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第三章可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment(已改無錯字)

2023-07-25 08:20:19 本頁面
  

【正文】 然保護區(qū)。 (二)、自然保護區(qū)的結構 自然保護區(qū)的內部結構取決于保護的自然資源和自然環(huán)境的特點。我國自然保護區(qū)的類型多樣,面積大小也各不相同,因此在確定內部結構時也不能完全一致。要根據(jù)各自的具體情況,經(jīng)過科學的調查和論證,最后確定出每個自然保護區(qū)內部的合理結構。一般地講,自然環(huán)境保存比較完好,被保護物種個體和種群較為豐富又相對穩(wěn)定,面積中等(1000200000公頃)的自然保護區(qū),其內部結構可分為三個部分:即核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。對有多種自然綜合體或多種生態(tài)系統(tǒng)的自然保護區(qū),面積較大(20萬公頃以上),可根據(jù)不同的功能劃出更多特定的內部結構。(三)、自然保護區(qū)的功能區(qū)劃  自然保護區(qū)的結構由核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)組成,這些不同的區(qū)域具有不同的功能,如何按照不同的功能來劃分自然保護區(qū)內不得結構,叫做自然保護區(qū)的功能區(qū)劃。核心區(qū):它是自然保護區(qū)的精華所在,是被保護物種和環(huán)境的核心,需要加以絕對嚴格保護。核心區(qū)具有以下特點:自然環(huán)境保存完好,自然景觀十分優(yōu)美。生態(tài)系統(tǒng)內部結構穩(wěn)定,演替過程能夠自然進行。集中了本自然保護區(qū)特殊的、稀有的野生生物物種。核心區(qū)的面積一般不得小于自然保護區(qū)總面積的三分之一。在核心區(qū)內可允許進行科學觀測,在科學研究中起對照作用。不得在核心區(qū)采取人為的干預措施,更不允許修建人工設施和進入機動車輛。應禁止參觀和游覽的人員進入。緩沖區(qū):緩沖區(qū)是指在核心區(qū)外圍為保護、防止和減緩外界對核心區(qū)造成影響和干擾所劃出的區(qū)域,它有兩方面的作用:是進一步保護和減緩核心區(qū)不受侵害??稍试S進行經(jīng)過管理機構批準的科學研究活動和非破壞性旅游。實驗區(qū):是指自然保護區(qū)內可進行多種科學實驗的地區(qū)。實驗區(qū)內在保護好物種資源和自然景觀的原則下,可進行以下活動和實驗:有計劃地發(fā)展本地所特有的植物和動物資源,建立栽培和馴化試驗的苗圃、種子繁育基地、樹木園、植物園和野生動物飼養(yǎng)場。建立科學研究的生態(tài)系統(tǒng)觀測站、標準地、實驗室、氣象站、水文觀察點、物候觀測站,用收集到的數(shù)據(jù)和資料對生態(tài)系統(tǒng)進行對比和研究。進行大專院校的教學實習,設立科學普及教育的標本室和展覽館及陳列室、野外標本采集地。進行生物資源的永續(xù)利用和再循環(huán)方面的實驗研究。旅游活動:具有旅游資源和景點的自然保護區(qū),在經(jīng)過調查和論證后在實驗區(qū)內可劃出一定的點、線或范圍,構成自然保護區(qū)的生態(tài)旅游區(qū)。它除了包括風景觀賞和景點游覽外,還有其獨特的生態(tài)旅游方式,如組織觀鳥、叢林探秘和跨樹冠橋等項目,不僅使游人領略到了大自然美麗的風光,而且還受到了自然保護和野生生物學知識的教育。六、自然保護區(qū)的分級、晉級和命名 (簡要)(一)、自然保護區(qū)的分級 我國自然保護區(qū)實行等級制度。根據(jù)不同級別政府的批準,自然保護區(qū)劃分為兩個等級,即國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。國家級自然保護區(qū):是指保護對象上(包括物種、生態(tài)系統(tǒng)和自然地貌方面)在國內外有典型意義,在科研上有重大國際影響或有特殊科學研究價值,區(qū)域范圍較大的自然保護區(qū)。國家級自然保護區(qū)的建立需經(jīng)國務院批準。地方級自然保護區(qū):是指保護對象能代表該地區(qū)自然資源和自然環(huán)境情況,并確有保護價值的自然保護區(qū)。