【正文】 體的投訴事宜以及事實依據(jù)；質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；提起投訴的日期。投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向同級監(jiān)管部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，監(jiān)管部門不予受理。.其他需補充的內(nèi)容其他需補充的內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第七章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo).開標(biāo)程序綜合評分法宣布開標(biāo)紀(jì)律；宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱及簽到順序；投標(biāo)人相互檢查投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；資格評審?fù)稑?biāo)文件評審； 投標(biāo)人法定代表人（或者被授權(quán)代表）、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；開標(biāo)結(jié)束。合理范圍低價法宣布開標(biāo)紀(jì)律；宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱及簽到順序；投標(biāo)人相互檢查投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；宣布進(jìn)行資格、商務(wù)及技術(shù)文件審查；宣布通過資格及技術(shù)文件評審的單位；技術(shù)評審合格的進(jìn)入報價文件評審；開啟報價，按照簽到順序公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等內(nèi)容，并記錄在案； 投標(biāo)人法定代表人（或者被授權(quán)代表）、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；開標(biāo)結(jié)束。.開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；采購代理機構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標(biāo)會議。屆時請投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表參加，參加開標(biāo)會議的代表應(yīng)簽名報到。檢查投標(biāo)文件密封情況，由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表互相檢查各投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證，并請各投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表認(rèn)為某個或者某些投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，相關(guān)各方投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)無異議后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟符合密封規(guī)定的投標(biāo)文件（報價文件）。若相關(guān)各方投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)有異議的，報現(xiàn)場監(jiān)督人員和評標(biāo)委員會處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標(biāo)文件均不得開啟；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件符合或者不符合規(guī)定的，各方均應(yīng)簽字確認(rèn)，拒絕簽字的不影響處理決定的執(zhí)行；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件不符合規(guī)定的，按照投標(biāo)無效處理。處理決定公布后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟符合密封規(guī)定的投標(biāo)文件。按照上述規(guī)定開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對投標(biāo)文件的密封情況提出異議的，招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)不予受理。由采購代理機構(gòu)工作人員唱標(biāo)。唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并不得拒絕任何符合要求的投標(biāo)報價。投標(biāo)人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。開標(biāo)和唱標(biāo)由采購代理機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場以書面形式提出，招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、采購代理機構(gòu)（包括公證機構(gòu)人員）簽字確認(rèn)。.評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會的組成招標(biāo)人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為五人以及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表只限一人，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家的抽取采用隨機抽取方式從政府采購監(jiān)管部門依法設(shè)立的專家?guī)熘谐槿≡u審專家。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。評標(biāo)委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標(biāo)委員會成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標(biāo)報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)委員會的職責(zé)：審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并做出評價；要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；向招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為；對圍、串標(biāo)等違法違規(guī)行為作出認(rèn)定。評標(biāo)委員會的義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；提出真實、可靠的評審意見；嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評標(biāo)情況；發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向監(jiān)督部門報告并加以制止；按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任；編寫評標(biāo)報告；配合招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及招標(biāo)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；配合監(jiān)管部門處理投訴；評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系；曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。.評標(biāo)程序綜合評分法宣布評標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；組織推薦評標(biāo)委員會組長；資格性審查；符合性審查；技術(shù)和商務(wù)評審；澄清有關(guān)問題；比較與評價；確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；編寫評標(biāo)報告；宣布評標(biāo)結(jié)果。合理范圍低價法宣布評標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；組織推薦評標(biāo)委員會組長；資格審查；技術(shù)和商務(wù)評審；澄清有關(guān)問題；比較與評價；確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；編寫評標(biāo)報告；宣布評標(biāo)結(jié)果。.評標(biāo)資格性審查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對資格證明材料原件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢投標(biāo)人信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存；對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動，其投標(biāo)無效；兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，其投標(biāo)無效。