【正文】 假的生活性功能。隨 著收入閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們 渴望多樣化的旅游， 尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。 于是， 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)—觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生， 拓展了農(nóng)業(yè) 發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 現(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑。于是，回歸田 野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇， 吃農(nóng)家飯住農(nóng)家屋做農(nóng)家 活看農(nóng)家景成了新的熱點。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本美國 等發(fā)達(dá)國家２０世紀(jì)７０年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入９０年代，隨 著我國人民生活水平的提高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運而生。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢， 有著豐厚的社會基12 礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽 之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng) 業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人 們外出休閑觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來 看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣 的景點場所顯得相對匱乏， 這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了 廣闊的發(fā)展市場； 南川區(qū)太平場鎮(zhèn)天賜山豐富的森林和多樣的農(nóng)業(yè)資 源，則為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高效 農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗， 迎合社會經(jīng)濟發(fā)展和人們情趣變化的需要而提 出的。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新 示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益長遠(yuǎn) 效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。它具有五大基本特點： 1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的起點和終點都要定位于市場上。 其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與休閑的內(nèi)涵。 2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有 現(xiàn)代化。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的專業(yè)化是其必然。 3）一體化；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體化是 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的核心。 更加廣泛的和大量的第三產(chǎn)業(yè)組織會全面介 入和滲透于生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開展全方位系列化和多樣化的服務(wù)。13 4）高新化：高密度的資金投入，高新技術(shù)的集中采用，是生產(chǎn) 高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對高新化的要求更 高，因為它不僅要生產(chǎn)人們喜歡的直接產(chǎn)品，而且要生產(chǎn)人們喜歡的 休閑與觀賞產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 最基本和最主要之處。在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園中，示范性和觀賞性是其基 本內(nèi)涵。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植為最主要的經(jīng)營項目， 養(yǎng)殖和種植品種力求做到新奇特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情 況較好人人愛吃的動物及特色品種。 種植項目應(yīng)引進(jìn)速生抗病豐產(chǎn)好 看好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。 在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味， 品嘗到珍奇 水果蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤垂釣采果制作栩栩 如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項目中就地消費。利潤和效 益是普通種養(yǎng)業(yè)的５至１０倍。 重慶城市總體規(guī)劃的調(diào)整 “重慶市是我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江 上游地區(qū)經(jīng)濟中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通 樞紐。 ”的城市定位對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為重慶旅 游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。 歷史文化資源保護(hù)的強 化和人口的疏解，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了14 良好契機；郊區(qū)城市化的推進(jìn)，對重慶周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來 了機遇與挑戰(zhàn)；遠(yuǎn)郊山區(qū)生態(tài)保護(hù)力度的加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一 步提高，將促進(jìn)重慶自然類旅游產(chǎn)品的升級。 推進(jìn)城、郊旅游市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 結(jié)合重慶城市總體規(guī)劃和依據(jù)重慶旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃， 引導(dǎo)各區(qū) 縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實施《重慶市都市 旅游發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)城郊旅游市場互動，重點促進(jìn)郊區(qū)休閑旅游市 場開發(fā)科學(xué)化、建設(shè)規(guī)范化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模 式，開拓渝郊居民旅游市場。面向渝郊市場，加強方便、快捷、價格 合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。 合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游 重慶市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出， 依據(jù)資源特點和市場需 求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品，提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次， 優(yōu)化休閑度假環(huán)境。從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合城市 總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，鼓勵環(huán)境友好型、生態(tài)協(xié)調(diào)型休閑度假項 目的發(fā)展，嚴(yán)格控制能耗大、占地多、對生態(tài)環(huán)境影響較大的旅游項 目建設(shè)。 重慶市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出， 加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品 從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變， 從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收 入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本 地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化， 逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市 場，重點發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、15 民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。 