【正文】 指在基本農(nóng)田保護區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)，本區(qū)土地利用主要類型為耕地、園地和其他農(nóng)用地，面積公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；（）嚴格控制區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，經(jīng)批準的建設(shè)占用區(qū)內(nèi)耕地，必須按照“占補平衡”的原則，補充與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；（）在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，允許區(qū)內(nèi)土地適度進行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；（）加大對區(qū)內(nèi)農(nóng)用整理，提高耕地質(zhì)量、新增耕地規(guī)模，鼓勵對區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點用地進行綜合整治。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)主要為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)，包括現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民點、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與附屬于城鎮(zhèn)的工礦等用地以8 / 21及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；（）建設(shè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴大的，應(yīng)當首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地，鼓勵通過土地整理，將其他用地區(qū)內(nèi)零散分布的農(nóng)戶向建設(shè)用地區(qū)集中；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪。四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)為農(nóng)村居民點(村莊和集鎮(zhèn))建設(shè)發(fā)展需要而劃定。包括現(xiàn)有農(nóng)村居民點以及規(guī)劃的中心村、農(nóng)民新村用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)公頃，在各村均有分布，占全鎮(zhèn)土地總面積的。管制規(guī)則： （）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村居民住宅、村企業(yè)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)；；（）村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴格按照村建設(shè)規(guī)劃進行，合理調(diào)整布局。鼓勵通過土地整理，將其他用途區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和村企業(yè)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，向中心村集中；（）控制村建設(shè)用地區(qū)各項建設(shè)用地規(guī)模，嚴格按照國家規(guī)定的用地標準，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃確定的用地規(guī)模和年度土地利用計劃，安排各項建設(shè)用地；（）嚴禁違反土地利用總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外新增9 / 21建設(shè)用地用于村莊建設(shè)。保護和改善村鎮(zhèn)環(huán)境，防止水土污染。五、獨立工礦用地區(qū)本區(qū)是指獨立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨立建設(shè)用地發(fā)展的區(qū)域，面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。管制規(guī)則：（）土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點內(nèi)配置的工業(yè)用地；（）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的工礦建設(shè)規(guī)劃；（）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時復(fù)墾；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪。六、林業(yè)用地區(qū)本區(qū)為發(fā)展林業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境需要而劃定，包括現(xiàn)有連片的有林地、灌木林與其他林地，面積公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施；（）區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（）嚴格控制各類建設(shè)占用水土保護、水源涵養(yǎng)林及其他各種防護林用地，加強有林地的管理，嚴禁亂砍亂伐，毀林開荒；（）區(qū)內(nèi)嚴格限定土地開發(fā)強度，在不影響林業(yè)生產(chǎn)的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進行適度的營林設(shè)施建設(shè)；區(qū)內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃對文物、遺址進行保護、修繕和重建的，可視同符合規(guī)劃。10 / 21七、其他用地區(qū)本用地區(qū)主要為上述各區(qū)外的土地，包括河流、道路及其他未利用地?？偯娣e公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。（）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的相關(guān)規(guī)劃；（）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（）加強水利建設(shè)，鞏固和完善堤防工程，努力提高防洪、抗洪能力；（）嚴禁影響泄洪、灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)等其他用地項目進入水域。（）注意水環(huán)境的綜合利用，積極保護水環(huán)境，防治水污染。第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制為對鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進行有效管制，所劃定的空間地域。包括允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四種類型。一、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，包括鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、工礦建設(shè)用地現(xiàn)狀邊界以及規(guī)劃期內(nèi)確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標落實到空間上的預(yù)期用地。本區(qū)面積為公頃，占土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)用地發(fā)展空間；（）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，11 / 21應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進土地節(jié)約集約利用；（）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界；（）允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機關(guān)同級國土資源行政主管部門審查批準。二、有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)是指建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內(nèi)，可依法定程序進行規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整與安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的區(qū)域，主要布局在漁箭鎮(zhèn)重點發(fā)展區(qū)域周邊，面積公頃，占土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)用地規(guī)模；（）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評估確認拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目；（）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準。三、限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。本區(qū)面積為公頃，占土地總面積的。本區(qū)的管制規(guī)則為：（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本