【正文】 訴處理期限內(nèi)。　　財政部門對投訴事項作出的處理決定，應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。第三篇 用戶需求書一、招標范圍.本項目采取包工包料的全包干形式，為非專門面向中小企業(yè)的項目，采購本國服務(wù)。投標人可任意選擇子包進行參投，但至少須對本項目的單個子包進行整體投標，不允許只對子包內(nèi)的部分內(nèi)容進行投標，本項目不接受聯(lián)合體投標。（同一投標人不能同時兼中兩個子包，如出現(xiàn)同一投標人在子包一和子包二的兩個子包中綜合評審得分均為第一的情形，則自動放棄子包二的中標資格，子包二中綜合評審得分第二的投標人將成為該子包的第一中標候選人）.本次項目確定家中標方（子包一和子包二各一名中標人），為廣州市番禺區(qū)洛浦街轄區(qū)市政道路環(huán)衛(wèi)保潔社會化招標采購項目（詳見《洛浦街（沙滘島）城市主干線及街屬管理道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)明細表》及《洛浦街（南浦島）城市主干線及街屬管理道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)明細表》）提供道路保潔、清洗、市政配套設(shè)施清潔及維護（含垃圾收集、運輸處理）。..采購內(nèi)容：子包號區(qū)域服務(wù)期采購預(yù)算（人民幣：元三年）一沙滘島片區(qū)（詳見《洛浦街（沙滘島）城市主干線及街屬管理道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)明細表》）合同簽訂之日起三年二南浦島片區(qū)（詳見《洛浦街（南浦島）城市主干線及街屬管理道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)明細表》）二、招標要求、項目背景為了進一步創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生保潔機制，實現(xiàn)道路清掃保潔“管理精細化、服務(wù)社會化”的目標，不斷提升街道文明形象，努力改善人居環(huán)境，進一步鞏固創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市成果，根據(jù)國家、省、市有關(guān)衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實際，特制訂以下實施方案。、指導(dǎo)思想以十八大精神為指導(dǎo)，為認真貫徹落實市委市政府關(guān)于建設(shè)“干凈、整潔、平安、有序”城市環(huán)境的工作要求，全面提升我街城市環(huán)境秩序，提高環(huán)衛(wèi)保潔管理水平，完善考核辦法，建立優(yōu)質(zhì)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的衛(wèi)生管理服務(wù)體系，為不斷提升城市品位、推進城市容貌做出積極的貢獻。★.服務(wù)要求. 總體要求采購人對中標方的崗位設(shè)置和管理工作具有直接指揮權(quán)和審定權(quán)。 中標方工作人員要遵紀守法，文明上崗。按崗位要求統(tǒng)一著裝，注意儀表儀容，使用文明禮貌用語，會說普通話。 中標方須根據(jù)《廣州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準及有關(guān)規(guī)范》實施管理。 中標方所使用的工具、設(shè)備及工作用品應(yīng)根據(jù)工作需求自行估算列明清單并納入投標報價。 當采購人接受“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)星、”“環(huán)境秩序”等上級檢查任務(wù)，中標方必須無條件按照采購人提出的迎檢標準落實環(huán)衛(wèi)工作。 中標方自收到《中標通知書》之日起三十個日歷天內(nèi)，必須在廣州市番禺區(qū)洛浦街范圍內(nèi)設(shè)置辦公聯(lián)絡(luò)點，未按要求設(shè)置的，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同，并沒收合同履約保證金。 中標方自收到《中標通知書》之日起三十個日歷天內(nèi)，為洛浦街提供服務(wù)的保潔人員、管理人員必須有％以上居住在洛浦街范圍內(nèi)，管理人員全天小時保持手機在開機狀態(tài)，以方便日常管理和應(yīng)對突發(fā)狀況。