【正文】 議法，承包商就要針對綜合評議的各項因素制定自己的投標策略，針對評議要點重點介紹。4．項目現(xiàn)場勘查工作現(xiàn)場考察主要指的是去工地現(xiàn)場進行考察。按照國際慣例，投標者提出的報價單一般被認為是在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上編制的，一旦報價單提出之后，投標者就無權(quán)因為沒有進行現(xiàn)場考察、情況了解不細或因素考慮不全面而提出修改投標，調(diào)整報價或提出補償?shù)纫?。因此，承包商在報價以前必須認真地進行施工現(xiàn)場考察，全面的，仔細的了解工地及其周邊的政治，經(jīng)濟、地理狀況。在去現(xiàn)場考察之前，應(yīng)先仔細地研究招標文件，特別是文件中的工作范圍、專用條款以及設(shè)計圖紙和說明、然后擬定出調(diào)研提綱，確定重點要解決的問題，做好充分的準備。進行現(xiàn)場考察應(yīng)從下述五方面進行：(1)工程的性質(zhì)及與其他工程之間的關(guān)系。(2)投標者投標的那一部分工程于其他承包商或分包商的關(guān)系。(3)工地地貌、地址、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障礙物等。(4)工地附近有無住宿，料場開采條件，其他加工條件和設(shè)備維修條件。(5)工地附近的治安情況。(五)報價策略1．研究招標項目的特點。投標時，既要考慮自己公司的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的整體特點，按照工程的類別，施工條件等考慮報價策略。一般來說下列情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高而本公司有這方面專長的工程；總價低的小工程、特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開挖工程等；業(yè)主對工期要求急的工程；支付條件不理想的工程。下述情況報價應(yīng)低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程：本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)、或雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程情況的；附近有工程而本項目可利用該項工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的：投標對手多競爭力強時；非急需工程；支付條件好，如現(xiàn)匯支付。2．不平衡報價法不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期待不提高總價，不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。有些標書中工程量通常不夠精確。標書中的工程量與實際發(fā)生的工程量之間有較大差別。經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價可適當提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢，而將工程量完不成的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。做法如下：找出偏差較大的若干項目，將工程量會增加的項目的單價提高，而將預(yù)計工程量會減少的項目的單價調(diào)低。調(diào)整要控制在一定范圍內(nèi)(如10％)。以免導(dǎo)致廢標，并保證變動后的總價不超過原來的總價。例如：某單價合同報價表中的兩項工程復(fù)核結(jié)果及其核算單價如下：分部分項工程工程量m3單價$／m3表中值預(yù)計值1．XXX41003700402．XXX2200280060表中兩項工程的預(yù)計工程量與標書中工程量為一增一減，可采用如下報價法報價。a．形常報價之和為：4100m3 X 40$／m3 + 2200m3 X 60$／m3=296000$B．將l號工程單價調(diào)低10％，求出保持二項報價之和不變的2號工程的報價：2200Z+410040(110％)=296000則 Z=67．5$／m3c．