【正文】 快進(jìn)行更換。整改建議：將該缺陷列入3號(hào)機(jī)小修消缺項(xiàng)目，平常加強(qiáng)監(jiān)視；上報(bào)2號(hào)機(jī)技改項(xiàng)目，在改造前嚴(yán)格落實(shí)發(fā)電機(jī)反事故技術(shù)措施，確保機(jī)組安全運(yùn)行；上報(bào)604開關(guān)技改項(xiàng)目，結(jié)合檢修進(jìn)行改造。（12）25kVA、10kVA逆變電源有未消除的缺陷；2號(hào)機(jī)6號(hào)推力瓦瓦溫測(cè)點(diǎn)多次出現(xiàn)溫度越高線報(bào)警；1號(hào)充電裝置的交流輸入只有一路；計(jì)算機(jī)監(jiān)控設(shè)備未進(jìn)行抗射頻干擾測(cè)試。整改建議：1）列入2022年改造項(xiàng)目重新選型更換；2）日常加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)視，結(jié)合機(jī)組小修處理；3）1號(hào)充電機(jī)結(jié)合年檢增加一路交流輸入；4）聯(lián)系福建省分析測(cè)試中心現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量電磁相容性（EMC） ，目前還未找到有資質(zhì)的單位，已報(bào)知華電福建發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)部。（13）水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備及系統(tǒng)項(xiàng)，1）3號(hào)機(jī)制動(dòng)環(huán)表面磨損嚴(yán)重；2）3號(hào)機(jī)轉(zhuǎn)輪空蝕嚴(yán)重。整改建議：1）加強(qiáng)對(duì)3號(hào)機(jī)電制動(dòng)維護(hù)，平時(shí)停機(jī)使用電制動(dòng)停機(jī)，并對(duì)3號(hào)機(jī)進(jìn)行改造。2）結(jié)合機(jī)組檢修對(duì)轉(zhuǎn)輪進(jìn)行補(bǔ)焊，盡快實(shí)施3號(hào)機(jī)組改造。（14）無攔污柵前后壓力自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。整改建議：申報(bào)2022年技改項(xiàng)目。（15）3號(hào)機(jī)制動(dòng)環(huán)表面磨損嚴(yán)重。整改建議：加強(qiáng)對(duì)3號(hào)機(jī)電制動(dòng)維護(hù)，平時(shí)停機(jī)使用電制動(dòng)停機(jī)，并對(duì)3號(hào)機(jī)進(jìn)行改造。（16）3號(hào)機(jī)大修后，發(fā)變組保護(hù)未經(jīng)一次短路試驗(yàn)來檢驗(yàn)保護(hù)定值和動(dòng)作情況。整改建議：結(jié)合機(jī)組大修時(shí)按要求整改。（17）2號(hào)主變未安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。整改建議：申報(bào)2022年技術(shù)改造計(jì)劃（18）2號(hào)機(jī)上機(jī)架空載運(yùn)行時(shí)振動(dòng)超標(biāo)。整改建議：調(diào)整運(yùn)行方式，盡量縮短空載運(yùn)行時(shí)間，申報(bào)2號(hào)機(jī)更新改造計(jì)劃。（19）潤滑油系統(tǒng)有個(gè)別滲漏點(diǎn)，如水輪機(jī)層1號(hào)機(jī)集油槽下方對(duì)應(yīng)檢修用氣總管及技術(shù)供水聯(lián)絡(luò)管上油跡明顯。整改建議：及時(shí)擦拭并檢查滲漏原因,結(jié)合機(jī)組檢修時(shí)處理。（20）1號(hào)機(jī)水導(dǎo)冷卻器漏水。整改建議：已將其中一根管進(jìn)行封堵處理；加強(qiáng)對(duì)機(jī)組軸承油位、油色、瓦溫的監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施；采購一套水導(dǎo)油冷器作為備品，待結(jié)合年底機(jī)組小修時(shí)進(jìn)行更換。（21）廠區(qū)主要建（構(gòu)）筑物未開展抗震性能鑒定工作。整改建議：結(jié)合大壩定檢時(shí)開展抗震性能鑒定工作。（22）未編寫防汛大事記。整改建議：按規(guī)定編寫防汛大事記。（23）現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別安全設(shè)施不符合安全要求，如：大壩溢洪門閘墩欄桿底層凈空過大等；個(gè)別管道介質(zhì)名稱、色標(biāo)或色環(huán)及流向標(biāo)志不清，如：主變絕緣油處理室前進(jìn)油排油管介質(zhì)流向未標(biāo)；增安I路PT C相二次側(cè)電纜電纜牌丟失等。整改建議：進(jìn)行整改。（24）高處作業(yè)有關(guān)作業(yè)人員尚未取證。整改建議：尋求取證培訓(xùn)機(jī)會(huì)，安排人員參加培訓(xùn)取證。（25）進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)前未進(jìn)行氣體濃度測(cè)試，通風(fēng)和氣體濃度未監(jiān)測(cè)。整改建議：進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)前進(jìn)行氣體濃度測(cè)試，并做好記錄。（26）未建立相關(guān)方名錄和檔案。整改建議：建立相關(guān)方名錄和檔案。（27）未按要求進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。整改建議：進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)（28）未建立應(yīng)急資金投入保障機(jī)制。整改建議：建立應(yīng)急資金投入保障機(jī)制。（29）未簽訂應(yīng)急支援協(xié)議。整改建議：簽訂應(yīng)急支援協(xié)議（30）未按要求組織進(jìn)行應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。整改建議：組織進(jìn)行應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。（31）未制定企業(yè)安全績效考評(píng)實(shí)施細(xì)則。整改建議：制定企業(yè)安全績效考評(píng)實(shí)施細(xì)則。（32）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定工作尚待提高。