中標方于第一個月服務(wù)費結(jié)算前提交相關(guān)證明給采購人備案。未按要求設(shè)置的，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同，并沒收合同履約保證金。 每月向采購人提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員在崗記錄及檢查記錄，以備考查。. 具體要求 每天落實兩次全面普掃及沿線垃圾清運，在：時前完成首次普掃，在：時完成二次普掃。派專車沿途收集并按規(guī)定將垃圾運輸?shù)讲少徣酥付ǖ挠嘘P(guān)垃圾壓縮站或垃圾中轉(zhuǎn)點。 道路保潔時間及標準 全部路段保潔時間為：時至：時，實行小時巡回保潔。其中子包一中的重點區(qū)域（洛溪新城主次干道、洛溪地鐵站、廈滘地鐵站、洛城市場、彩虹市場）與子包二中的重點區(qū)域（碧桂大道、沿沙路、南浦大道、南浦綜合市場、南浦地鐵站）需安排小時（時間為）重點專人巡回保潔。 保潔標準：確保機動車道、人行道、綠化隔離帶、地下通道、人行天橋、交通島、公交站點、靠近人行道的敞開場地等的路面整潔，無殘留污水，無堆積垃圾、余泥，無散落垃圾，排水口清潔，無沙土殘積，人行道及側(cè)石無明顯污跡，排水明溝、綠化帶內(nèi)無垃圾積存。 果皮箱、垃圾桶等配套設(shè)施養(yǎng)護。采購人現(xiàn)有的果皮箱、垃圾桶中標方可繼續(xù)使用，中標方安排專人每日分別在：時前、：時前各清洗果皮箱、垃圾桶、公交車候車站次；及時清掏，不得外溢，果皮箱、垃圾桶周圍及地面應(yīng)無拋撒及存留垃圾，果皮箱、垃圾桶無污跡、亂涂畫、亂張貼，清洗后按位擺放整齊。發(fā)現(xiàn)殘舊、破損、缺蓋的果皮箱、垃圾桶，及時報采購人登記確認并進行更換。果皮箱、垃圾桶由中標人負責購買。 馬路清洗。全部路段每周清洗一次，路面、人行道面及臨街店鋪前無污跡。中標方需于每月號前將本月馬路清洗計劃報采購人，道路清潔用水費用投標人應(yīng)自行估算并納入投標報價內(nèi)。 按時裝運垃圾，不遲到、不早退，果皮箱、垃圾桶等須堅持每天裝運不少于次，每天上午：和下午：前分別收集清運一次垃圾，確保垃圾做到日產(chǎn)日清。 自行聯(lián)系垃圾壓縮站或中轉(zhuǎn)點，垃圾收集、運輸費用應(yīng)包含在投標報價內(nèi)，垃圾收集車卸垃圾要聽從有關(guān)垃圾壓縮站或中轉(zhuǎn)點有關(guān)人員的指揮，在指定地點有次序卸放，不能亂卸。 全部路段的下水道每個月檢查一次，并對淤塞的下水道及時清疏，路面不留積水，雨季期間相應(yīng)加強檢查密度，確保下水道暢通。 突發(fā)事件所造成的道路污染和自然災(zāi)害形成的垃圾要在小時內(nèi)清理完畢。 各種重大活動（包括國家、省、市、區(qū)檢查）及重大節(jié)假日按采購人指定的路線重點加強保潔。如中標方不按采購人要求加強保潔，采購人外聘人員加強保潔的一切費用由中標方支付。 上述全部路段發(fā)現(xiàn)有偷倒的垃圾、余泥、建筑廢料，經(jīng)采購人確認屬無責任單位負責的，由中標方于小時內(nèi)清理，清理所需的費用需考慮到投標報價中（采購人已將該部分費用納入預(yù)算內(nèi)）。如中標方能及時發(fā)現(xiàn)垃圾偷倒責任人，同時協(xié)助采購人制止或處罰該責任人的，經(jīng)采購人確認后給予每宗元的獎勵。 全部公廁（含附屬公廁）要有專人管理和保潔，全部公廁（含附屬公廁）內(nèi)地面、墻壁（含外墻）應(yīng)保持整潔、干凈，設(shè)施完好，做到節(jié)約水電。每周檢查一次，并對淤塞的排糞系統(tǒng)及時清疏，每半年抽糞一次。 為了確保清掃和垃圾運輸速度，中標方應(yīng)按廣州市道路保潔要求配備清掃車輛及清運車輛。作業(yè)車輛必須定期清掃沖洗，外觀清潔；作業(yè)期間發(fā)生交通事故要積極配合交警等有關(guān)部門處理；同時，迅速安排其它車輛及時清運垃圾，不影響正常垃圾清運工作。 中標方工作人員要文明作業(yè)。 所有作業(yè)人員必須穿著統(tǒng)一制作的工作服，且有所屬單位的明顯標志，保持衣冠整齊，夜間作業(yè)佩戴反光安全標志。 保潔人員應(yīng)小心清掃，控制揚塵，避免妨礙路人。 保潔工具應(yīng)整齊、完好，每天清洗。 作業(yè)間隙，保潔垃圾密閉存放。 垃圾收集人員收集搬運過程應(yīng)無遺漏、無灑漏、無滲濾液滴漏，垃圾收集車向垃圾壓縮站或中轉(zhuǎn)點運送垃圾的過程應(yīng)覆蓋密閉，避免造成二次污染。 保潔工人休息間隙應(yīng)注意儀表，不得隨便蹲坐路邊。 