地方級自然保護區(qū)的建立需經(jīng)地方人民政府批準,一般可根據(jù)不同級別人民政府批準分為省級(自治區(qū)、直轄市級)、市級(州級)和縣級(旗級)三個等級的自然保護區(qū)。(二)、自然保護區(qū)的晉級 自然保護區(qū)的晉級是指由低一級自然保護區(qū)通過評審和批準后晉升為高一級自然保護區(qū)的過程。一般情況下,自然保護區(qū)的晉級大多為縣市級自然保護區(qū)晉升省級自然保護區(qū)和省級自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)兩種。 縣、市級自然保護區(qū),由于其保護對象的重要性,或其管理水平和管理機構的級別需要提高,由自然保護區(qū)所在的行政區(qū)人民政府向上一級人民政府提出申請,上一級人民政府應將申請交由自然保護區(qū)評審委員會進行評審和論證,經(jīng)過評審委員會通過后,報請人民政府批準。例如,某一市級自然保護區(qū),需要申請晉升省級自然保護區(qū),則首先要市級人民政府向省政府提出申請,省政府在接到市級人民政府的申請后,應將申請交由省級評審委員會進行評審和論證,在得到大多數(shù)評委同意該自然保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)的意見后,省級人民政府正式行文批準為省級自然保護區(qū)。 省級自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)的程序與縣市級自然保護區(qū)晉升省級自然保護區(qū)大致相同,但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定有些不同。首先省級自然保護區(qū)在晉升國家級自然保護區(qū)前需要達到幾個基本前提:一是被批準為省級自然保護區(qū)的時間需要滿兩周年;二是自然保護區(qū)的面積一般要大于10000公頃;三是自然保護區(qū)的保護對象要有典型意義或特殊價值(如保護國家重點一二級保護野生動植物,或特殊的生態(tài)系統(tǒng)類型代表等)。其次省級自然保護區(qū)在管理機構、設施建設方面都有完備的設置;有具有法律效率的管理辦法和土地權屬;有比較充足的人員編制和運行經(jīng)費。在具備上述兩方面條件后,省政府將向國務院提出晉升國家級自然保護區(qū)的申請,國務院將申請交由全國國家級自然保護區(qū)評審委員會進行評審和論證,在得到大多數(shù)評委同意該自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)的意見后,國務院正式行文批準為國家級自然保護區(qū)。(三)、自然保護區(qū)的命名 中國自然保護區(qū)的命名方法有兩種:雙名制: 國家級自然保護區(qū)“省名+地名+國家級自然保護區(qū)”。如黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)、海南東寨港國家級自然保護區(qū)等。地方級自然保護區(qū)“省名+地名+自然保護區(qū)”。如云南省碧塔海自然保護區(qū)、湖南省索溪峪自然保護區(qū)等。三名制: 有些特殊物種或自然歷史遺跡的自然保護區(qū),其名稱不好用地名來表示其名稱,所以只能用被保護的對象來命名自然保護區(qū)的名稱,即“省名+(縣名)+保護對象名稱+自然保護區(qū)”,如安徽揚子鱷自然保護區(qū)、新疆塔什庫爾干雪豹自然保護區(qū)等。七、自然保護區(qū)的區(qū)劃、選建和評價 (簡要)(一)、自然保護區(qū)的區(qū)劃 自然保護區(qū)區(qū)劃是每個自然保護區(qū)建立前期需要做的主要工作。各級政府的自然保護區(qū)行政主管部門應對本轄區(qū)內的自然保護區(qū)發(fā)展作出區(qū)劃方案并制定其區(qū)劃的原則。一般來講,明確劃定自然保護區(qū)的條件是正確進行自然保護區(qū)區(qū)劃的重要前提。劃定自然保護區(qū)是一項復雜而又細致的工作,必須事先做好有關工作,如要掌握自然地帶的基本情況,明確需要擬建自然保護區(qū)需要保護的對象、任務和近期、中期和遠期的目標,確定自然保護區(qū)的性質,組織多學科的考察專業(yè)組,進行考察和選點工作。