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報(bào)關(guān)與海關(guān)管理概述(已改無(wú)錯(cuò)字)

2022-08-24 14:53:20 本頁(yè)面
  

【正文】 ;(4)連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事;(5)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票及以上;(6)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在5%及以下;(7)依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄,真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng);(8)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”;(9)按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及“中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);(10)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,適用C類管理:(1)有走私行為的;(2)1年內(nèi)有3次及以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬(wàn)元及以上的;(3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒(méi)收達(dá)2次且為盡合理審查義務(wù)的;(4)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%及以上的;(5)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元及以下的;(6)代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的;(7)被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,適用D類管理:唯一:82729485 加Q有驚喜(1)有走私罪的;(2)1年內(nèi)有2次及以上走私行為的;(3)教材有誤,應(yīng)為:(3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)3次及以上且未盡合理審查義務(wù)的;(4)教材有誤,應(yīng)為:(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的?!狙a(bǔ)充說(shuō)明】海關(guān)總署第197號(hào)令《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》(也叫新《海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》)第十五條報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的,適用D類管理:(一)有走私罪的;(二)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;(三)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)3次以上且未盡合理審查義務(wù)的;(四)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的。第三十一條本辦法下列用語(yǔ)的含義:“以上”、“以下”,均包含本數(shù)。報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形,并符合下列條件之一的,適用B類管理:(1)首次注冊(cè)登記的;(2)首次注冊(cè)登記后,管理類別未發(fā)生調(diào)整的;(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件,并且不符合A類管理類別適用條件的;(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。【總結(jié)】重要的標(biāo)準(zhǔn)管理類別收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)報(bào)關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AA類(1)已適用A類管理1年及以上(1)已適用A類管理1年及以上;(2)上一年報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%及以下(2)上一年報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%及以下★(3)上一年度代理申報(bào)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬(wàn)票(中西部5000票)及以上;A類(1)已適用B類管理1年及以上(1)已適用B類管理1年及以上(2)上一年進(jìn)出口總值50萬(wàn)美元及以上(2)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票及以上(3)上一年報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在5%及以下(3)上一年報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在5%及以下A類企業(yè)(1)連續(xù)1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;(2)連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰;(3)連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事;C類(1)有走私行為的(1)有走私行為的★(2)1年內(nèi)有3次及以上違規(guī)行為,且違規(guī)次數(shù)超過(guò)上一年度報(bào)關(guān)單總票數(shù)1‰的;或者1年內(nèi)因違規(guī)定被罰款累計(jì)人民幣100萬(wàn)元及以上的★(2)1年內(nèi)有3次及以上違規(guī)行為;★或者1年內(nèi)因違規(guī)被罰款累計(jì)人民幣50萬(wàn)元及以上的(3)1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;(3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒(méi)收達(dá)2次且為盡合理審查義務(wù)的;(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元及以下的(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元及以下的;★(5)上一年報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%及以上★(6)代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違規(guī)拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的★(7)被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的D類(1)有走私罪的;(1)有走私罪的;(2)1年內(nèi)有2次及以上走私行為的(2)1年內(nèi)有2次及以上走私行為的(3)1年內(nèi)有3次及以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;(3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)3次及以上且未盡合理審查義務(wù)的;(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的B類(1)首次注冊(cè)登記的;(2)首次注冊(cè)登記后,管理類別未發(fā)生調(diào)整的;(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件,并且不符合A類管理類別適用條件的;(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的?!纠?9單選題】(2010年考題)在1年內(nèi),某AA類報(bào)關(guān)企業(yè)所屬1名報(bào)關(guān)員因工作中未對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行審查,致使貨物數(shù)量申報(bào)不實(shí),被海關(guān)暫停3個(gè)月報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè),按照對(duì)報(bào)關(guān)單位分類管理規(guī)定,該企業(yè)的管理類別為()。答案:C【例40單選題】(2011年)AA類報(bào)關(guān)企業(yè)被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,其企業(yè)管理類別應(yīng)當(dāng)調(diào)整為()。答案:C【例41單選題】(2012年)某報(bào)關(guān)公司已使用海關(guān)B類管理2年,其上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率為8%,則海關(guān)調(diào)整企業(yè)管理類別時(shí),()。,仍為B類企業(yè)答案:D(三)報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私案件被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的,海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施,暫停期內(nèi),按照B類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理。