中標方每天必須滿足最低配置人數(shù)上崗，人員放假、節(jié)假日自行調(diào)整。 中標方需每日安排巡查人員加強道路市政設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)缺損需及時告知采購人處理。 中標方需嚴格按照《廣州城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第號文內(nèi)容要求做好相關(guān)工作，確保生活垃圾分類收集、分類運輸。 麗江和洛城垃圾中轉(zhuǎn)站原來所代運的小區(qū)物業(yè)垃圾，負責該區(qū)域的中標方有義務(wù)清運，清運費用由中標方與小區(qū)物業(yè)自行洽談協(xié)商。 中標方需保證保潔機械到位完好(詳細見《子包一沙滘島片區(qū)所投入的人員和設(shè)備要求》及《子包二南浦島片區(qū)所投入的人員和設(shè)備要求》)，機械需按照省、市、區(qū)標準配備，如果在合同期間，省、市、區(qū)標準有所變更，中標方需按照新標準自行更換機械，費用由中標方自行承擔。 中標方需自行設(shè)立辦公場所及保潔人員工具房，自行承擔相關(guān)費用。.垃圾壓縮車的使用管理。合同期內(nèi)采購人將粵壹臺垃圾壓縮車無償提供給子包一沙滘島片區(qū)的中標方使用，將粵壹臺垃圾壓縮車無償提供給子包二南浦島片區(qū)的中標方使用，各中標方在合同有效期內(nèi)對上述各自的車輛享有使用權(quán)、調(diào)度權(quán)；采購人有權(quán)以定期或不定期的形式對上述車輛進行車況檢查，以確保車輛的車況良好。在上述車輛無償使用期間，車輛在使用過程中產(chǎn)生的一切費用（包括但不限于車輛的年審費、燃油費、維修費、保險費、稅費等）及車輛在使用過程發(fā)生的一切事故和賠償責任全部由中標方各自負責和承擔，均與采購人無關(guān)。在車輛無償使用期間，各子包中標方負責各自車輛日常管理工作，定期對各自車輛進行維修保養(yǎng)，確保車輛可以正常使用，并確保各自車輛駕駛員有相應(yīng)的駕駛條件和資格，自行負責聘請及管理具有合格資質(zhì)的車輛駕駛員。車輛使用期間，中標方與其聘請車輛駕駛員之間以及上述任何一方與第三人之間發(fā)生勞資、賠償?shù)纫磺屑m紛，均由中標方或其聘請車輛駕駛員承擔責任，與采購人無關(guān)。采購人提供的車輛所有權(quán)屬采購人所有，合同解除或終止或期滿后，各中標方須按采購方規(guī)定時間內(nèi)，按車輛性能良好、正常使用的質(zhì)量標準按質(zhì)按量地完整交還采購人，若不履行約定所產(chǎn)生的相關(guān)費用將在履約保證金中扣除，保證金不夠扣除的，采購人有權(quán)追究該中標方的法律責任。.履約保證金★.合同簽訂后個工作日內(nèi)中標方按合同服務(wù)承包費（一年）的％向采購人提交履約保證金。.若中標方?jīng)]有違約行為，履約保證金在合同有效期滿后個工作日內(nèi)由采購人無息退還。.服務(wù)質(zhì)量標準. 中標方應(yīng)樹立“業(yè)主至上，服務(wù)第一”的思想，為采購人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的市容衛(wèi)生環(huán)境。. 在迎接“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)星”、“環(huán)境秩序”等上級檢查中，由于中標方責任造成采購人受上級通報批評或以上的處分的，采購人有權(quán)終止合同并沒收履約保證金。 . 道路環(huán)衛(wèi)保潔評分標準 在規(guī)定的作業(yè)時間內(nèi)無人上崗或配員不足的，每缺一個扣分。 未按時完成普掃的，每平方米扣分。 普掃質(zhì)量較差，明顯不潔或漏掃的，每平方米扣．分。 成堆垃圾沒及時清理，每堆扣．分；有成堆余泥渣土(．立方米以上)，每宗扣．分。 果皮箱、垃圾桶有明顯陳舊污跡、積存舊垃圾、未擺放整齊或未及時清洗，有亂張貼、亂涂畫的，每個扣．分。 沙井、溝眼有陳舊污跡或垃圾堵塞現(xiàn)象的，每處扣．分。 道邊石牙有明顯青苔、雜草、沙塵、污泥的，每處扣．—．分。 樹根周圍有垃圾、紙盒、塑料袋的，每處扣．分。 將垃圾掃入下水道、雨水井、河道溝渠、綠化隔離帶、綠地或其他地方的，發(fā)現(xiàn)一個扣．分。 道路污染未及時清理沖洗的，或清理沖洗不徹底的，發(fā)現(xiàn)一處扣．分。 路面香口膠渣較多，長期未清理的，每處扣．分。 日間平方米路面內(nèi)，煙蒂、果皮、紙屑、塑料袋、痰跡及污水等廢棄物總量，超過以下標準的，每件扣．