運用此技巧的額外盈利為：(2800m3$／m3+3700 m336$／m3)(4100$／m3$／m3 + 2200m360$／m3)=262005值得注意的是，只有在對工程量的變動趨勢有充分把握時，才能加以利用；否則，也會造成損失。因為此技巧是利用調(diào)低預(yù)計將減少工程量項目的單價為代價去換取效益的，如果調(diào)高單價的工程量并未增加到一定程度，那么損失也就不可避免了。在上例中。就會虧損。其臨界值的計算過程如下：令l號工程的實際工程量為Y，則有：Y+370036410040+220060得Y3．計同工的報價。如果是單純報計日工的報價，可以提高一些，以便在日后業(yè)主增加用工或使用機械時可以贏利。但如果招標文件中已經(jīng)假定了計同工的名義工程量，則需要具體分析是否報高價，以免提高總報價。4． 同時報選擇性方案(建議方案)對于有的工程招標項目，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不明確，條款不清楚或不公平，技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻或業(yè)主允許提出建議方案的，承包商可在主報價的基礎(chǔ)上，同時提供條款變動下的低報價或選擇性方案的報價以吸引業(yè)主。例如：某沉砂池工程，按照業(yè)主原方案施工，將推遲水庫蓄水以及推遲向灌渠送水時間半年之久，我方提出的新方案，雖然工程造價增加了，但可提前半年向灌渠送水，最后業(yè)主同意以我方方案為基礎(chǔ)談判，并簽訂了合同。5．突然降價法報價是一件保密的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況，因此在報價時可以采取迷惑對方的手法。即先按一般情況報價，到投標截止前數(shù)小時再突然降價。例如：魯布革水電站飲水系統(tǒng)工程招標時，同本大成公司知道他的主要競爭對手是前田公司，％，取得最低標，為以后中標打下基礎(chǔ)。6．先虧后盈法這種方法多應(yīng)用于承包商為了占領(lǐng)某一市場或希望在某一地區(qū)打開局面而不惜一切代價、只求中標的情形。該方法具有較大的風(fēng)險性，因為承包商雖然標價最低，但工程的質(zhì)量未必最好，有可能導(dǎo)致即使中標，也會虧損的局面。所以，采取這種方法的承包商必須要有十分雄厚的實力或有國家或財團作后盾。(六)標書編制與投送標書主要包括四部分文件：投標書及其附件；工程量清單和單價表；與報價有關(guān)的技術(shù)文件和投標保證書。在編制標書的過程中，承包商應(yīng)注意以下內(nèi)容：(1)投標書及其補遺材料的任何改動都應(yīng)由簽署人簽名或蓋章。 (2)工程量清單和單價表中每一項的單價和金額，都應(yīng)妥善填在相應(yīng)的欄目內(nèi)，并在每頁末尾寫明合計會額，在最后一頁寫明總計金額。如果某一項的單價與相應(yīng)的總計會額不符，評標時以單價為準。對標書中所列工程量，經(jīng)過核對確有錯誤時，不得任意修改，也不能按自己核對的工程量計算標價，應(yīng)將核實情況另附說明或補充和更正在投標文件中另附的專用紙上。(3)聯(lián)合投標的投標書中應(yīng)列出每個合伙入的全名和地址，以各家合伙入的名義簽字，然后由授權(quán)代表聯(lián)合體承擔(dān)合同義務(wù)的一名或幾名合伙人簽字。(4)所有的投標報價都必須附有一份經(jīng)業(yè)主認可的銀行出具的投標保證書或一張指定向業(yè)主支付的保付支票，投標保證書上必須明確注明擔(dān)保金額。(5)任何情況下，投標人必須完整的填寫報價表及其附件，各選的建議方案如果不附填好的報價表，不會發(fā)生任何效用。全部標書編好之后，經(jīng)校核無誤，由負責(zé)人簽署，按投標須知的規(guī)定分裝，然后密封、派專人在投標截止之前送到招標單位指定地點，并取得收據(jù)。如必須郵寄，則應(yīng)充分考慮郵件在途中的時間，務(wù)必使標書在投標截止日之前到達投標單位，避免遲到作廢。開標前24小時為投標書寄送截止期，以到達日的郵戳為憑。若是送交或投放于指定信箱，則以收條或回執(zhí)為憑。若遇節(jié)假日則往的順推。例如：定于2006年lO月2同lO時開標，往前推24小時是10月1日10時，正好是國慶節(jié)，則標書寄送截止日應(yīng)為9月30日10時，若該日是星期日則再往前推一日。(七)投標組織及人員配備1．