【正文】 化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域和行業(yè)的跨越式發(fā)展；如何加大開放帶動(dòng)和優(yōu)化環(huán)境的力度，形成貧困地區(qū)招商引資上的“洼地效應(yīng)”如何加快財(cái)政解困、農(nóng)民增收步伐，解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村部分貧困人口生活困難等，這些都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中不斷探索，以把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。 三要增強(qiáng)法制觀念，提高依法執(zhí)政的能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，客觀要求加快政府管理體制改革，轉(zhuǎn)變一些不適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理社會(huì)、管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，依法行政、依法辦事。因此必須牢固樹立法制意識(shí)，樹立權(quán)利必須接受人民和法律監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應(yīng)受到制裁的觀念，自覺的做守法、執(zhí)法、維護(hù)法律尊嚴(yán)的模范。 四要善于創(chuàng)造性開展工作，增強(qiáng)總攬全局的能力。總攬全局，是領(lǐng)導(dǎo)班子所處地位和所起地作用決定的。而要總攬全局，必須善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。既要全面認(rèn)真地貫徹中央的路線方針政策，又要清醒地認(rèn)識(shí)本地區(qū)部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素等有，認(rèn)真做好“結(jié)合”文章，科學(xué)地確定切合實(shí)際的發(fā)展思路和措施。同時(shí)，還要正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于國(guó)內(nèi)外的宏觀形勢(shì)和全國(guó)工作大局中來思考、來謀劃，搶抓機(jī)遇、集中精力解決一些帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。 思考題: 如何才能做一個(gè)好的被領(lǐng)導(dǎo)者? 領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)有哪些基本要求? “德才兼?zhèn)洹钡摹安拧敝饕男﹥?nèi)容? 什么是權(quán)責(zé)一致的原則? 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該如何堅(jiān)持依法治國(guó)原則? 簡(jiǎn)述基本領(lǐng)導(dǎo)模式的內(nèi)容。 簡(jiǎn)述在社會(huì)主義條件下領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用。 簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容。 參考資料： 1．王樂夫編著：《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)：理論、實(shí)踐與方法》，中山大學(xué)出版社，1998年版。 2．孫錢章主編：《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論》， 中共中央黨校出版社， 2000年。 3．存標(biāo)主編：《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)原理》， 上?？茖W(xué)普及出版社，1992年。 4．張起樸等主編：《領(lǐng)導(dǎo)案例教程》，蘭州：甘肅文化出版社，2000年。 5陸滬根主編：《領(lǐng)導(dǎo)案例》，上海：華東師范大學(xué)出版社，2000年。 ，鐘鳴編著：《領(lǐng)導(dǎo)的用人藝術(shù)：中外領(lǐng)導(dǎo)用人經(jīng)典案例評(píng)點(diǎn)》，北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2000年。 第二輯正副職領(lǐng)導(dǎo)者和諧共舞的理論與實(shí)踐重點(diǎn)：正副職領(lǐng)導(dǎo)者各就其位，正確行使各自的權(quán)力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用，才能完成各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。 難點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)者正職如何發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶領(lǐng)“班子”實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。 