國土資源發(fā)展規(guī)劃(已改無錯字)
2022-08-31 01:47:52 本頁面
【正文】 管理的信息化，以管理信息化帶動管理科學(xué)化和服務(wù)社會化。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建設(shè)全縣地理信息數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城市基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)、后備土地資源數(shù)據(jù)、城市和農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)、農(nóng)用土地分等定級數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。開展調(diào)查評價信息化技術(shù)建設(shè)。利用計算機(jī)輔助系統(tǒng)，研制與推廣高效、實用的野外信息采集和處理技術(shù)；逐步建立地理信息變化監(jiān)測、國土資源動態(tài)監(jiān)測與數(shù)據(jù)更新機(jī)制和國土資源調(diào)查工作管理信息系統(tǒng)。全面推進(jìn)行政管理信息化。開發(fā)國土資源行政管理信息系統(tǒng)，形成協(xié)調(diào)一致的土地行政管理網(wǎng)上辦公的新型工作模式；建立國土資源綜合統(tǒng)計信息系統(tǒng)和國土資源宏觀決策支持系統(tǒng)；推進(jìn)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)信息開發(fā)利用與社會化服務(wù)。建立多層次國土資源信息服務(wù)網(wǎng)站，基本形成全縣國土資源信息服務(wù)網(wǎng)站體系；開放信息服務(wù)，加強(qiáng)信息管理，形成統(tǒng)一、權(quán)威和內(nèi)容豐富的對外信息服務(wù)窗口。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)縣鄉(xiāng)國土資源部門局域網(wǎng)，及國土資源數(shù)據(jù)交換中心，初步形成全縣國土資源數(shù)據(jù)交換體系；加強(qiáng)國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)國土資源永續(xù)利用全面貫徹“科教興縣”戰(zhàn)略精神，突出重點，有所為、有所不為，注重資源科學(xué)的知識創(chuàng)新，研制、改進(jìn)和完善勘測技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，大力推廣應(yīng)用科研成果。通過基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國土資源永續(xù)利用。開展四大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。圍繞國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用面臨的主要問題，集中優(yōu)勢力量，開展土地資源可持續(xù)利用、礦產(chǎn)資源潛力評價與資源安全、國土資源信息化、國土資源管理科學(xué)等四大領(lǐng)域的科技攻關(guān)，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐。深化科技體制改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和國土資源工作規(guī)律的科技新體制與新機(jī)制。發(fā)揮優(yōu)秀科技人員的作用，提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基層科技成果應(yīng)用和推廣隊伍建設(shè)。增加科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提高裝備水平。第七章管理與市場建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的國土資源管理新體制和新機(jī)制，是“十二五”乃至今后10年的一項重要任務(wù)。積極推進(jìn)國土資源管理方式的轉(zhuǎn)變，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化依法行政，改善宏觀調(diào)控，建立良好的國土資源開發(fā)秩序，不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。加強(qiáng)國土資源法制建設(shè)。進(jìn)一步宣傳國土資源保護(hù)和合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，使《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地登記規(guī)則》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等進(jìn)一步深入民心，大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范國土資源登記、審批、處置、行政處罰等行政行為。強(qiáng)化動態(tài)巡查責(zé)任制，以預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合，加大國土資源違法案件查處力度。建立和完善國土資源規(guī)劃體系，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。充實規(guī)劃的科學(xué)基礎(chǔ)。建立由國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃等組成的國土資源規(guī)劃體系。建立和完善以土地利用總體規(guī)劃為龍頭、各專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)的土地利用規(guī)劃體系。積極培育和發(fā)展土地、礦業(yè)權(quán)等要素市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)作用。繼續(xù)推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源的有償使用，優(yōu)化資源配置。依法規(guī)范和管理土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)及相關(guān)的資本、技術(shù)市場。改革建設(shè)用地供應(yīng)機(jī)制，供給制約和需求引導(dǎo)相結(jié)合，增量與存量互補(bǔ)，劃撥用地要嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，多渠道籌措資金，加大土地收購儲備制度，保障政府對一級土地市場的高度壟斷和有效調(diào)控，放開和搞活二級土地市場；擴(kuò)大存量和新增建設(shè)用地的有償使用范圍，嚴(yán)格國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等土地出讓方式；建立建設(shè)用地信息發(fā)布制度，合理引導(dǎo)社會投資方向；完善地價管理政策，搞好城市基準(zhǔn)地價修編，及時進(jìn)行公布；建立有形土地市場，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)土地交易的公開、公平和公正；發(fā)展土地評估、登記、交易代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的國土資源管理新體制，統(tǒng)籌考慮國土資源的可持續(xù)利用?？h對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，搞好國土資源執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，建立為國土資源管理服務(wù)的有效支撐體系。加強(qiáng)國土資源行政管理。加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國有土地和集體土地產(chǎn)權(quán)制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益；強(qiáng)化中央政府作為國有土地所有權(quán)代表的主體地位，加快確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，明確各土地權(quán)利主體的權(quán)利與義務(wù)，制定集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)有條件流轉(zhuǎn)的政策和措施；改革和完善征地制度，切實保護(hù)國家、集體、農(nóng)民和用地單位的合法權(quán)益；完善地籍管理制度，加強(qiáng)土地登記管理，逐步推行地籍測量中介和土地登記代理制，規(guī)范土地證書年檢制度；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用
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