【正文】 在近期內(nèi)完成全市農(nóng)村電網(wǎng)的改造。第二節(jié)?電信規(guī)劃第 46 條 規(guī)劃期內(nèi)形成覆蓋全市的公用電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)。對電訊設(shè)施進(jìn)行內(nèi)部技術(shù)改造，在規(guī)劃期內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)程控，主要通訊線路采用大容量光纜。第 47 條 電話容量預(yù)測。東方市區(qū)固定電話現(xiàn)狀普及率為??門?百人，近期交換?萬門，????年市區(qū)交換容量達(dá)??萬門左右。長途電話線路發(fā)展到????路，市區(qū)實(shí)現(xiàn)長途電話自動化。第 48 條 容量分配與設(shè)施布局：規(guī)劃近期對位于解放路的電訊母局進(jìn)行擴(kuò)容，將現(xiàn)有的????萬門容量擴(kuò)至?萬門。遠(yuǎn)期在瓊西路? 新北路和八所村? 居龍村分區(qū)內(nèi)新建母局各一座，容量分別達(dá)到?萬門和?萬門。市區(qū)的電訊網(wǎng)絡(luò)以每個(gè)電話局為中心布局，三個(gè)母局之間均以光纜聯(lián)系，不同的網(wǎng)絡(luò)之間用三條以上的電訊線路相互聯(lián)系。???????第三節(jié)?燃?xì)庖?guī)劃第 49 條 規(guī)劃期內(nèi)市區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到????，其它建制鎮(zhèn)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到???。第 50 條 建立完善南山? 羅帶?東方八所輸氣管道系統(tǒng)。南山?羅帶輸氣管道工程已投產(chǎn)，并在羅帶鄉(xiāng)設(shè)有分輸站，規(guī)劃利用崖???? 天然氣向城市供氣，規(guī)劃在市區(qū)建門站一座，連接市區(qū)民用燃?xì)夤芫W(wǎng)。東方???天然氣主要供應(yīng)東方化工城。第 51 條 規(guī)劃將管道燃?xì)饨尤霒|方市區(qū)和沿高速公路的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)以液化氣和沼氣作為主要的生活燃料。第四節(jié)?水利和防洪設(shè)施規(guī)劃第 52 條 主要河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)：羅帶河和北黎河按??年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，位于城市規(guī)劃區(qū)以外的河段以及市域內(nèi)其它河流按??年一遇設(shè)防。第 53 條 建設(shè)大廣壩水利水電二期（灌區(qū)）工程，發(fā)揮發(fā)電、供水等綜合效益。其中的高干渠、中干渠、低干渠、昌江干渠和陀興干渠，分別灌溉東方、昌江和樂東三市縣的??個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?個(gè)大型國有農(nóng)場、林場、牧場，總面積????平方公里，并向八所、叉河工業(yè)區(qū)供水??．???億立方米。第 54 條 其它中小水庫的建設(shè)和改造。建設(shè)戈枕中干渠，連接戈枕、探貢水庫和打江水庫，擴(kuò)建戈枕、探貢水庫。鑒于高坡嶺水庫規(guī)劃為城市主要供水水源，應(yīng)在近期完善大廣壩向高坡嶺水庫的調(diào)水渠道的建設(shè)，對高坡嶺水庫進(jìn)行加固、改造。第六章?市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第一節(jié)??市域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃第 55 條 各生態(tài)分區(qū)的保護(hù)和控制措施東部山丘自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。境內(nèi)的四條主要山脈尖峰嶺山脈、俄賢嶺山脈、舊村嶺山脈、觀音崩山脈和大田坡鹿自然保護(hù)區(qū)、獼猴嶺自然保護(hù)區(qū)、大廣壩生態(tài)保護(hù)區(qū)等均應(yīng)保持????????的綠化覆蓋率，除建一些與環(huán)境協(xié)調(diào)、低密度的旅游度假建筑和必要的管理設(shè)施外，避免其它人工構(gòu)筑物的出現(xiàn)，盡量保持山脈原有的自然風(fēng)貌，同時(shí)結(jié)合退耕還林工作，逐步形???????成森林植被豐富茂密的東部生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)。限制東部山區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向西部沿海地區(qū)集聚、遷移，逐步減少東部山區(qū)的人口規(guī)模，減輕對山區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞。中部農(nóng)田林地生態(tài)保育區(qū)。在本區(qū)內(nèi)大力發(fā)展熱帶高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染的防治，加強(qiáng)林業(yè)資源和水土植被的保護(hù)，充分利用宜林荒地植樹造林。