內(nèi)容導(dǎo)讀：在一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)集體中，正職被組織賦予最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，負(fù)有第一位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具備統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和服務(wù)的特殊功能；副職則通過負(fù)責(zé)某一方面或幾個(gè)方面具體工作鋪?zhàn)粽?。正副職?quán)力關(guān)系處理得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)集體才能實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的目的。 從領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人角度講，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都不可能總當(dāng)正職，也不可能總當(dāng)副職，而是在正副職交替過程中完成自己的領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)生涯。因此，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都要學(xué)會(huì)當(dāng)正職的本領(lǐng)和當(dāng)副職的本領(lǐng)。 一、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者與權(quán)力的三個(gè)問題 （一）什么是領(lǐng)導(dǎo)？ 從詞義上看領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)：項(xiàng)也；導(dǎo)：引也。領(lǐng)是剛性的，導(dǎo)是柔性的。 領(lǐng)導(dǎo)行為是一種引領(lǐng)活動(dòng)，是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下屬實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。 從社會(huì)分工角度看領(lǐng)導(dǎo) 政府是當(dāng)今世界上最大的組織者和管理者。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)有其自身獨(dú)有的規(guī)律和特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)工作充滿變數(shù)，要求領(lǐng)導(dǎo)者具備特有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)工作既是一種職務(wù)、一種職業(yè)、也是一種專業(yè)、一種最重要的社會(huì)分工。 從領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成三要素來看領(lǐng)導(dǎo) 如果我們將實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)過程的主要因素連接起來，就可以得出領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者之間的影響力。追隨者是在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與領(lǐng)導(dǎo)者有共同利益和（或）信仰，追求組織目標(biāo)的人。追隨者不同于被領(lǐng)導(dǎo)者，被領(lǐng)導(dǎo)者是天然存在的，追隨者是靠領(lǐng)導(dǎo)的魅力和努力爭(zhēng)取來的。在一個(gè)組織內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)者的下屬都是被領(lǐng)導(dǎo)者，但不一定是追隨者。被領(lǐng)導(dǎo)者中有積極的追隨者、一般的追隨者，甚至有反對(duì)者。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是使他們轉(zhuǎn)化為追隨者。 領(lǐng)導(dǎo)者獲得追隨者的條件：第一、有遠(yuǎn)見，能看到他們看不到的未來；第二、實(shí)現(xiàn)了這個(gè)未來他們能夠得到實(shí)惠；第三、跟著你他不會(huì)吃虧，而且感到開心。評(píng)判古往今來“l(fā)eader”水平的高低，要看他們是否確實(shí)為“follower”著想，至死不變地關(guān)心后者的利益，與他們并肩戰(zhàn)斗，一同成長(zhǎng)。卓越的領(lǐng)導(dǎo)者總是能夠創(chuàng)造和征召追隨者。 領(lǐng)導(dǎo)在本質(zhì)上并不是一個(gè)單向的過程，而是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中，領(lǐng)導(dǎo)者影響追隨者的意識(shí)行為，而追隨者的狀況、需求、價(jià)值和反應(yīng)又反過來影響著領(lǐng)導(dǎo)者行為的選擇。可以說，領(lǐng)導(dǎo)的形成是一個(gè)基于權(quán)力的構(gòu)造過程，這種權(quán)力是雙向的，不僅領(lǐng)導(dǎo)者擁有權(quán)力，追隨者也擁有權(quán)力。 