整改建議：按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定工作。（33）未根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)有關(guān)部門和崗位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。整改建議：根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)有關(guān)部門和崗位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。電廠針對(duì)上述問題制定了整改計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施整改。3 安全管理與績效 安全管理電廠安全目標(biāo)明確，明確了 2022 年度安全工作目標(biāo)為：（1）不發(fā)生人身重傷、死亡事故。（2）不發(fā)生一般及以上設(shè)備、火災(zāi)事故及惡性誤操作事故。（3）不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故。（4）不發(fā)生垮壩、漫壩和水淹廠房事故，實(shí)現(xiàn)安全度汛。（5）不發(fā)生嚴(yán)重社會(huì)影響的電力生產(chǎn)事件。（6）實(shí)現(xiàn)四個(gè)百日安全和全年安全生產(chǎn)無事故。成立了由廠長為組長，生產(chǎn)副廠長為副組長，各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，建立健全工作制度和例會(huì)制度；有健全的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；建立了廠部、車間、班組組成的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)投入充足，2022 年安排“兩措”費(fèi)用 萬元。電廠按“安全生產(chǎn)法”的規(guī)定，能嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)的法律法規(guī)，制定比較完善的安全管理制度。電廠已建立的設(shè)備管理和作業(yè)管理制度，包括：生產(chǎn)安全設(shè)施管理規(guī)定、設(shè)備維護(hù)分工（分界）與設(shè)備專責(zé)制度、缺陷管理制度、設(shè)備異動(dòng)管理制度、備品備件管理制度、少人值守管理制度（含設(shè)備輪換制度） 、運(yùn)行鑰匙管理制度等。技術(shù)資料和圖紙齊全。編制實(shí)施了 2022 年技改、檢修項(xiàng)目計(jì)劃（第一批） 。安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度、特種設(shè)備安全及特種作業(yè)安全管理制度、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控管理辦法、設(shè)備大修安全管理規(guī)定、 “兩措”計(jì)劃管理辦法。 “兩票三制 ”全過程檢查制度、安全工器具管理規(guī)定。電廠已建立可靠性管理組織網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)置可靠性管理專職（或兼職）工作崗位。編制可靠性管理工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告，定期對(duì)可靠性管理工作進(jìn)行總結(jié)。電廠已有安全管理例行工作規(guī)范化管理辦法、發(fā)（承）包工程安全管理和其它用工安全管理規(guī)定、應(yīng)急管理制度、消防安全管理實(shí)施細(xì)則、壓力容器管理制度等，能按制度規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作。結(jié)合電廠安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況，建立應(yīng)急組織體系，共有應(yīng)急預(yù)案 47 個(gè)，其中 1 個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案，20 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和 26 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，落實(shí)責(zé)任制。2022 年組織防汛搶險(xiǎn)（防御超標(biāo)洪水）應(yīng)急預(yù)案演練，并進(jìn)行總結(jié)。電廠有信息報(bào)送制度，有事故、障礙、異常與嚴(yán)重未遂認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任人。 （近年無事故）電廠建立安全教育培訓(xùn)管理制度，職工教育培訓(xùn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)年度安全教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，做好職工教育培訓(xùn)工作。 績效考核和持續(xù)改進(jìn)電廠定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)安排整改和跟蹤驗(yàn)證，直至問題解決。能根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修改和完善。由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展尚不足一年，因此尚未根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定結(jié)果和安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善。電廠有安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定、員工違章連帶考核規(guī)定、 “無違章創(chuàng)建”工作制度、安全生產(chǎn)管理體系及各部門安全目標(biāo)責(zé)任制、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，能根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)有關(guān)單位和崗位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。