西部城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)。合理進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，營造布局合理、交通便捷、生活舒適、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的城鎮(zhèn)環(huán)境，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綠化率，完善城鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)，形成? 城在林中、林在城中?的城鎮(zhèn)綠化格局和點(diǎn)線面相結(jié)合的城鎮(zhèn)生態(tài)綠化系統(tǒng)。第二節(jié)??水源地保護(hù)第 56 條 大廣壩水庫、高坡嶺水庫為全市重點(diǎn)水源保護(hù)地區(qū)。第 57 條 在河流取水點(diǎn)上游????米至下游????米范圍內(nèi)不得排入工業(yè)廢水和生活污水，禁止船舶、游泳、捕撈等污染水源的活動。第 58 條 在取水口沿岸????米防護(hù)范圍內(nèi)，不設(shè)廢渣堆場、有害化學(xué)品倉庫等可能造成污染的設(shè)施。第 59 條 取水口附近的農(nóng)田中不得使用廢水、污水灌溉，不得采用毒性農(nóng)藥。第三節(jié)??海岸線利用保護(hù)第 60 條 市域海岸線總長度為????公里。規(guī)劃將通天河以北、墩頭港以南段作為城市岸線，其中通天河河口至八所港段為生產(chǎn)性岸線，八所港北側(cè)至墩頭港南側(cè)段為城市生活岸線。墩頭港以北至昌化江河口段、通天河以南至本市南界段作為濱海防護(hù)岸線。第 61 條 城市濱海岸線按城市總體規(guī)劃分配。其它地段的濱海防護(hù)岸線應(yīng)嚴(yán)格控制濱海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，并逐步退養(yǎng)還林，海岸防護(hù)林帶寬度不小于???米。城市生活岸線的海岸防護(hù)林帶寬度不小于???米。第七章??實(shí)施市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的措施???????第 62 條 加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投入，重點(diǎn)改善區(qū)域水利設(shè)施，形成比較完備的農(nóng)業(yè)灌溉體系。完善城鎮(zhèn)道路、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成方便、快捷的城鄉(xiāng)物流交通、能源供應(yīng)、信息通訊體系。第 63 條 合理布局工業(yè)項(xiàng)目。城市要留足工業(yè)發(fā)展用地，按照工業(yè)協(xié)作和工業(yè)門類確定工業(yè)的分區(qū)和空間結(jié)構(gòu)，避免互相干擾。滿足近期項(xiàng)目建設(shè)要求，兼顧近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展需要。第 64 條 完善工業(yè)區(qū)以及城市其它地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套，資源共享，分步實(shí)施。第 65 條 建立方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的工業(yè)原材料供應(yīng)、工業(yè)產(chǎn)品銷售的運(yùn)輸、配送體系，城市與區(qū)域的交通體系。重點(diǎn)加強(qiáng)港口、鐵路、公路等多種運(yùn)輸方式之間的協(xié)作，發(fā)揮出城市綜合交通優(yōu)勢。重點(diǎn)是加強(qiáng)港口、鐵路場站、城市交通干道、高速公路之間的優(yōu)勢整合，加強(qiáng)城市與輻射區(qū)域間的交通聯(lián)系。第 66 條 加強(qiáng)城市人居環(huán)境的建設(shè)和城市配套服務(wù)設(shè)施的完善，提高城市的積聚能力，吸引人口，聚集人才。第八章??城市性質(zhì)、規(guī)模和規(guī)劃范圍?第 67 條 城市性質(zhì)：以發(fā)展海洋油氣化工為主的港口工業(yè)城市，海南省西部區(qū)域性中心城市。第 68 條 城市人口規(guī)模：近期（至????年）規(guī)劃人口規(guī)模??萬人；遠(yuǎn)期（至????年）規(guī)劃人口規(guī)模??萬人。第 69 條 城市用地規(guī)模：近期（至?????年）城市用地規(guī)模確定為?????平方公里，其中工業(yè)凈用地????平方公里。人均建設(shè)用地?????平方米；遠(yuǎn)期（至????年）城市用地規(guī)模為?????平方公里，其中工業(yè)凈用地????平方公里。人均建設(shè)用地?????平方米。第 70 條 東方市規(guī)劃區(qū)范圍：八所鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍和通天河以北、高速公路以西的區(qū)域，總面積??????平方公里。第九章??城市總體布局規(guī)劃第 71 條 城市發(fā)展方向：依托現(xiàn)有建成區(qū)，主要向南、北兩翼沿海發(fā)展。