【正文】 其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。 定標(biāo)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家；當(dāng)合格投標(biāo)人為三家時，中標(biāo)候選人不得超過二家；排名第二的投標(biāo)人報價高于排名第一的投標(biāo)人報價％及以上的，只推薦一名中標(biāo)候選人；排名第二的投標(biāo)人報價不高于排名第一的投標(biāo)人報價％，但排名第三的投標(biāo)人報價高于排名第二的投標(biāo)人報價％及以上的，只推薦二名中標(biāo)候選人。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人13 / 37可重新組織招標(biāo)。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。 中標(biāo)公告以及中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，公告期為個工作日；招標(biāo)人同時向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告或者發(fā)布中標(biāo)公告后不簽發(fā)中標(biāo)通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給中標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。 投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（）未按照招標(biāo)文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于招標(biāo)控制價；囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。（）投標(biāo)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價格進(jìn)行調(diào)整的；（）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加開標(biāo)會議或參加開標(biāo)會議未提供有效證明；（）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件復(fù)印件未按招標(biāo)文件要求制作的；（）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定資格條件；（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)； （）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（）無投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（）投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過招標(biāo)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。（）未按照招標(biāo)文件要求制作技術(shù)文件；（）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（）以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈條款；（）評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)方案不符合招標(biāo)文件要求；（）評審期間，沒有按評標(biāo)委員會要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容；與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。（）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為；（）屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；（）對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（）招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評標(biāo)委員會作出的決定。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（）投標(biāo)人的報價均超過了招標(biāo)控制價；（）因重大變故，采購任務(wù)取消；（）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定，經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。 特殊情況處置程序14 / 37評標(biāo)活動終止（）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家，則要立即停止評審工作，封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評審，前期參與評審的評標(biāo)委員會成員必須回避。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。（）發(fā)生下列情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)終止評標(biāo)：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生評標(biāo)委員會名單泄密、評標(biāo)信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；④發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕。評標(biāo)委員會中途更換成員（）除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標(biāo)過程中退出評標(biāo)活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避；（）退出評標(biāo)委員會的成員，其已完成的評審行為無效。由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換評標(biāo)委員會成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。記名投票在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標(biāo)委員會全體成員以記名投票方式表決。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。 違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。（）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；（）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；（）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。15 / 37 違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；（）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。（）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于中標(biāo)人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評標(biāo)委員會均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該投標(biāo)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評標(biāo)委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由中標(biāo)人承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評標(biāo)委員會應(yīng)出具取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。評標(biāo)委員會認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或中標(biāo)人的此前評議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的，由招標(biāo)人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人承擔(dān)。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標(biāo)委員會再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標(biāo)人造成較大損失的） ，維持中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，評標(biāo)委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者招標(biāo)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求16 / 37與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項，否則招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥。投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的投標(biāo)人；（）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投