根據(jù)中國的實際情況,凡具備以下條件之一的都可以向政府申請批準建立自然保護區(qū):代表各種不同自然地帶的典型自然生態(tài)系統(tǒng)類型,如森林、草地、山地、水域、濕地、灘涂、荒漠、島嶼等地域;自然生態(tài)系統(tǒng)或物種已遭到破壞而又有重要價值,亟待恢復的地區(qū);自然生態(tài)系統(tǒng)比較完整,自然演替明顯,野生生物種源豐富的地區(qū);國家規(guī)定保護的野生動物、候鳥或具有重要科研、經(jīng)濟價值的野生動物主要的棲息地區(qū);國家規(guī)定保護的野生植物或典型而有特殊保護意義的植被、有特殊價值的植物原生地或集中成片的地區(qū);有特殊保護意義的地質剖面、冰川遺跡、巖溶、溫泉、瀑布、化石產(chǎn)地等自然歷史遺跡地。 (二)、自然保護區(qū)的選建 在建立一個新建自然保護區(qū)前,主管部門應當從以下幾個方面來衡量其是否滿足建立自然保護區(qū)的條件和達到可以建立自然保護區(qū)的原則:反映出自然地帶或地區(qū)自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的特點;生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能比較穩(wěn)定,受人為的影響相對較?。痪哂袨l危的生物物種種源和數(shù)量,同時當?shù)厣鷳B(tài)條件又適合這些種源的擴大和再生; 面積必須足以保證被保護自然群體生存、繁衍和發(fā)展的空間;自然保護區(qū)的建立,將會得到周圍群眾、單位和當?shù)卣睦斫?、接受和支持;自然保護區(qū)的建立,將不會對當?shù)氐慕?jīng)濟建設和群眾生產(chǎn)生活的總發(fā)展不構成不良影響;能預見自然保護區(qū)周圍地區(qū)短期或長期的經(jīng)濟發(fā)展,不會對自然保護區(qū)的永久存在構成威脅,不會使自然保護區(qū)所保護的對象消失、絕滅;自然保護區(qū)的建立,能為科學研究、宣傳教育和欣賞自然提供場地和機會。(三)、自然保護區(qū)的評價 評價自然保護區(qū)首先應制定評價標準,根據(jù)我國自然保護區(qū)目前的實際情況,應當建立合理的自然保護區(qū)評價體系。在評價時,應從典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性、面積的大小、科研的價值、感染力、潛在的保護價值、土地有效性和 等方面加以考慮和評定。典型性:自然保護區(qū)應是某一種自然生態(tài)系統(tǒng)的典型代表,應能表現(xiàn)出當?shù)刈匀坏孛驳奶攸c。自然性:自然保護區(qū)應是未受或很少受到人為活動影響的地區(qū),充分表現(xiàn)出自然現(xiàn)狀、自然構造和自然特征。稀有性:自然保護區(qū)應是某種群落或稀有動植物種群集中分布地和避難所,而其它地區(qū)則很難見到。脆弱性:自然保護區(qū)的脆弱性,表現(xiàn)在生境、群落和物種對環(huán)境改變的敏感程度。一般地說,脆弱的生態(tài)系統(tǒng)具有很高的保護和研究價值。多樣性:在單位面積里,自然生態(tài)系統(tǒng)中各種動植物群落最多最全面的地帶。包括由于局部地區(qū)的小氣候、地形、坡向、坡位、母巖、土壤、土地利用和生產(chǎn)實踐上的不同而造成的多種多樣的生物群落。面積的大?。鹤匀槐Wo區(qū)面積的大小,可按以下三點來確定:⑴在可能的情況下,自然保護區(qū)的面積應盡可能大一些,因為在這種情況下,野生動植物種類的密度越大,也就意味著自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性越大。⑵要考慮到該自然保護區(qū)的主要保護對象,在單位面積上的可容量和今后種群繁衍的能力及發(fā)展的數(shù)量。⑶要結合當?shù)氐膶嶋H情況,因地制宜,合理劃定自然保護區(qū)的面積??蒲械膬r值:具有多種學科的科學研究內容,或同自然保護區(qū)內的物種資源和遺傳資源有關的科學探索,如在自然保護區(qū)中發(fā)現(xiàn)了治病新藥或是適用于農業(yè)增產(chǎn)的生物品種,其研究價值就很高。感染力:隨著科學的發(fā)展和認識的深化,人類對自然界許多物種的價值正在有新的發(fā)現(xiàn)和突破??茖W地講,在未全面研究和了解某一群落和物種的特殊價值前,自然界的任何群落和物種的價值是相等的。但是由于人類的感覺和審美的觀點不同,對群落和物種的親近和重視程度就不一樣,因而對自然界中主觀認為是美麗并有價值的群落和物種就倍受喜愛和重視,出現(xiàn)了不同群落和物種有不同的感染力。