以海榆西線為界，限制城市往東發(fā)展。第 72 條 城市布局結(jié)構(gòu)：城市未來發(fā)展的布局為一體兩翼發(fā)展，形成? 一心、兩片、三軸、五帶? 的城市布局結(jié)構(gòu)。一心：即一個(gè)中心，規(guī)劃搬遷現(xiàn)市委市政府辦公樓等???????市級行政中心至解放路北側(cè)，建設(shè)新的行政辦公中心，并結(jié)合城市廣場、主要商業(yè)街、文教設(shè)施形成新的城市中心。兩區(qū)：城市以羅帶河綠化帶為界，形成南、北兩大功能片區(qū)：南部為工業(yè)片區(qū)，北部是以生活居住為主的綜合性片區(qū)。三軸：結(jié)合城市發(fā)展方向，規(guī)劃建設(shè)三條城市發(fā)展軸線，即城市居住生活片區(qū)發(fā)展軸線?? 瓊西路，工業(yè)區(qū)發(fā)展軸線?? 疏港路，城市中心區(qū)發(fā)展軸線?? 解放路。五帶：規(guī)劃結(jié)合城市海岸線和河流，主要建設(shè)羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶、北部海岸綠化帶、南部海岸綠化帶、八三鐵路綠化帶五條城市綠化帶，使城內(nèi)、城外綠化有機(jī)地結(jié)合融通，構(gòu)建? 城中林、林中城? 的生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)。第十章??城市專項(xiàng)用地規(guī)劃第一節(jié)?工業(yè)、倉儲用地規(guī)劃第 73 條 規(guī)劃原則和目標(biāo)：堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則，充分利用東方市豐富的資源，以重化工業(yè)為主導(dǎo)，其他各類加工工業(yè)為輔，逐步完善工業(yè)結(jié)構(gòu)和類型，有步驟、有層次的推進(jìn)資源開發(fā)，把東方市建設(shè)成為海南省的化工、能源工業(yè)基地。第 74 條 工業(yè)用地規(guī)模：規(guī)劃工業(yè)區(qū)用地總規(guī)模為??????????其中工業(yè)凈用地??????。規(guī)劃期內(nèi)（至????年）工業(yè)凈用地?????，占總建設(shè)用地的 ???。遠(yuǎn)景工業(yè)用地可向南部沿海延伸發(fā)展，至????年遠(yuǎn)景工業(yè)用地為?????。第 75 條 工業(yè)用地布局依托港口、鐵路和中海油現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目，在城市南部沿海集中布置工業(yè)區(qū)。在工業(yè)區(qū)與城市居住生活區(qū)之間規(guī)劃兩條綠化隔離帶：羅帶河綠化隔離帶和鐵路線綠化隔離帶，防止工業(yè)污染影響城市生活，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。在城區(qū)北側(cè)，北黎河以北、墩頭鎮(zhèn)以東位置安排少量加工工業(yè)用地，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、海洋產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，建設(shè)倉儲、冷庫等對市區(qū)影響不大的配套設(shè)施。???????第 76 條 工業(yè)分期建設(shè)規(guī)劃?工業(yè)區(qū)以綠化軸線分隔成南北兩個(gè)區(qū)域，北部為規(guī)劃期內(nèi)工業(yè)發(fā)展用地，南部為遠(yuǎn)景工業(yè)發(fā)展用地。規(guī)劃期內(nèi)，近期建設(shè)工業(yè)用地面積為?????公頃，主要在現(xiàn)已建成的中海油工業(yè)項(xiàng)目周圍布置，優(yōu)先滿足中海油化工項(xiàng)目及其配套工業(yè)項(xiàng)目集中協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。第 77 條 工業(yè)分區(qū)建設(shè)規(guī)劃?工業(yè)區(qū)內(nèi)按發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的類型劃分為能源工業(yè)區(qū)、重化工區(qū)、精細(xì)化工區(qū)和地方配套工業(yè)四個(gè)區(qū)域，其中能源工業(yè)區(qū)以燃?xì)獍l(fā)電廠為主布置在羅帶河以北，面積為??????公頃；重化工區(qū)主要布置在羅帶河以南、鐵路線以西的沿海地段，面積為??????公頃；精細(xì)化工區(qū)布置在鐵路線以東、三環(huán)路以西，面積為??????公頃；地方配套工業(yè)布置在羅帶河以北、鐵路線以西、疏港大道以東，面積為??????公頃。第 78 條 倉儲用地規(guī)劃結(jié)合八所港區(qū)和疏港大道，在八所港南側(cè)、工業(yè)區(qū)北側(cè)集中布置倉儲用地，方便貨物集散、儲運(yùn)；保留城市綜合生活區(qū)北部、瓊西路以東的現(xiàn)狀國家糧食儲備倉庫用地。規(guī)劃倉儲用地總面積?????公頃，占總用地的???? 。第二節(jié)?居住用地規(guī)劃第 79 條 規(guī)劃目標(biāo)以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)為指導(dǎo)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)東方化工城的快速健康發(fā)展搞好生活居住和后勤服務(wù)環(huán)境。