查評(píng)有效期內(nèi)（2022 年 9 月 1 日至 2022 年 8 月 31 日） ，電廠未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或者 3 人以上重傷的電力安全事故，較大以上電力設(shè)備事故，電力安全事故及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件。截至 2022 年8 月 31 日，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 5690 天。電廠（115MW）110kV 接入永安市電網(wǎng)，是永安市電網(wǎng)的重要支撐電源，具備調(diào)峰、調(diào)頻、進(jìn)相運(yùn)行的能力，對(duì)上級(jí)電網(wǎng)有一定的支持作用。表 31 電廠 2022～2022 年發(fā)電業(yè)績一覽表年份 發(fā)電量（kWh） 水能利用率% 廠用電率%2022 億 2022 億 2022 億 2022（18 月） 億 電廠建立了績效評(píng)定的管理制度。由于電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作開展不足一年，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提出改進(jìn)意見等工作尚在開展中。例如，電廠未建立“新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目三同時(shí)管理制度” ；電廠有重大危險(xiǎn)源管理制度、有害因素的辨識(shí)的程序，但開展辨識(shí)與分析和建立相應(yīng)的記錄等工作不完善。電廠為從業(yè)人員提供了符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，定期組織開展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，但在噪聲超標(biāo)和接近限值的工作場(chǎng)所（2 號(hào)機(jī)的風(fēng)洞、水車室、尾水進(jìn)人孔，主閥室）未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，也沒有向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。4 基本條件和核心要求評(píng)審分工和無關(guān)項(xiàng)說明 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本條件根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法(試行)〉的通知》 （電監(jiān)安全〔2022〕28 號(hào)） ，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的 6 項(xiàng)基本條件評(píng)審結(jié)果見表 41。表 41 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審基本條件評(píng)審表序號(hào) 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容（文件或資料） 結(jié)果1 取得電力業(yè)務(wù)許可證。 電力業(yè)務(wù)許可證編號(hào)（134190700240） 。 滿足2評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或者 3 人以上重傷的電力安全事故。較大以上電力設(shè)備事故，電力安全事故及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件。電廠截至 2022 年 8 月 31 日，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 5690 天。滿足3發(fā)電機(jī)組通過并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。電廠于 2022 年 9 月 1～5 日，開展了3 號(hào)機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。滿足4電力建設(shè)工程項(xiàng)目已通過核準(zhǔn)，并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電廠屬于運(yùn)行三十多年的老廠，根據(jù)電廠廠志記載，電廠當(dāng)年是在得到福建省革命委員會(huì)批準(zhǔn)的情況下建設(shè)的。滿足5 大壩取得注冊(cè)證書。安砂大壩注冊(cè)登記為甲級(jí)，證書有效期從2022 年 9 月至 2022 年 9 月，證書編號(hào)：BG0062F350481。滿足6無其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。電廠無其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。滿足 核心要求項(xiàng)目評(píng)審分工表 42 專家分工情況一覽表負(fù)責(zé)評(píng)審條款專家姓名核心要求 具體條款王大光 113 全部條款崔建平 評(píng)審總報(bào)告 各專業(yè)總體協(xié)調(diào)李 鳴 6 、～5張立人 6 、吳廠基 6 ～～～4夏德水 、.3周歧芳 6 、 、 馬明昆 11 全部條款周慎順 8 除去 以外的全部條款 核心要求無關(guān)項(xiàng)說明表 43 標(biāo)準(zhǔn)化無關(guān)項(xiàng)說明序號(hào) 項(xiàng)目序號(hào) 項(xiàng)目 無關(guān)原因1 鍋爐設(shè)備及系統(tǒng) 無鍋爐設(shè)備2 燃、汽輪機(jī)設(shè)備及系統(tǒng) 無燃、汽輪機(jī)設(shè)備3 化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng) 無化學(xué)設(shè)備設(shè)備4 輸煤設(shè)備及系統(tǒng) 無輸煤設(shè)備5 環(huán)保設(shè)備及系統(tǒng) 無環(huán)保設(shè)備6 船閘、升船機(jī)等通航設(shè)施 無無此設(shè)備7 風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及系統(tǒng) 無風(fēng)力發(fā)電設(shè)備8 