條件好的地區(qū)。符合要求5廠址應(yīng)有便利和經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸條件，與廠外鐵路、公路的連接，應(yīng)便捷、工程量小。臨近江、河、湖、海的廠址，通航條件滿足企業(yè)運(yùn)輸要求時(shí)，應(yīng)盡量利用水運(yùn)，且廠址宜靠近適合建設(shè)碼頭的地段 。《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）項(xiàng)目廠址有方便、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸條件。符合要求6廠址應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展所必需的水源和電源。水源和電源與廠址之間的管線連接應(yīng)盡量短捷，且用水、用電量（特別）大的工業(yè)企業(yè)宜靠近水源及電源地 ?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）廠址具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源。符合要求7散發(fā)有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)廠址，應(yīng)位于城鎮(zhèn)、相鄰工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，不應(yīng)位于窩風(fēng)地段，并應(yīng)滿足有關(guān)防護(hù)距離的要求 ?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）不涉及不涉及8廠址應(yīng)具有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件 ?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）該企業(yè)提供地質(zhì)勘查相關(guān)資了料，據(jù)評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)踏勘，該項(xiàng)目建設(shè)地?zé)o明顯不良地質(zhì)情況。符合9廠址應(yīng)滿足近期建設(shè)所必需的場(chǎng)地面積和適宜的建廠地形，并應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的需要，留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地 ?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）廠址能滿足近期所需的場(chǎng)地面積及地形坡度。符合要求10廠址應(yīng)滿足適宜的地形坡度，盡量避開(kāi)自然地形復(fù)雜、自然坡度大的地段，應(yīng)避免將盆地、積水洼地作為廠址 。《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）廠址具有適宜的地形坡度，不屬于自然地形復(fù)雜、自然坡度大的地段。符合要求11廠址應(yīng)有利于同鄰近工業(yè)企業(yè)和依托城鎮(zhèn)在生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用、機(jī)修和器材供應(yīng)、綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生活設(shè)施等方面的協(xié)作等方面的協(xié)作 ?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）項(xiàng)目廠址有利于依托城鎮(zhèn)在生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力公用、修理、綜合利用和生活設(shè)施等方面的協(xié)作。符合要求12廠址應(yīng)位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇威脅的地帶 ，并應(yīng)符合下列規(guī)定 ： 1．當(dāng)廠址不可避免不受洪水、潮水、或內(nèi)澇威脅的地帶時(shí)，必 須采取防洪、排澇 措施； 2．凡受江 、河、潮、海洪水、潮水或山洪威脅的工業(yè)企業(yè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《防洪標(biāo)準(zhǔn) 》GB 50201 的有關(guān)規(guī)定?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）該項(xiàng)目廠址不受洪水、潮水和內(nèi)澇的威脅。符合要求13山區(qū)建廠，當(dāng)廠址位于山坡或山腳處時(shí)，應(yīng)采取防止山洪、泥石流等自然災(zāi)害的危害的加 固措施，應(yīng)對(duì)山坡的穩(wěn)定性等作出地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告 。《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）該項(xiàng)目廠址所在地不屬于山區(qū)。不涉及14下列地段和地區(qū)不應(yīng)選為廠址：1．發(fā)震斷層和抗震設(shè)防烈度為9度及高于9度的地震區(qū)； 2．有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段； 3．采礦陷落（錯(cuò)動(dòng)）區(qū)地表界限內(nèi)； 4．爆破危險(xiǎn)界限內(nèi)； 5．壩或堤決潰后可能淹沒(méi)的地區(qū)； 6．有嚴(yán)重放射性物質(zhì)污染影響區(qū)； 7．生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、 療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域； 8．對(duì)飛機(jī)起落、電臺(tái)通訊、電視轉(zhuǎn)播、雷達(dá)導(dǎo)航和重要的天文、氣象、 地震觀察以及軍事設(shè)施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi)； 9．很?chē)?yán)重的自重濕陷性黃土地段 ，厚度大的新近堆積黃土地段和高壓縮性的飽和黃土地段等地質(zhì)條件惡劣地段 ； 10．具有開(kāi)采價(jià)值的礦藏區(qū) ； 11．受海嘯或湖涌危害的地區(qū)?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872012）廠址選擇滿足要求。符合要求15工業(yè)企業(yè)選址宜避開(kāi)自然疫源地；對(duì)于因建設(shè)工程需要等原因不能避開(kāi)的，應(yīng)設(shè)計(jì)具體的疫情綜合預(yù)防控制措施?！豆I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）/廠址所在地不屬于自然疫源地。符合要求16工業(yè)企業(yè)選址宜避開(kāi)可能產(chǎn)生或存在危害健康的場(chǎng)所和設(shè)施，如垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、氣體輸送管道，以及水、土壤可能已被原工業(yè)企業(yè)污染的地區(qū)；建設(shè)工程需要難以避開(kāi)的，應(yīng)首先進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取必要的控制措施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)明確要求施工單位和建設(shè)單位制定施工期間和投產(chǎn)運(yùn)行后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援預(yù)案?！豆I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）/該項(xiàng)目廠址避開(kāi)了可能產(chǎn)生或存在危害健康的場(chǎng)所和設(shè)施。符合要求17在同一工業(yè)區(qū)內(nèi)布置不同衛(wèi)生特征的工業(yè)企業(yè)時(shí)，宜避免不同有害因素產(chǎn)生交叉污染和聯(lián)合作用?！豆I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）/廠址與周邊工業(yè)企業(yè)基本不會(huì)產(chǎn)生交叉