【正文】 新聞資產(chǎn)所有者的意志對(duì)傳播行為加以規(guī)范，用以防止新聞自由和媒介權(quán)利的濫用。 媒介權(quán)利：指的是新聞傳媒通過(guò)新聞傳播行為對(duì)社會(huì)引起的支配作用。 新聞媒介的權(quán)利的支配作用：一是通過(guò)新聞報(bào)道的設(shè)置議程，形成注意中心；二是通過(guò)選擇和評(píng)價(jià)事實(shí)，表達(dá)和引導(dǎo)輿論；三是對(duì)政府和社會(huì)進(jìn)行輿論監(jiān)督。簡(jiǎn)言之，就是設(shè)置議程，引導(dǎo)輿論，監(jiān)督社會(huì)。 新聞控制的目標(biāo)：給予新聞傳播一定的自由度，使傳播行為與社會(huì)規(guī)范保持一致，不違背失控者的利益和主張。顯然，新聞控制的目標(biāo)是新聞自由與行為規(guī)范的統(tǒng)一。 對(duì)新聞傳播行為實(shí)行的社會(huì)控制，包括如下手段、途徑和類型：經(jīng)濟(jì)控制，亦即經(jīng)濟(jì)命脈控制，這通常是新聞資產(chǎn)所有者對(duì)傳媒施加的控制手段，用以掌握新聞傳媒的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。法規(guī)控制（新聞法規(guī)分為兩大類：一是新聞專門(mén)法規(guī)，如新聞出版法、新聞檢查法、報(bào)刊條例等。二是非專門(mén)法規(guī)，也稱新聞的相關(guān)法律，如先發(fā)、刑法、民法、保密法、安全法等法律中有關(guān)新聞傳播的條文）；政策控制；行政控制；倫理控制 問(wèn)：新聞?wù)吲c新聞法規(guī)的關(guān)系 答：新聞?wù)吲c新聞法規(guī)都是對(duì)傳播行為的強(qiáng)制性規(guī)范，二者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。新聞法規(guī)由立法機(jī)構(gòu)制定由司法部門(mén)執(zhí)行，新聞?wù)哂尚姓块T(mén)和政黨制定并執(zhí)行。新聞法規(guī)較為穩(wěn)定，新聞?wù)邉t較為靈活，可以從實(shí)際出發(fā)隨時(shí)調(diào)整，其作用具有階段性。當(dāng)國(guó)家新聞法規(guī)不健全是，新聞?wù)呒嬗行侣劮ㄒ?guī)的作用；當(dāng)國(guó)家有了較健全的新聞法規(guī)是，新聞?wù)呷匀粚?duì)新聞法規(guī)起補(bǔ)充和實(shí)施細(xì)則的作用。因此，新聞?wù)咄侣劮ㄒ?guī)一樣，都是對(duì)傳播行為的統(tǒng)一規(guī)范，都是對(duì)新聞自由施加的社會(huì)控制。（法規(guī)為主，政策為輔） 第五節(jié) 新聞法制一、新聞法制概念的含義新聞法制是與新聞立法、新聞法規(guī)、新聞法相互聯(lián)系又有所區(qū)別的概念。新聞法制：是運(yùn)用法律手段管理和控制新聞事業(yè)的程序。原則和機(jī)制。新聞立法：是統(tǒng)治階級(jí)制定、頒布和修訂新聞法規(guī)的程序和過(guò)程，它是新聞法制的首要環(huán)節(jié)。新聞法規(guī)，是國(guó)家制定和頒布的有關(guān)新聞傳播的法律條文的總稱，它包括新聞專門(mén)發(fā)和非專門(mén)發(fā)的有關(guān)條文。1960年南斯拉夫頒布了世界上第一部社會(huì)主義新聞法。二、中國(guó)新聞法制的歷史發(fā)展 1906年，清政府頒布了我國(guó)第一部新聞法規(guī)：《大清印刷物專律》。 1908年又頒布了兩部新聞法規(guī)：《保障應(yīng)守規(guī)則》和《大清報(bào)律》?！洞笄鍒?bào)律》特點(diǎn)：一是采取保證金制度，二是采行事前檢查制度，三是規(guī)定了禁載事項(xiàng)，包括外交軍事秘密、詆毀宮廷等語(yǔ)均不能登刊。 1912年，南京臨時(shí)政府頒布了《暫行報(bào)律》 1914年，辛亥革命失敗后，北洋軍閥政府頒布了《報(bào)紙條例》。 1930年，南京國(guó)民黨政府頒布了《中華民國(guó)出版法》 1984年起，我國(guó)開(kāi)始著手制定第一部新聞專門(mén)法。《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等一系列新聞法規(guī)相繼出臺(tái)后，標(biāo)志著我國(guó)新聞出版業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了依法治理的軌道。三、新聞法規(guī)與新聞?wù)?、新聞倫理的關(guān)系 新聞法規(guī)、新聞?wù)?、新聞倫理，都是控制新聞傳播的行為?guī)范。根本性的新聞?wù)咧苯芋w現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的政治觀點(diǎn)和一貫主張，是新聞法規(guī)和新聞倫理的靈魂，新聞法規(guī)和新聞倫理都貫穿新聞?wù)叩母揪?；新聞?wù)呖梢云鸱ǖ淖饔茫€(wěn)定化的政策可以轉(zhuǎn)化為法律條文，新聞法規(guī)可以說(shuō)是法律化的新聞?wù)?。但這并不意味著政策就是法，新聞?wù)呖梢匀〈侣劮ㄒ?guī) 新聞法規(guī)和新聞倫理都是在新聞?wù)咧笇?dǎo)下誕生的，二者所體現(xiàn)的階級(jí)利益，二者的根本目標(biāo)和使命，二者的基本原則和基本內(nèi)容，都是一致的。