在資格審查時，對屬于不合格投標(biāo)人或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明，投標(biāo)人簽字確認(rèn)。投標(biāo)人簽字確認(rèn)后評標(biāo)委員會全體成員簽字。投標(biāo)人拒絕簽字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會做出的不合格或無效投標(biāo)裁定。技術(shù)和商務(wù)評審按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。采用綜合評分法的，技術(shù)部分由評標(biāo)委員會成員各自獨立打分，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行逐項打分，對客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。采用綜合評分法的，商務(wù)部分由評標(biāo)委員會審核認(rèn)定評分結(jié)果，交各投標(biāo)人被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。.澄清有關(guān)問題對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人做出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或者被授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，評標(biāo)委員會有權(quán)確定其投標(biāo)無效，投標(biāo)人不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會可以允許投標(biāo)人修改或者澄清其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。投標(biāo)文件計算錯誤的修正。評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，須進(jìn)行修正的，應(yīng)符合下列原則：投標(biāo)文件以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中《報價一覽表》內(nèi)容與分項報價、明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以《報價一覽表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額和分項單價與工程量乘積之和的金額不一致時，應(yīng)當(dāng)以分項單價與工程量乘積之和為準(zhǔn)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的最終投標(biāo)報價作為評標(biāo)價的計算依據(jù)。.定標(biāo)除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。本次招標(biāo)評標(biāo)辦法：見投標(biāo)人須知前附表。采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，投標(biāo)報價低的投標(biāo)人中標(biāo)；綜合得分且投標(biāo)報價相同的，技術(shù)評審得分最高的投標(biāo)人中標(biāo)；仍相同的，由評標(biāo)委員會投票，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定中標(biāo)人。采用合理范圍低價法的，按照第五章評標(biāo)辦法規(guī)定進(jìn)行評審，當(dāng)投標(biāo)人報價相同時，技術(shù)文件得分高者居前。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選人的投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理，不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按照順序排在后面的中標(biāo)候選人遞補，以此類推。招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)需要并在招標(biāo)活動開始前確定，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法確定各投標(biāo)人排列順序，依照順序推薦中標(biāo)候選人數(shù)量。對于可以投多個標(biāo)段，但只能中標(biāo)個標(biāo)段且采用綜合評分法的項目，若個及個以上標(biāo)段的綜合得分排名均第一的，由投標(biāo)人自行選擇其中個標(biāo)段中標(biāo)；該投標(biāo)人不再參與其他標(biāo)段的綜合得分排名，剩余標(biāo)段其他投標(biāo)人的綜合得分排名依次遞進(jìn)，按新的排名和前述規(guī)定確定中標(biāo)人，以此類推。根據(jù)前項規(guī)定，導(dǎo)致各標(biāo)段參與綜合得分排名的投標(biāo)人不足家時，評委會認(rèn)為不足以構(gòu)成競爭的有權(quán)對該標(biāo)段予以廢標(biāo)。按照有關(guān)規(guī)定中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，報經(jīng)同級財政部門同意后，可順延排序第二的投標(biāo)人中標(biāo)；或者報同級財政部門同意后，做廢標(biāo)處理，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。評審?fù)瓿珊?，評標(biāo)委員會參與并審定評標(biāo)報告，采購代理機構(gòu)向所有投標(biāo)人宣布評審結(jié)果。.中標(biāo)公告以及中標(biāo)通知書招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)、平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人或采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告或者發(fā)布中標(biāo)公告后不簽發(fā)中標(biāo)通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給中標(biāo)人造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。.投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的；對“★”條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生負(fù)偏離的；不按照規(guī)定報價、有多個報價、有選擇性報價、附有條件的報價或者投標(biāo)文件報價部分未加蓋注冊造價師資格章或山東省工程造價專業(yè)人員資格章；投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致的；投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的；投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的；投標(biāo)文件中項目（標(biāo)段）負(fù)責(zé)人以及管理人員未達(dá)到招標(biāo)文件最低資格要求的；評標(biāo)委員會及以上成員認(rèn)定投標(biāo)方案技術(shù)含量低、偏離范圍超出允許幅度、不符合招標(biāo)文件要求的；評標(biāo)委員會判定投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的；投標(biāo)企業(yè)報價清單工程量與本招標(biāo)文件所附清單工程量不一致的；未按招標(biāo)文件規(guī)定編制、簽署、蓋章、裝訂和密封投標(biāo)文件的；招標(biāo)文件第三章第條規(guī)定投標(biāo)人必須提交的資格證明材料未提交、提交不齊全或者復(fù)印件未裝訂于投標(biāo)文件中的；資格證明材料可以為復(fù)印件的，復(fù)印件未加蓋單位公章的；根據(jù)評標(biāo)辦法規(guī)定投標(biāo)報價超出報價有效范圍的；不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他要求的。對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體做出決定并出具投標(biāo)無效的事實依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評標(biāo)委員會做出的決定。.廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：在投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足家，符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的投標(biāo)人不足家或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報價均超過招標(biāo)控制價的；因重大變故，采購任務(wù)取消的；法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)情形。廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者