有效的領(lǐng)導(dǎo)要求領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者共同分享著領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人都全身心投入并承擔(dān)更多的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力的策略主要包括：理性勸說、告知、鼓舞、協(xié)商、交流、協(xié)作、聯(lián)盟、個(gè)人訴求、逢迎、施壓等等。在任何運(yùn)用策略辦成事情這一點(diǎn)上，是不存在任何黨派差別的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的相互界定，揭示了領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)。沒有領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是不可想象的，而沒有追隨者就談不上領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者之所以結(jié)合起來，是由于他們處在共同的特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之中，需要改造這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)？鄧小平說：美國(guó)不可能發(fā)生“文革”。 斯大林之于蘇聯(lián)；羅斯福之于美國(guó)；毛澤東之于中國(guó)；李光耀之于新加坡，皆因環(huán)境使然。 （二）領(lǐng)導(dǎo)者怎樣獲取應(yīng)有的權(quán)力？ 領(lǐng)導(dǎo)者要開展工作，達(dá)成一定的目標(biāo)，須臾不可沒有權(quán)力。如果手中沒有權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)者說話沒人聽，指揮沒人應(yīng)，辦事沒人從，履行職責(zé)就成為一句空話。 權(quán)力的特性：工具性；強(qiáng)制性；可分割性；可交換性；自行擴(kuò)張性。 權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者達(dá)成目的的手段，領(lǐng)導(dǎo)角色區(qū)別于其他角色的鮮明特點(diǎn)是“掌權(quán)”。有人說，不要把權(quán)力看得那么重。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)者沒有權(quán)力是無法展開任何工作的，所以，領(lǐng)導(dǎo)者必須抓權(quán)，至少要抓住屬于自己的權(quán)力。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有對(duì)權(quán)力的正當(dāng)渴望和追求，也就是他不想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)效果肯定不會(huì)令人滿意。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者都有強(qiáng)烈的權(quán)力欲。 領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的來源方式 領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)權(quán)力帶來的強(qiáng)制性影響力與非職務(wù)權(quán)力帶來的非強(qiáng)制性影響力共同構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力。職務(wù)權(quán)力是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)者影響力的一個(gè)極其重要的要素。職權(quán)源于法定職務(wù)和職位的組織因素，是外部賦予的權(quán)力。一個(gè)人不管是通過委任、選舉方式，還是通過聘任、考試方式，一旦受命擔(dān)任了一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就獲得了相應(yīng)的職務(wù)權(quán)力。職務(wù)權(quán)力同職務(wù)具有不可分性，有職就有權(quán)，去職則無權(quán)；職務(wù)權(quán)力同職務(wù)的關(guān)系成正比，職務(wù)越高，享有的權(quán)力也越大。但不能說凡占據(jù)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位的人都注定可以成為一個(gè)真正、完整意義的領(lǐng)導(dǎo)者。權(quán)力只有在人們普遍承認(rèn)和服從時(shí)，才成為實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 在職務(wù)權(quán)力之外，領(lǐng)導(dǎo)者由于個(gè)人的特質(zhì)如品德、知識(shí)、才能、業(yè)績(jī)、聲望或其他個(gè)人因素而獲得的影響他人心理和行為的能力，是非職務(wù)權(quán)力。非職務(wù)權(quán)力是一種具有持久性的、可超越時(shí)空的影響、支配、控制他人的力量或能力。