第 80 條 規(guī)劃原則??統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套的原則。保證居住區(qū)規(guī)模適當(dāng)、配套齊全，發(fā)展設(shè)施完善、多種檔次和類型的生態(tài)型居住區(qū)和居住小區(qū)。加強(qiáng)對私房建設(shè)的管理，積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅向城市居住區(qū)住宅標(biāo)準(zhǔn)過渡。??新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合的原則。舊城區(qū)以改善環(huán)境質(zhì)量、完善道路交通和市政、公共服務(wù)設(shè)施、增加綠地、降低人口密度和建筑密度為主；新區(qū)建設(shè)依托舊城，充分利用舊城基礎(chǔ)設(shè)施滾動發(fā)展。第 81 條 居住用地規(guī)模：規(guī)劃居住用地規(guī)模為????????，占總???????建設(shè)用地的?????? ，人均居住用地????? ??人。第 82 條 居住用地分類規(guī)劃居住用地按國家分類標(biāo)準(zhǔn)主要分為一類居住用地和二類居住用地。一類居住用地布置在北部沿海地區(qū)?，建筑層數(shù)為??? 層，容積率小于???；其余均按二類居住用地進(jìn)行規(guī)劃布置，建筑層數(shù)以多層????層?為主，容積率小于???，建筑密度小于???。加強(qiáng)對已建成居住設(shè)施的改造和管理，使之達(dá)到二類居住的標(biāo)準(zhǔn)?。第 83 條 居住區(qū)組織??居住區(qū)按居住戶數(shù)或人口規(guī)模分為居住區(qū)、居住小區(qū)和組團(tuán)三級。居住區(qū)配建設(shè)施的內(nèi)容與規(guī)模，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。各級標(biāo)準(zhǔn)控制規(guī)模應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和海南省的有關(guān)規(guī)范的要求。第 84 條 居住區(qū)布局居住用地主要依托現(xiàn)有建成區(qū)，力求沿海岸線向北發(fā)展，利用濱海岸線風(fēng)光，創(chuàng)造優(yōu)美宜人的居住生活環(huán)境，爭取用?年時(shí)間，在北部海灣一帶形成我省西部城市生活居住新的吸引點(diǎn)。同時(shí)注重改造現(xiàn)有建成區(qū)，充分利用現(xiàn)有建成區(qū)周邊的未開發(fā)用地，并按國家有關(guān)規(guī)定配套必要的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃以東方大道、解放路、瓊西路、二環(huán)路、三環(huán)路串連成七個(gè)主要的居住區(qū)，并結(jié)合對墩頭鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)和羅帶鄉(xiāng)的改造，在城市北端和工業(yè)區(qū)分別形成墩頭居住區(qū)和羅帶居住小區(qū)。居住區(qū)（組團(tuán)） 居住區(qū)范圍面積（公頃）人口（萬）? 東港居住區(qū) 東海路以西，東港路以 南，海濱公園以東 ?????? ???? 利民居住區(qū) 東海路以東，永安路以 南，居龍村以西 ?????? ???? 居龍居住區(qū) 居龍村以東，永安路以 南，三環(huán)路以西 ?????? ???? 東方居住區(qū) 東方大道以南，東海路 以東，海榆西線以西 ?????? ???? 福耀居住區(qū) 二環(huán)路以東，海榆西線 以西，東方大道以北 ?????? ???? 島西居住區(qū) 東方大道以北，二環(huán)路 以南，瓊西路兩側(cè) ?????? ???? 北黎居住區(qū) 民族中學(xué)以北 ?????? ???? 墩頭居住區(qū) 原墩頭鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)區(qū) ?????? ???? 羅帶居住小 區(qū) 原羅帶鄉(xiāng)政府駐地 ????? ??????????第三節(jié)?公共設(shè)施用地規(guī)劃第 85 條 規(guī)劃公共設(shè)施用地??????? ，占總建設(shè)用地的 ?????，人均用地面積?????? ?。具體見下表：用地類別面積（公頃） 占總建設(shè)用地比例 （%） 人均面積（平方米）行政辦公用地 ???? ??? ???商業(yè)金融用地 ????? ??? ???文化娛樂用地 ???? ??? ???醫(yī)療衛(wèi)生用地 ?? ??? ???教育科研用地 ???? ??? ???體育設(shè)施用地 ???? ??? ???第 86 條 行政辦公用地布局規(guī)劃將市委市政府辦公用地搬遷至解放路東段北側(cè)，形成市級行政辦公中心，同時(shí)在其南側(cè)安排市政綠化廣場，創(chuàng)造良好的行政辦公條件。其它居住區(qū)級行政辦公設(shè)施主要為居委會及房屋管理部門，結(jié)合各居住區(qū)安排。第 87 條 商業(yè)金融用地布局近期充分利用現(xiàn)有城市中心，完善東海路、解放路和原市政府一帶