聯(lián)營體在國內(nèi)或在國際上，為了在激烈的投標競爭中獲勝，一些公司往往相互聯(lián)合組成一個臨時性的或長期性的聯(lián)合組織，以發(fā)揮各個公司的特長，增強競爭實力。在對大型、技術(shù)復(fù)雜的工程投標時，聯(lián)營體有許多優(yōu)點。如：可增大融資能力，分散承包風(fēng)險，彌補技術(shù)力量的不足，確保項目按期完工，提高發(fā)展中國家施工企業(yè)的水平。同時，組成聯(lián)營體的各方還可以互相檢查報價，以免漏報和錯報，可以提高中標的幾率。聯(lián)營體一般分為分擔(dān)施工型聯(lián)營體和聯(lián)合施工型聯(lián)營體。分擔(dān)施工型聯(lián)營體本身不具備一個單獨的法人資格，他不是由各個合伙人共同組成的、獨立的法律實體，因而向業(yè)主遞送的投標書，合同等均要由全體合伙人簽名。這種方式一般適用于相互較少爭奪施工分擔(dān)范圍，而且能夠按照分配給的范圍獨立完成任務(wù)的場合。每一個合伙人對分擔(dān)的施工范圍，原則上和單獨投標一樣，要作出報價。承包后，承擔(dān)該施工范圍內(nèi)的貸款回收的風(fēng)險。聯(lián)合施工型聯(lián)營體的合伙者不分擔(dān)作業(yè)，而是一同制定參加項目的內(nèi)容，分擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)、利潤和損失。這種聯(lián)營體的施工是作為一個整體來安排的，統(tǒng)一實施項目，統(tǒng)一安排經(jīng)費，訂立合同。合伙人之間按所定的比例進行利潤分配或損失分擔(dān)，聯(lián)營體的所有周轉(zhuǎn)資金也由合伙人根據(jù)股份比例提供。2．人員配備一個干練的投標班子，應(yīng)由具備以下基本條件的人員組成：(1)熟悉了解有關(guān)國際招標文件，包括合同條款，會擬定合同文稿，對投標、合同談判和合同簽約有豐富的經(jīng)驗。(2)對該國經(jīng)濟合同方面的法律和法規(guī)有一定的了解。(3)不僅需要有豐富的工程經(jīng)驗，熟悉施工和工程估價的施工工程師，還要有具有設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計工程師參加，這樣可以從設(shè)計或施工的角度，對設(shè)計圖紙?zhí)岢龈倪M方案，節(jié)省投資和加快工程進度，這是投標者中標的重要條件。(4)最好有熟悉物資采購的人員參加，因為一個工程的材料、設(shè)備往往占工程造價的一半以上。(5)有精通工程報價的經(jīng)濟師參加。(6)在具有工程翻譯的同時，還應(yīng)該有一批有較高外語水平的工程師，這樣可以避免由于翻譯不懂技術(shù)和合同管理而出現(xiàn)的失誤。一個公司應(yīng)該有一個按專業(yè)或承包地區(qū)分組的、穩(wěn)定的投標班子，但應(yīng)避免把投標人員和施工人員完全分開的做法，即部分投標人員必須參加所投標的工程的實施，這樣才能減少工程實施中的失誤和損失，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高投標人員的水平和公司的總體投標水平。四、國際工程招投標對我國國內(nèi)招投標工作的啟示我國從80年代初期開始在工程建設(shè)領(lǐng)域推行招投標制度，至今已基本建立了工程招投標的法律制度和管理體系．《建筑法》、《招投標法》的頒布實旋，標志著我國工程招投標活動開始走上依法實施、依法管理的軌道。但不論是國家的法律規(guī)定，還是招投標工作在具體的實施過程中仍存在較多問題。通過上述對國際與國內(nèi)工程招投標工作的比較，我們可以從以下幾個方面來完善我國的招投標制度。(一)彌補立法不足，完善法律體系2000年1月1日施行的《中華人民共和國招標投標法》是我國系統(tǒng)規(guī)范建筑工程招投標的一部大法，但其中有些條款規(guī)定的范圍涵蓋面不夠或不具體，造成了法律適用中的不確定性。如該法第二十四條規(guī)定；“依法必須進行招標投標的項目，自招杯文件開始發(fā)出之同起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天”。規(guī)定的招標文件出售期限過于模糊，可能造成招標人縮短招標文件出售時間，甚至造成公開招標流于形式或是走過場。又如該法第三十條規(guī)定：“投標人根據(jù)招標文件載