在旅游空間布局上，重慶構(gòu)建郊區(qū)旅游圈 結(jié)合城市及社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略， 重慶構(gòu)建郊區(qū)旅游圈包括 外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點：一是強化和完善新 城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項目， 形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。二是重點發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生 態(tài)康體、會議服務(wù)旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務(wù)體系， 強化生態(tài)型項目的建設(shè)。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技農(nóng)業(yè)園 區(qū)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示 范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。四 是在全力保護(hù)國家級和市級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕 地等旅游資源的前提下， 積極推進(jìn)這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建 設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。 三、項目所在區(qū)域發(fā)展概況 項目所在地 2008 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 9112 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值 6633 萬元，為年計劃的 132%，社會消費品零售總額 4100 萬元，為年 計劃的 102%，全社會固定資產(chǎn)投資 796 萬元，為年計劃的 176%，農(nóng) 民人均純收入 4063 元，為年計劃的 109%。財政稅收完成 萬元， 為年計劃的 198%。糧食總產(chǎn)量 12349 噸，為年計劃的 92%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 值 11619 萬元，為年計劃的 118%。 作為南川經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)， 旅游業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展已 經(jīng)成為南川區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)， 在全區(qū)經(jīng)濟與社會生活中產(chǎn)生了重大的影16 響。在“十一五”期間，南川區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難得的機遇，并且有區(qū)位、交 通和市場優(yōu)勢，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。1998 年召開的中 央經(jīng)濟工作會議上， 黨中央做出了把旅游業(yè)列為中國國民經(jīng)濟新的增 長點的決策， 國家旅游局提出了到 2020 年建設(shè)成為旅游強國的目標(biāo)， 使其成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)國務(wù)院審批的 《重慶城市總體規(guī)劃》 將南川區(qū)定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)， 旅游業(yè)及生態(tài)友好型產(chǎn) 業(yè)是重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展旅游業(yè)也是南川區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然選 擇。 重慶鑫宜居生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司根據(jù)我國加大西部大開發(fā)和 成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之時，依據(jù)《重慶市城市總體 規(guī)劃（20042020）》、《重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《重慶市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn) 品發(fā)展布局規(guī)劃》、《重慶市農(nóng)業(yè)“八大體系”建設(shè)規(guī)劃》和《重慶市 “十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。抓住機遇，決定在南川區(qū)太平場鎮(zhèn) 建設(shè)：天賜山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，園內(nèi)總體規(guī)劃為建設(shè)六區(qū)一村一廊， 六區(qū)分別為優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、 特色作物區(qū)、 特種養(yǎng)殖區(qū)、 農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、高級生態(tài)林休閑區(qū)；一村一廊為民俗文化新村和綠色 長廊。使之成為“社會效益環(huán)境效益生態(tài)效益經(jīng)濟效益”并進(jìn)的觀光 休閑度假觀光園，為重慶旅游事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第三章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、指導(dǎo)思想17 遵循“市場導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，突出特點可持續(xù)發(fā)展”為原則，按 照“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的基本方針，把握農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)的重大發(fā) 展的機遇，依托重慶國內(nèi)外知名旅游勝地，以農(nóng)業(yè)生態(tài)和民俗文化為 主體， 把生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)集觀光旅游休閑渡假和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜 合性農(nóng)業(yè)風(fēng)景旅游區(qū)提升改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)， 使之成為中國現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的窗口， 國內(nèi)一流的高檔優(yōu)質(zhì)無公害旅游食品供應(yīng)基地和 展示當(dāng)?shù)剞r(nóng)家風(fēng)貌和民俗風(fēng)情的觀光休閑勝地。實施旅游帶動戰(zhàn)略， 推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)景觀的旅游功能，提高農(nóng) 業(yè)的綜合效益。保護(hù)和改善重慶生態(tài)環(huán)境，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵，拓寬旅 游業(yè)發(fā)展瓴域，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，形成 旅、農(nóng)共生發(fā)展的新型高效產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn)南川區(qū)乃至重慶市經(jīng)濟 的快速穩(wěn)定發(fā)展。 二、建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo) 通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，全面管理和恢復(fù)園區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境，按照 旅游興區(qū)戰(zhàn)略，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，提高生 態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)水平， 建立一個適合區(qū)情的農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的 高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。園區(qū)建成后年接待國內(nèi)外游客 10 萬人次，年均增長 5%；特色農(nóng)產(chǎn)品及加工年產(chǎn)值 7400 萬元，年均增長 8%；旅游及其它 總收入 4928 萬元，年均增長 10%左右，旅游資