【正文】 從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對在二輪承包期內(nèi)土地全部流轉的農(nóng)民，享受當?shù)厥褂帽徽鞯剞r(nóng)民同等的促進就業(yè)政策。要加強培訓力度，加快培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。要進一步加大對農(nóng)村勞動力非農(nóng)技能的培訓力度，提高農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)能力，拓寬就業(yè)門路，加快農(nóng)村勞動力的轉業(yè)轉崗，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉創(chuàng)造條件。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。（七）完善社會保障。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面。對以租賃或入股形式長期（年以上）全部流轉土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶，在其按嘉政發(fā)[]號文件規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時，可選擇按城鎮(zhèn)居民繳費基數(shù)繳費，給予對應的財政補貼。今后如參加職工養(yǎng)老保險，按有關規(guī)定處理。市土地流轉服務中心要及時將全部流轉土地的農(nóng)戶信息登記造冊，報送勞動保障部門。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺。五、進一步加強對土地流轉的組織領導土地流轉工作涉及面廣、政策性強，事關農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的切身利益，事關農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各鎮(zhèn)、街道要高度重視，切實加強組織領導，深入細致地宣傳相關法律法規(guī)和政策，研究制定政策措施，落實有關單位的責任、人員和必要的經(jīng)費，積極引導農(nóng)民群眾流轉土地、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。將土地流轉、規(guī)模經(jīng)營情況納入鎮(zhèn)、街道職能工作考核內(nèi)容。市政府成立由市政府分管領導任組長，財政局、農(nóng)經(jīng)局、國土資源局、農(nóng)辦、發(fā)改局、勞動保障局、工商局、信用聯(lián)社、信訪局等部門分管領導為成員的市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組，領導小組下設辦公室，加強工作領導和綜合協(xié)調。農(nóng)經(jīng)部門要認真做好對土地流轉的指導、協(xié)調、服務和規(guī)范工作，財政部門要協(xié)調落實支持土地流轉的資金，國土資源部門要指導幫助規(guī)模經(jīng)營主體落實配套用地，其他相關部門要各司其職，協(xié)作配合，制定和落實相關政策措施，共同推進土地流轉工作，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。桐鄉(xiāng)市人民政府關于加快服務業(yè)集聚區(qū)建設的意見桐政發(fā)〔〕號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：為深入貫徹落實省政府《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》（浙政發(fā)〔〕號）精神，進一步推進我市服務業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加快服務業(yè)集聚區(qū)建設提出如下意見：艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。一、加快服務業(yè)集聚區(qū)建設的重要意義服務業(yè)集聚區(qū)是指以某一服務產(chǎn)業(yè)為主體，相關服務產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對集中，現(xiàn)代服務業(yè)集聚度達到一定水平的區(qū)域。主要形態(tài)有中央商務區(qū)（或微型）、文化休閑旅游區(qū)、大型專業(yè)市場、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園和現(xiàn)代物流園等。服務業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代服務業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是服務業(yè)發(fā)展的重要載體，加快服務業(yè)集聚區(qū)建設對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市形象品位和促進服務業(yè)加快發(fā)展具有十分重要的意義：鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。（一）加快服務業(yè)集聚區(qū)建設是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的助推器。現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連通的特點，通過合理布局和開發(fā)，有助于在較短時間內(nèi)形成服務業(yè)發(fā)展的新高地，有效增加服務業(yè)總量，提升服務業(yè)整體發(fā)展水平，推進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。（二）加快服務業(yè)集聚區(qū)建設是提升城市形象品位的重要途徑。服務業(yè)是城市的窗口和名片，而集聚區(qū)作為城市服務業(yè)發(fā)展的主要載體，不僅能夠完善城市基礎設施，還有利于提升城市形象和品位，也是我市建設長三角現(xiàn)代化中等城市的必由之路。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。（三）加快服務業(yè)集聚區(qū)建設是促進服務業(yè)加快發(fā)展的有效抓手。服務業(yè)集聚區(qū)作為服務業(yè)發(fā)展的重要載體，通過高起點、高標準、高質量地建設一批具有現(xiàn)實比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)帶動性強、能夠產(chǎn)生品牌示范作用的服務業(yè)集聚區(qū)，將有力地推進我市服務業(yè)快速發(fā)展。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。二、指導思想、基本原則和主要目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，堅持以信息化為基礎，生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，充分挖掘和發(fā)揮全市人文、旅游和制造業(yè)三大資源優(yōu)勢，加快服務業(yè)集聚集約發(fā)展，推動形成服務業(yè)新增長點，增強城市綜合服務功能，為全面實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展目標做出新貢獻。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆。（二）基本原則．堅持與規(guī)劃相結合。服務業(yè)集聚區(qū)的建設要與《桐鄉(xiāng)市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《桐鄉(xiāng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《桐鄉(xiāng)市專業(yè)市場與商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》和《桐鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》等相銜接，發(fā)揮規(guī)劃的導向作用，避免重復建設和無序競爭，實現(xiàn)錯位發(fā)展。