其作用不是通過行政命令方式強(qiáng)制實(shí)施，而是通過領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)和言行起作用，被人自覺接受的。有調(diào)查研究證明，非職務(wù)權(quán)力影響追隨者，通常有較高的績(jī)效，追隨者也比較滿意。 權(quán)力配置的原則：責(zé)權(quán)平衡 權(quán)力可以是績(jī)效的墊腳石或絆腳石，職位權(quán)力不足或權(quán)力溢出都是不利的，且相當(dāng)危險(xiǎn)。（三）領(lǐng)導(dǎo)者如何建立自己的權(quán)威？ 如何將權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)橛绊懥? 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是一種對(duì)下屬的影響力與控制力的展現(xiàn)。 把權(quán)力轉(zhuǎn)換成影響力的技能，在于通過減少其他人的抵抗和懷恨的方法來確保他們的贊同。當(dāng)目標(biāo)個(gè)體同意根據(jù)權(quán)力持有人的愿望行動(dòng)的時(shí)候，權(quán)力就轉(zhuǎn)換成了影響力。 為贏得服從所采用的3R策略 懲罰（retribution）：強(qiáng)迫和脅迫； 互惠（reciprocity）：交易和談判； 理性（reason）：基于事實(shí)、個(gè)人價(jià)值觀的說服。 一般說來，對(duì)理性的運(yùn)用比互惠策略更經(jīng)常，互惠的運(yùn)用比對(duì)懲罰的威脅更經(jīng)常；運(yùn)用開放的、直接的方法優(yōu)于間接的、操縱性的方法。 如何贏得認(rèn)同 “跟我來”――令人信服的遠(yuǎn)見卓識(shí)； “看我的”――令人信服的表率作用； “一起干”――令人信服的精神力量。 二、正職領(lǐng)導(dǎo)者怎樣發(fā)揮主導(dǎo)作用 正職是一個(gè)單位的最高領(lǐng)導(dǎo)者，行使著具有排他性的最高權(quán)力；擔(dān)任一個(gè)單位的最高職務(wù)，承擔(dān)全局的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；處于是一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。正職如何通過自己的權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心和主導(dǎo)作用？ （一）確立組織發(fā)展的愿景和工作規(guī)則 正職發(fā)揮主導(dǎo)作用，最重要的就是善于根據(jù)上級(jí)精神以及群眾意見，提出和確立組織發(fā)展必須的思想和規(guī)則，不斷提出新一階段的工作任務(wù)，擬定重大工作方案，想出解決重大問題的辦法，指導(dǎo)和推進(jìn)全局工作。 為了防止組織內(nèi)產(chǎn)生“和稀泥”的攪和，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立自己正確的、明確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并通過獎(jiǎng)罰手段的具體實(shí)施明白無誤地表現(xiàn)出來。對(duì)表現(xiàn)惡劣的部下容忍要有底限。領(lǐng)導(dǎo)者被尊敬遠(yuǎn)比受歡迎重要！ （二）善用副職――造就你的左膀右臂 通過“識(shí)別”和“配備”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的力量 在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中，正職的作用固然是第一位的，但沒有作風(fēng)正、專業(yè)能力強(qiáng)的副職開展各方面的工作，正職的能力將難以充分發(fā)揮。一個(gè)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅能使每個(gè)成員人盡其才，做好自己的工作，而且能通過有效地組合，發(fā)揮集體的力量。 通過“激勵(lì)”和“凝聚”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的潛力 正職要依靠副職出主意、想辦法、出成果、出經(jīng)驗(yàn)，依靠副職克服困難。 適當(dāng)?shù)氖跈?quán)不僅不會(huì)削弱正職的權(quán)力，而且可以擴(kuò)大正職權(quán)力的影響范圍和影響強(qiáng)度。正職要大膽放手讓副職承擔(dān)重要工作，提供更多展示才能的場(chǎng)合。過分照顧副職工作量，包辦代替太多，培養(yǎng)不出好副職，還會(huì)耽誤他們的前途。 關(guān)心副職的成長(zhǎng) 對(duì)副職來說，渴望職務(wù)的升遷并非什么可恥之事。正職要理解并設(shè)法滿足副職的期望，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給他們合適的職位，為他們發(fā)揮潛能創(chuàng)造條件。 處理下屬期望的“不拒絕原則”：首先不要考慮“能不能”辦的問題，而是考慮這些要求“該不該”為他們?nèi)ソ鉀Q?！澳懿荒堋本褪且匆?guī)矩辦，“該不該”就是要?jiǎng)幽X筋看在規(guī)矩之中甚至規(guī)矩之外還有沒有辦成的余地，有了這個(gè)“不拒絕原則”，我們就可以通過想辦法解開那些看似“無解”的問題。