企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的,其管理類別可以繼續(xù)適用,但是有下列情形之一的,按照下列方式調(diào)整:(1)企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立,分立后的存續(xù)企業(yè)繼承分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的,其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別,其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè);(2)企業(yè)發(fā)生解散分立,分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè);(3)企業(yè)發(fā)生吸收合并,合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別;(4)企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并,合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的,海關(guān)按照下列方式實(shí)施:(1)報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的,按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施;(2)報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的,按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施?!纠?2多選題】(2008年)下列關(guān)于報(bào)關(guān)單位分類管理的表述,正確的是:,適用B類管理措施,適用D類管理措施,適用AA類管理措施,適用A類管理措施答案:BCD加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的,海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任(一)報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定(了解)(二)報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰(參見(jiàn)2013年教材3033頁(yè))【注意】與第四節(jié)報(bào)關(guān)員的第五點(diǎn)報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任放到一起來(lái)復(fù)習(xí)。五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任(參見(jiàn)2013年教材43頁(yè))★報(bào)關(guān)員(二)(三)(四)(五)(六)的法律責(zé)任與報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任是一樣的。報(bào)關(guān)員構(gòu)成走私罪,或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的,海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。(一)報(bào)關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的,海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的,取消從業(yè)資格。(二)被海關(guān)暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè),恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的,海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。(三)非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的,處5萬(wàn)元以下罰款,暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的,取消從業(yè)資格。(四)向海關(guān)工作人員行賄的,取消其從業(yè)資格,并處10萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的,不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。(五)海關(guān)對(duì)于未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的(無(wú)證從業(yè)),予以取締,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下罰款。(六)提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的,取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格,并處30萬(wàn)元以下罰款。(七)海關(guān)予以警告,并可以處人民幣2000元以下罰款的情形(重點(diǎn))有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的(結(jié)合P40報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為記憶)報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更,未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的?!纠?3多選題】(2011年)報(bào)關(guān)企業(yè)____,海關(guān)可以暫停其從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。(),不能提供正當(dāng)理由的答案:BD第四節(jié) 報(bào)關(guān)員一、報(bào)關(guān)員的概念報(bào)關(guān)員:指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格,并在海關(guān)注冊(cè),向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。二、報(bào)關(guān)員資格(一)報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)關(guān)員資格考試的報(bào)名條件:(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;(2)年滿18周歲,具有完全民事行為能力;(3)具有大專及以上學(xué)歷。有下列情形之一的不得報(bào)名參加考試,已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的,報(bào)名無(wú)效:(掌握)(1)因故意犯罪,受到刑事處罰的;(2)因在報(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定的行為,被海關(guān)依法取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的;(3)在考試中發(fā)生作弊行為,被海關(guān)取消考試成績(jī),或其有其他違規(guī)行為,被海關(guān)以作弊論處,不滿3年的。(二)考試違規(guī)行為(了解)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊有下列行為之一的,按作弊論處(三)報(bào)關(guān)員資格的取得海關(guān)總署核定并公布報(bào)關(guān)員資格考試合格分?jǐn)?shù)線。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)合格分?jǐn)?shù)線,公布成績(jī)合格、可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)(一)注冊(cè)條件(掌握)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè),須同時(shí)具備以下3個(gè)基本條件:(1)必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;(2)必須通過(guò)報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試,取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū);(3)必須與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。注意:首次申報(bào):應(yīng)經(jīng)過(guò)在一個(gè)報(bào)關(guān)單位連續(xù)3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)再次申報(bào):注冊(cè)有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊(cè),應(yīng)經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。申請(qǐng)人有下列情形之一的,海關(guān)不予報(bào)關(guān)員注冊(cè):(1)不具有完全民事行為能力的;(2)因故意犯罪受刑事處罰的;(3)被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。(結(jié)合P43頁(yè)第五點(diǎn)第二段復(fù)習(xí))申請(qǐng)人有下列情形之一的,海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè):(1)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的;(2)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿的;(3)記分達(dá)到規(guī)定分值得,未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格,注銷
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