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃。．堅持與產(chǎn)業(yè)相結合。服務業(yè)集聚區(qū)的建設要與我市毛衫、化纖、皮草、鞋業(yè)等塊狀特色產(chǎn)業(yè)相結合，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，通過塊狀特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展來帶動服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。．堅持與生活相結合。服務業(yè)集聚區(qū)的建設要結合現(xiàn)有的發(fā)展基礎，加速各類資源和要素向商業(yè)（商務）中心、大型專業(yè)市場、大型旅游景點、物流園區(qū)等區(qū)塊集聚，通過提升和改造來推進服務業(yè)集聚區(qū)的形成。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。．堅持與項目相結合。服務業(yè)集聚區(qū)的建設要根據(jù)自身的功能定位，與服務業(yè)重大項目相結合，通過實施一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大項目，加速集聚區(qū)的形成和功能提升。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。（三）主要目標到年，重點培育文化休閑旅游區(qū)、大型專業(yè)市場、中央商務區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)園等不同類型的服務業(yè)集聚區(qū)，基本形成全市服務業(yè)集聚區(qū)布局框架；列入省級服務業(yè)集聚區(qū)個，力爭個。形成年銷售收入超億元的服務業(yè)集聚區(qū)個，其中年銷售收入超億元的服務業(yè)集聚區(qū)個，集聚區(qū)增加值占服務業(yè)增加值的比重達到％以上。到年，力爭列入省級服務業(yè)集聚區(qū)個；形成年銷售收入超億元的服務業(yè)集聚區(qū)個，其中年銷售收入超億元的服務業(yè)集聚區(qū)個，集聚區(qū)增加值占服務業(yè)增加值的比重達到％以上。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。三、重點任務根據(jù)我市服務業(yè)發(fā)展的總體要求，結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位特點和城市功能定位，立足現(xiàn)有基礎，有重點地規(guī)劃發(fā)展一批服務業(yè)集聚區(qū)，使服務業(yè)集聚區(qū)成為全市服務業(yè)投資帶動、總量增長和稅收增長的集中區(qū)。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。（一）圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升需要，加快濮院毛衫、崇福皮草和振東專業(yè)市場等集聚區(qū)建設。依托全市毛衫、皮草、鞋材、紡織服裝等現(xiàn)有專業(yè)市場優(yōu)勢，按照提檔升級、錯位發(fā)展的要求，加快現(xiàn)有市場改造提升，不斷加強物流、研發(fā)、信息、展示等配套功能建設，積極打造以專業(yè)化分工為特征、推動地區(qū)特色產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)升級、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)市場集聚區(qū)。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。（二）圍繞工業(yè)配套生產(chǎn)性服務業(yè)需要，加快科技創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代物流園等集聚區(qū)建設。依托全市工業(yè)特色經(jīng)濟的優(yōu)勢，以促進經(jīng)濟轉型升級為目標，以科技創(chuàng)新為重點，以技術公共服務平臺和產(chǎn)業(yè)孵化平臺為載體，建設為各類中小企業(yè)提供各類專業(yè)技術服務，集技術檢測、技術推廣服務、工程和技術研究與試驗、成果轉化等功能于一體的科技創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。按照全市物流布局規(guī)劃，建設服務地方生產(chǎn)生活、物流配送需要的物流園區(qū)，形成社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息有效集中的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。（三）圍繞滿足城鄉(xiāng)居民生活消費需要，加快城市中央商務區(qū)、烏鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)等集聚區(qū)建設。以提升城市形象品位為目標，建設金融、商貿(mào)、商務、酒店等為載體，滿足城鄉(xiāng)居民生活休閑和消費需要的中央商務區(qū)。以烏鎮(zhèn)旅游為主體，整合資源，不斷完善旅游配套設施，建設集觀光、休閑、商務、會議、培訓、療養(yǎng)等綜合功能為一體的休閑旅游集聚區(qū)。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。（四）圍繞接軌國際發(fā)展需要，加快發(fā)展以承接轉移為主的服務外包集聚區(qū)。抓住當前國際服務業(yè)資本加快轉移和服務業(yè)外包加快發(fā)展的有利時機，引進先進技術和新型業(yè)態(tài)，加快軟件研發(fā)、設計創(chuàng)意、建筑創(chuàng)意、文化創(chuàng)意、咨詢策劃和時尚消費創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。四、保障措施（一）加強組織領導。充分發(fā)揮市服務業(yè)發(fā)展工作領導小組作用，定期研究集聚區(qū)建設過程中的重大問題和政策措施，加強對現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的指導和管理，把服務業(yè)集聚區(qū)的建設和管理工作納入服務業(yè)發(fā)展考核體系。各鎮(zhèn)、街道和市級有關部門、單位要提高認識，加強領導，優(yōu)化服務，有針對性地協(xié)調解決集聚區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，把服務業(yè)集聚區(qū)建設作為加快服務業(yè)發(fā)展的重要載體，加快推進，抓實抓好。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。（二）強化規(guī)劃引導。根據(jù)全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快編制服務業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位，確定近期建設重點，引導資源有效配置和集約利用，形成特色鮮明、功能完善、結構合理的現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展格局，以規(guī)劃引領服務業(yè)集聚區(qū)的良性發(fā)展。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。（三）加大政策支持。認真貫徹落實上級促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步解放思想，打破行業(yè)壟斷，降低準入門檻，實行非禁即入，積極營造服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的新體制新環(huán)境；加大市服務業(yè)發(fā)展引導資金的支持力度，研究制訂服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的專項政策；抓緊制訂服務業(yè)集聚區(qū)建設標準和認定辦法，對集聚區(qū)內(nèi)的重大建設項目優(yōu)先列入市級服務業(yè)重點項目，優(yōu)先安排供地。