潛在的保護價值:有些地域曾是很好的生態(tài)系統(tǒng),但由于多種原因遭到破壞和損害,如森林的采伐、沼澤的圍墾等,在這種情況下,如能進行適當?shù)娜斯す芾砘蛲ㄟ^天自然的改變,生態(tài)系統(tǒng)可以得到恢復和改善,成為有價值可建立自然保護區(qū)的地區(qū)。有效性:自然保護區(qū)保護、管理和建設的好壞;有關自然保護的政策制定是否適應實際;自然保護區(qū)能長久持續(xù)地保持和顯示自然生態(tài)系統(tǒng)的原貌;保護區(qū)土地面積和權屬是否穩(wěn)定;自然保護區(qū)與周圍社會環(huán)境是否協(xié)調都顯示著它的有效性。八、建立自然保護區(qū)的步驟和程序 (簡要)(一)、建立自然保護區(qū)的步驟 建立自然保護區(qū)的基本步驟是:可由科學家、群眾團體、政府主管部門、人大或政協(xié)代表提出建立自然保護區(qū)的建議或請求;指定負責籌建自然保護區(qū)的主管部門和人員;由主管部門組織科技人員對將要劃入自然保護區(qū)的區(qū)域進行多種學科的科學考察和實地調查;根據(jù)考察和調查的結果,提出建立自然保護區(qū)的初步意見和劃定區(qū)域范圍;對初步劃定的范圍由有規(guī)劃資質資格的單位進行總體規(guī)劃;由主管部門組織科學家、有關單位、擬建自然保護區(qū)周邊的政府、當?shù)厝罕姷冗M行科學論證和聽證會,評定和聽取各方面的意見和建議;由主管部門起草文件,報請人民政府批準公布。(二)、批準自然保護區(qū)的程序 人民政府(包括縣、市、省人民政府和國務院)批準自然保護區(qū)的基本程序是: 接到要求建立自然保護區(qū)的申請; 將申請批轉給自然保護區(qū)評審部門進行評審; 審查評審部門報請的評審結果; 審查是否與有關規(guī)劃或部門向交叉或沖突;是否存在與周邊地區(qū)存在邊界爭議;擬建立自然保護區(qū)的體的權屬是否清楚和明確; 批轉有關部門征求意見; 起草文件予以批復。 現(xiàn)在由于人類生產(chǎn)和生活對環(huán)境造成了日益嚴重的破壞,出現(xiàn)了全球性的環(huán)境危機。環(huán)境危機包括:、草原等植被遭到破壞,及由此引起的生態(tài)環(huán)境的惡化 視頻:西雙版納的故事九、生物多樣性及其保護(一)、生物多樣性的概念生物多樣性包括地球上所有植物、動物、微生物和它們擁有的基因以及由這些生物和環(huán)境構成的生態(tài)系統(tǒng)。 遺傳多樣性genetic diversity 物種多樣性species diversity 生態(tài)系統(tǒng)多樣性ecosystem diversity因此,我們的保護也要從基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)三個層次著手。生物多樣性的分布極不均衡物種多樣性與地形、氣候及局部環(huán)境的復雜性有關。兩極最少,熱帶雨林、珊瑚礁、熱帶湖泊及深海區(qū)最豐富。(二)、生物多樣性的價值 對于人類來說,生物多樣性具有巨大的價值,包括以下三個方面。直接使用價值藥用價值、工業(yè)原料、科學研究價值、美學價值間接使用價值生態(tài)、環(huán)境、美學價值潛在使用價值 對大量的野生生物,我們目前尚不清楚它們的使用價值,但是它們具有巨大的潛在使用價值。(三)、我國生物多樣性概況 我國幅員遼闊,地大物博,有極其豐富的物種和多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)。我國生物多樣性的特點:第一,物種豐富第二,特有的和古老的物種多(如大熊貓、銀杉、揚子鱷等)第三,經(jīng)濟物種豐富第四,生態(tài)系統(tǒng)多樣生物多樣性面臨的威脅物種多樣性和遺傳多樣性減少滅絕、瀕臨滅絕:現(xiàn)在每年全世界物種滅絕速度加快,據(jù)專家估算,每小時約有3個物種滅絕。生物多樣性受到嚴重破壞。生態(tài)系統(tǒng)的多樣性也面臨著嚴重的威脅!威脅原因生存環(huán)境的改變和破壞。主要原因掠奪式的開發(fā)、利用。如濫捕亂獵、濫采亂伐 (森林98洪災3000多人死亡)環(huán)境污染。 (例如各類河流、湖泊污染,富營養(yǎng)化) 中國環(huán)境治理的“33211”工程。外來物種的入侵(引種)使原有的物種生存受威脅 孫(如水葫蘆、空心蓮子草)(四)、生物多樣性的保護就地保護(自然保護區(qū))自然保護區(qū)的主要功能:保
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