分。紙屑、塑料每平方米不多于片果皮每平方米不多于片煙蒂每平方米不多于個碎屑每平方米不多于片痰跡每平方米不多于處污水每平方米不多于處 手推車或三輪車破損、銹跡斑斑的，每臺扣．分。 用籮筐作垃圾收集容器的，每處扣．分。 手推車或三輪車擺放不整齊或影響道路交通，或垃圾滿溢、滲漏和灑落的，掃把存放位置不恰當，有礙觀瞻的，每臺（處）扣．分。 采購人所屬公廁（含附屬公廁）內(nèi)、外不按規(guī)定沖水的，每處扣．分。 人行道板污漬多、不見本色的，每處扣．分。 果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器垃圾滿溢、滲漏和灑落的，每處扣．分。 公廁（含附屬公廁）內(nèi)地面、墻壁（含外墻）、洗手盆、玻璃窗、天花板、廁所門及公廁門口周邊應(yīng)保持整潔，有痰跡、紙屑、煙蒂、臭味、積水、積塵、蜘蛛網(wǎng)、亂張貼、亂涂畫的，每處扣．分。 市政道路兩旁商鋪門前、餐飲店、燈柱等應(yīng)保持整潔干凈，有亂張貼、亂涂畫的，每處扣分。 衛(wèi)生死角按平方米扣．分計，一處最多扣分。 上級安排的臨時性突擊任務(wù)完成不好或未完成的，每次扣分。 投訴不及時處理或處理不完善的，每次扣分。 被新聞媒體批評或曝光，情況屬實的，扣分。 中標方需每日安排巡查人員加強道路市政設(shè)施巡查，并及時告知采購人處理，漏報、瞞報一次扣．分。 重點區(qū)域內(nèi)（子包一中的重點區(qū)域為洛溪新城主次干道、洛溪地鐵站、廈滘地鐵站、洛城市場、彩虹市場；子包二中的重點區(qū)域為南浦綜合市場、南浦地鐵站）的餐飲店、商鋪、人行道路面、垃圾臨時堆放點、垃圾桶每周至少用高壓沖洗車沖洗次，如遇上級檢查，必須在上級檢查時間之前沖洗次，其他區(qū)域每周至少沖洗次。. 獎懲制度 評分采用不定時進行突擊性考評，每月抽檢不少于次，考評過程應(yīng)拍照留檔。 考評滿分為分，當月各次考評分數(shù)平均計算后，達分(含分)以上的，不扣減服務(wù)承包費，低于分的，每低分扣減當月服務(wù)承包費。 考評中，如連續(xù)兩個月未達到分或?qū)Υ嬖趩栴}不配合整改導(dǎo)致采購人被上級考評定為不合格的，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同并沒收合同履約保證金。、項目各子包的保潔范圍及金額：本項目總期限為叁年，合同一年一簽。自中標單位與街道（采購人）合同約定進場之日起順延叁年止。.子包一的保潔范圍詳見《洛浦街（沙滘島）城市主干線及街屬管理道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)明細表》；最高限價：人民幣元年，人民幣元年。.子包二的保潔范圍詳見《洛浦街（南浦島）城市主干線及街屬管理道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)明細表》；最高限價：人民幣元年，人民幣元年。.保潔經(jīng)費已包括垃圾清掃（收集）及運輸產(chǎn)生的費用、管理費、人員費用（含基礎(chǔ)工資、環(huán)衛(wèi)崗位津貼、高溫津貼、節(jié)假日加班或者延長工作時間工資、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)和春節(jié)慰問金、社會保險繳納費用、住房公積金繳納費用及教育培訓、暫住費用、處理一切傷亡事故等費用）、稅收、生產(chǎn)資料（環(huán)衛(wèi)工具、各種機械設(shè)備的耗損）等一切費用，但不含中標人依照《勞動合同法》應(yīng)當向環(huán)衛(wèi)工人支付的遺屬津貼、解除勞動合同的經(jīng)濟補償金以及由中標人自行為環(huán)衛(wèi)工人購買的人身意外保險等商業(yè)險種。遺屬津貼、經(jīng)濟補償金和人身意外保險等商業(yè)險種由中標人依法自行支付。 .在合同執(zhí)行期間，如遇國家、省、市法規(guī)、政策調(diào)整引起本用戶需求書環(huán)衛(wèi)工人勞動保障標準變化，導(dǎo)致清掃保潔經(jīng)費超出中標合同書約定費用的，如超額部分在總經(jīng)費的以內(nèi)（不含本數(shù)）的，中標人應(yīng)在項目中標價范圍內(nèi)（總費用不變的前提下），根據(jù)實際情況對人員費用進行調(diào)整。如超額經(jīng)費在總經(jīng)費的以外（包含本數(shù)）的則采購人以政府部門有關(guān)執(zhí)行文件時間向市財政局申報獲準后對中標人核補。★.由于本次經(jīng)費是嚴格按照廣州市