熱工保護(hù)拒動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制 無熱工保護(hù)設(shè)備9 爐膛爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制 無鍋爐設(shè)備10 制粉系統(tǒng)爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制 無鍋爐設(shè)備11 煤塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制 無鍋爐設(shè)備12 汽包滿水和缺水風(fēng)險(xiǎn)控制 無鍋爐設(shè)備13 尾部再次燃燒風(fēng)險(xiǎn)控制 無鍋爐設(shè)備14 承壓部件爆漏風(fēng)險(xiǎn)控制 無鍋爐設(shè)備15 超速風(fēng)險(xiǎn)控制 無汽輪機(jī)設(shè)備16 軸系斷裂風(fēng)險(xiǎn)控制 無汽輪機(jī)設(shè)備17 大軸彎曲風(fēng)險(xiǎn)控制 無汽輪機(jī)設(shè)備18 軸瓦損壞風(fēng)險(xiǎn)控制 無汽輪機(jī)設(shè)備19 貯灰場(chǎng)垮壩風(fēng)險(xiǎn)控制 無鍋爐設(shè)備20 風(fēng)機(jī)著火風(fēng)險(xiǎn)控制 無風(fēng)力發(fā)電設(shè)備21 倒 塔風(fēng)險(xiǎn)控制 無風(fēng)力發(fā)電設(shè)備22 輪轂（槳葉）脫落風(fēng)險(xiǎn)控制 無風(fēng)力發(fā)電設(shè)備23 葉輪超速風(fēng)險(xiǎn)控制 無風(fēng)力發(fā)電設(shè)備24 齒輪箱損壞風(fēng)險(xiǎn)控制 無風(fēng)力發(fā)電設(shè)備25 風(fēng)電機(jī)組防雷接地風(fēng)險(xiǎn)控制 無風(fēng)力發(fā)電設(shè)備26 氫氣系統(tǒng)爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制 無鍋爐設(shè)備27 通航意外事件風(fēng)險(xiǎn)控制 無此設(shè)備28 保 溫 無此設(shè)備5 核心要求評(píng)審 目標(biāo)電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)明確了人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的各項(xiàng)安全指標(biāo)和要求；安全指標(biāo)符合國家和行業(yè)要求，科學(xué)合理，并有安全系統(tǒng)管理的方法；安全生產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)廠長審批，以 2022 年 l 號(hào)文形式下達(dá)。根據(jù) 2022 年 1 號(hào)文確定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的廠部、部門、班組安全生產(chǎn)目標(biāo)及其保證措施。各部門、班組安全目標(biāo)責(zé)任書，分級(jí)控制措施能按生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)職責(zé)制定。制定了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，以“月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)”定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、處罰與糾偏。每月廠部的安全生產(chǎn)月度分析會(huì)和一年二次的安委會(huì)能對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)電廠安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)健全，以《關(guān)于調(diào)整非常設(shè)機(jī)構(gòu)及其成員的通知》 （安電廠﹝2022﹞50 號(hào)文）成立了由廠長為組長，生產(chǎn)副廠長為副組長，各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，建立健全了工作制度和例會(huì)制度。有健全的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，能貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。建立了廠部、車間、班組組成的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。查閱電廠近三年“安委會(huì)”會(huì)議記錄，每年由廠長主持召開二次“安委會(huì)”會(huì)議，結(jié)合廠內(nèi)、外電廠安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，能深入研究解決安全生產(chǎn)工作中發(fā)生的問題，提出明確的安全生產(chǎn)思路和任務(wù)。查閱廠部、生產(chǎn)部門月度會(huì)議記錄，廠長、生產(chǎn)部門主任能每月組織召開安全生產(chǎn)分析會(huì)議，會(huì)議記錄內(nèi)容完整。安全措施、培訓(xùn)等計(jì)劃及費(fèi)用能滿足安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費(fèi)用等需要。電廠獨(dú)立的安全機(jī)構(gòu)設(shè)在安全監(jiān)察部,各級(jí)安全監(jiān)督人員和所需的設(shè)施器材的配備滿足安全生產(chǎn)要求。建有三級(jí)安全網(wǎng)，安監(jiān)部每月召開安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，會(huì)議記錄完整。每月布置的安全工作任務(wù)能及時(shí)完成。能嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，對(duì)全廠危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行布控。工作票、操作票等重要工作有危險(xiǎn)點(diǎn)分析，防范措施寫入“危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡”。對(duì)關(guān)鍵工作、危險(xiǎn)工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。能及