【正文】 供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 評審程序；項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 20 聯(lián)系電話：0538；、符合性和響應(yīng)性審查；；；；。 評審采購小組應(yīng)根據(jù)采購標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況與供應(yīng)商在項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)的９８％以下商定合理的成交價(jià)格，并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。 成交公告以及成交通知書，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過山東省政府采購網(wǎng)、泰安市政府采 購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為3個(gè)工作日，公告期 滿且無異議，采 購人向成交供應(yīng)商 簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé) 任， 給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。成交通知書發(fā)出后，采購 人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 報(bào)價(jià)無效出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無效：《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；、密封、簽署、蓋章；、報(bào)價(jià)不確定、超出預(yù)算控制價(jià)；效證明；項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 21 聯(lián)系電話：0538；、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按采購文件約定遞交或遞交的原件與復(fù)印件不一致；；； ；；；“★”號的條款或指標(biāo)，或超過采購文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；；；，沒有按采購小組要求遞交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；；；、采購代理機(jī)構(gòu)、采購小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； 采購文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無效情形； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無效的其他情形。對報(bào)價(jià)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)采購小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響采購小組作出的決定。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為； 供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)超過預(yù)算控制價(jià)的９８％； 因重大變故，采購任務(wù)取消；項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 22 聯(lián)系電話：0538 法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)采購小組集體作出決定，經(jīng)采購小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購 人或者采購代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知供應(yīng)商。 特殊情況處置程序（1）采購小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照采購文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出 現(xiàn)評審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專 家， 則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建采購小組進(jìn)行評審，前期參加 評審 的采購小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，采購小組應(yīng)終止評審：；、評審信息泄露； 預(yù)評審工作；為，且拒 絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存采購文件和響應(yīng)文件，擇期重新組建采購小 組進(jìn)行評審。（1）除非發(fā)生下列情況之一，采購小組成員不得中途更換： 觀原因，不能到場或者需在評審過 程中退出評審活動(dòng)；，某個(gè)或者某幾個(gè)采購小組成員需要回避；（2）退出采購小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換采購小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本采購文件規(guī)定的采購小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。在評審過程中，采購小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由采購小組全體成員以記名投票方式表決。項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 23 聯(lián)系電話：0538，屬于采購人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：（1）采購人直接或者間接向供應(yīng)商透露采購小組成員等信息；（2）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)；（3）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)服務(wù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動(dòng)：；、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；；；，并帶有明顯故意行為；；、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、 惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購小組均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、 糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能 夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組可以維持既定項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 24 聯(lián)系電話：0538結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。采購小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供 應(yīng) 商按照相關(guān)規(guī)定處理。出 現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)采購小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要 資質(zhì) 等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延 誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購 人必須出具維持成交 結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，采 購小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得與采購人串通，不得向采購人或者采購小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。 對采購小組成員的紀(jì)律要求采購小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動(dòng)中，采 購小 組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行 職責(zé)，遵守 職業(yè)道德，不得擅離職守，影響 評審程序正常 進(jìn)行，不得使用超出本采購文件項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 25 聯(lián)系電話：0538有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 對與評審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動(dòng)中，與評審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審 程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活 動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑的日期。，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事 項(xiàng)時(shí)， 還應(yīng)當(dāng)遞交授權(quán) 委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。，其他任何方式的質(zhì)疑，采 購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》、 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 26 聯(lián)系電話：0538在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商；（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于同級財(cái)政部門管轄；（6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采 購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事 務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授 權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。，財(cái)政部門不予受理。項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 27 聯(lián)系電話：0538第三章 評審辦法項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 28 聯(lián)系電話：0538評審辦法 初步評審：資格性審查采購小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商商務(wù)部分的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供 應(yīng)商是否符合談判資格。：符合性審查采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時(shí)，對屬于不合格供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明。供應(yīng)商簽字確認(rèn)后采購小組全體成員簽字，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購小組做出的不合格或無效報(bào)價(jià)裁定。：技術(shù)和商務(wù)評審，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)， 記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技 術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技 術(shù)部分評審。，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)、 業(yè)績等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)部分評審。，對屬于不合格或者報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒 絕簽字確認(rèn)的，不影響采購小組作出的不合格或報(bào)價(jià)無效。當(dāng)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性條款不滿足、非實(shí)質(zhì)性條款負(fù)偏離超過 項(xiàng)的或者未提供符合采購文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時(shí)，其報(bào)價(jià)無效。 采購小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。采購小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授 權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代項(xiàng)目名稱： 采購代理機(jī)構(gòu)名稱： 29 聯(lián)系電話：0538表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供 應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。采購小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，采購小組有權(quán) 確定其報(bào)價(jià)無效，供 應(yīng)商不能通 過修正、撤 銷或者澄清不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。 談判，