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。（四）加快項目建設。利用好服務業(yè)集聚區(qū)平臺，加強集聚區(qū)整體營銷；加大招商選資力度，重點引進擁有先進技術、具有產(chǎn)業(yè)帶動作用和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應的服務業(yè)重大項目；注重產(chǎn)業(yè)配套項目招商，完善相關配套服務能力，不斷提升集聚區(qū)的服務水平。加強集聚區(qū)項目前期管理，建立區(qū)內(nèi)項目前期預申報制度；完善集聚區(qū)項目建設通報制度，確定專人實行跟蹤服務，促進項目及早開工、順利推進和早日建成開業(yè)。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇。二○○九年七月六日桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動的實施意見桐政辦發(fā)〔〕號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：根據(jù)《浙江省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（浙政發(fā)〔〕號）和《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動的工作意見》（浙安監(jiān)管綜〔〕號）精神，為進一步落實全省安全生產(chǎn)工作會議的具體部署，切實加強安全生產(chǎn)基層和基礎“雙基”工作，推動我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，現(xiàn)就我市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動提出以下實施意見：繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。一、指導思想以科學發(fā)展觀指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照標本兼治、重在治本的要求，加強企業(yè)基礎工作,完善安全生產(chǎn)技術規(guī)范和質量工作標準,大力推進安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的貫徹實施。以開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜合評價為基本手段，引導企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實企業(yè)安全主體責任，促進我市各行業(yè)和領域的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作標準化。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、以點帶面推進安全生產(chǎn)標準化活動。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。二、工作目標年，在?；C械制造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動試點，并進一步開展印染、建材、造紙等行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化活動，督促建筑、交通等相關行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)標準化活動，推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理工作的程序化、崗位作業(yè)要求的標準化、作業(yè)人員安全操作的規(guī)范化，促進企業(yè)建立運轉有效的安全生產(chǎn)保障體系。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。根據(jù)我市的實際，目標實施分推廣和提高兩個階段。年至年為推廣階段。重點做好?；C械、印染、水泥等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化活動，根據(jù)省研究制定其它行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)標準化考核標準的進度，再啟動其他行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化活動。到年底，力爭危險化學品生產(chǎn)企業(yè)達到省級標準的家，機械制造企業(yè)達到省級標準的家。督促建筑施工企業(yè)全面實現(xiàn)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的標準化，建筑特、一級企業(yè)達標率，二級企業(yè)達標率以上，三級及其它企業(yè)達標率以上。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。年到年底為提高階段。在各類工礦商貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化活動的基礎上，逐步建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)本質安全水平，企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化水平穩(wěn)步提高。到年底，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的達標率達到；規(guī)模以上機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)達標率達到以上；建筑、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的達標率達到；其它相關行業(yè)以上開展安全生產(chǎn)標準化活動。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。三、工作要求（一）提高認識，增強抓好安全生產(chǎn)標準化活動的意識。安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準則，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，是使企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，并使各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機地組合，按照國家和行業(yè)標準規(guī)范其安全技術狀態(tài)，提高本質安全程度和水平，消除隱患，控制好危險源，消滅事故。推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各鎮(zhèn)街道、各部門要從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，充分認識開展安全生產(chǎn)標準化活動的重要性，加強組織領導，做好規(guī)劃、突出重點、務求實效，抓住關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先解決影響本區(qū)域、本單位安全狀況好轉的問題，真正取得實際效果，并認真做好先進經(jīng)驗的總結和推廣等工作，積極推動安全生產(chǎn)標準化活動的深入開展。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。（二）明確責任，建立健全安全生產(chǎn)標準化活動工作的體系。安全生產(chǎn)標準化工作是安全生產(chǎn)的重要基礎性工作，要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，逐步健全和完善安全生產(chǎn)標準化工作體系。一是使安全生產(chǎn)標準系統(tǒng)化。在各個行業(yè)和領域以及企業(yè)形成全面完善的安全生產(chǎn)標準體系。二是明確安全生產(chǎn)標準化工作目標。各鎮(zhèn)街道要按全市的工作目標和總體要求，研究制定符合本區(qū)域特點的工作