關(guān)心和培養(yǎng)下屬，不是無原則地為部門及他人爭(zhēng)利益，更不能徇私害公，那樣會(huì)出現(xiàn)新的不平衡，帶來很多新矛盾，造成另外一部分人的不滿意。 阻礙具有領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)的副職發(fā)展是一件很愚蠢的事。當(dāng)潛在領(lǐng)導(dǎo)人受到阻礙時(shí)，其追隨者會(huì)對(duì)組織不滿，對(duì)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展前景感到失望。嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)者被追隨者拋棄。 （三）善于調(diào)解內(nèi)部矛盾 注意平衡、協(xié)調(diào)副職之間的關(guān)系 副職較多，各管一面、各有特點(diǎn)，工作相互作用，最容易產(chǎn)生摩擦和沖突。正職必須面對(duì)人性的弱點(diǎn)，直面下屬的爭(zhēng)斗。 正職也會(huì)有一些人情世故和愛、恨、情、仇，但要能夠正確對(duì)待小報(bào)告和挑撥離間那些鬼把戲。對(duì)副職要一視同仁，不以人劃線，不授人以柄。在不好處理、不好取舍的情況下，堅(jiān)持原則是唯一的選擇，如果沒有這種能力是當(dāng)不好正職的。 正確處理內(nèi)部矛盾的方式 在一個(gè)單位或部門，可能因思想方法和工作方法及工作作風(fēng)的不同，而造成工作中的沖突。調(diào)解內(nèi)部的矛盾，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)。解決矛盾的正確方法： 一是正視矛盾，大膽解決存在的各種問題。不要掩掩蓋蓋，更不能睜只眼閉只眼，搞毫無原則的合作共事。 二是及時(shí)解決矛盾。如果矛盾積累多了，許多問題交織在一起，會(huì)使簡(jiǎn)單矛盾復(fù)雜化，單一矛盾擴(kuò)大化，增大解決矛盾的難度。 三是等待時(shí)機(jī)，解決復(fù)雜矛盾。有時(shí)候各種矛盾交織在一起，一時(shí)難以解決，就要?jiǎng)?chuàng)造條件把復(fù)雜矛盾理順、簡(jiǎn)化，等待機(jī)著手解決。 四是不要依賴上級(jí)來解決矛盾。對(duì)內(nèi)部問題和矛盾要立足于自己解決，不要輕易把矛盾上交。將問題上交，通過上級(jí)盡管矛盾解決了，但新的問題和矛盾又會(huì)冒出來，使上級(jí)不得安寧；上級(jí)是不希望看到這種局面的。當(dāng)然，有些關(guān)涉原則的是非矛盾或自身難以解決的矛盾，還是要求助于上級(jí)的。 （四）善于消除權(quán)力障礙 正職權(quán)力暢通無阻的關(guān)鍵是克服內(nèi)耗 正職領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，會(huì)遇到來自各方面的各式各樣的阻力。最大障礙就是來自領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)。因?yàn)樵诂F(xiàn)行干部制度下，不同的領(lǐng)導(dǎo)分別推薦和選拔不同的人，推薦選拔和被推薦選拔的人之間很容易形成恩典的關(guān)系，不同的領(lǐng)導(dǎo)就形成不同的宗派或山頭，導(dǎo)致正副職之間不團(tuán)結(jié)，相互拆臺(tái)。 正職要有“壓倒一切”的氣概 有的副職將自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作和矛盾推給上司,使原本授權(quán)的正職反被副職牽著走。防止副職“反授權(quán)” 的策略有： 首先，消除形成“反授權(quán)”的自身因素。 其次，提高能力低的副職解決問題的能力。 第三，對(duì)責(zé)任心差的下屬，加強(qiáng)考核。 第四，對(duì)下屬上交的份內(nèi)事，應(yīng)明確地?fù)趸亍? 正職要想控制住副職就要有堅(jiān)強(qiáng)的性格，面對(duì)阻力、非議，有勇氣堅(jiān)持自己的信念。該發(fā)火時(shí)要發(fā)火，該生氣時(shí)要生氣，要讓他們感到命運(yùn)在你掌握之中。有些人天生就不適宜扮演正職這個(gè)角色。他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)候不敢堅(jiān)持自己的意見，怕得罪人，這樣的人很難控制住局面，手里的權(quán)力會(huì)很快被別人搶去，下屬們也不喜歡這樣的正職，優(yōu)柔寡斷，讓人無所適從。作為正職，在職務(wù)高于副職的同時(shí)，更要在政治思想理論水平和工作水平等方面努力超過副職，才能使大家感到在你領(lǐng)導(dǎo)下工作少走彎路，有東西可學(xué)，有成績(jī)可出，從內(nèi)心上服從你的領(lǐng)導(dǎo)。 三、副職領(lǐng)導(dǎo)者怎樣發(fā)揮分管和助手作用 副職是正職的助手，通過分管某一方面或幾個(gè)方面的工作，承擔(dān)輔佐正職功能。副職的權(quán)力既不是法定的也不是定量的，正職授予副職多大權(quán)就行使多大權(quán)力。從根本上講，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)就是對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)。 副職在正職領(lǐng)導(dǎo)下分管某方面的工作，成為介于正職和職能部門之間一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的決策和管理層。副職與正職同為“班子”的