二者的制定主體不同，新聞法規(guī) 由國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)制定和辦法，新聞倫理由新聞工作者協(xié)會(huì)等非權(quán)力機(jī)構(gòu)制定和公布；二者的表現(xiàn)形態(tài)不同，職業(yè)道德的規(guī)范較為籠統(tǒng)和抽象，新聞法規(guī)則十分明確、嚴(yán)格和具體；二者的強(qiáng)制方式不同，違背新聞倫理要收到道德上的譴責(zé)，不一定收到法律上的制裁；觸犯新聞法規(guī)除了要受道德上的譴責(zé)，還會(huì)收到法律上的制裁。第八章 不同社會(huì)形態(tài)中的新聞事業(yè)資本主義新聞事業(yè)的本質(zhì)是什么？它有哪些基本特征？　　就是資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)通過(guò)新聞手段在思想上層建筑的反映，是資本主義社會(huì)思想上層建筑的構(gòu)成部分。特征：1）資本主義生產(chǎn)資料所有制決定了新聞資產(chǎn)的資本家私人占有制。2）生產(chǎn)資料的私人占有和剝削制度，決定了資本主義新聞事業(yè)的指導(dǎo)思想和價(jià)值觀。3）資本主義新聞事業(yè)運(yùn)作的徹底商業(yè)化。4）媒體在利益對(duì)立中開(kāi)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)主義新聞事業(yè)和資本主義新聞事業(yè)的原則區(qū)別是什么？　　1）資本主義新聞事業(yè)實(shí)行資產(chǎn)私有，資本家階級(jí)主人是它的主人；社會(huì)主義新聞事業(yè)實(shí)行資產(chǎn)公有，人民群眾是它的主人。2）資本主義新聞事業(yè)以個(gè)人主義作為指導(dǎo)思想；社會(huì)主義新聞事業(yè)以集體主義和共產(chǎn)主義作為指導(dǎo)思想。3）資本主義新聞事業(yè)存在所有者之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)主義新聞事業(yè)存在根本利益相一致的前提下，由黨和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)。4）資本主義新聞事業(yè)以市場(chǎng)為取向，把賺錢(qián)放在第一位；社會(huì)主義新聞事業(yè)堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，始終把社會(huì)效益放在第一位。有中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的含義是什么？有中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞事業(yè)其本質(zhì)是社會(huì)主義的，不是資本主義的；同時(shí)又具有不同于其他社會(huì)主義國(guó)家新聞事業(yè)的民族特色。簡(jiǎn)述建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)與新聞改革的關(guān)系?！?簡(jiǎn)述有中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的建設(shè)與改革的關(guān)系。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞事業(yè)的目標(biāo)，是要通過(guò)不斷深化的新聞改革來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而新聞改革又是政治體制改革的重要內(nèi)容，要與經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革同步進(jìn)行；堅(jiān)持新聞改革的正確政治方向，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革以及社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把握好新聞改革的進(jìn)度和力度。在改革中要繼承中國(guó)革命和進(jìn)步新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，但更重要的是進(jìn)行大膽而又謹(jǐn)慎的改革試驗(yàn)，善于總結(jié)和探索。第九章 社會(huì)主義新聞事業(yè)的真實(shí)性原則為什么說(shuō)真實(shí)是新聞存在的基本條件？　　在事實(shí)和新聞之間，是先有事實(shí)，而后才有新聞，事實(shí)是第一性的，新聞是第二性的。一切新聞報(bào)道就必須如實(shí)地報(bào)道事實(shí)的真相，客觀的反映事物的本來(lái)面目。如何理解真實(shí)是新聞特有的優(yōu)勢(shì)？　　新聞之所以能贏得廣大讀者、聽(tīng)眾和觀眾的親睞關(guān)鍵在于它是真實(shí)的，它在人們心目中是可信的。為什么說(shuō)真實(shí)性是新聞傳媒普遍提倡和遵循的原則？　　真是對(duì)于新聞存在和發(fā)揮影響力的決定性作用，使得它成為新聞報(bào)道所追求的重要目標(biāo)，真實(shí)性自然也就成為一切新聞傳媒普遍提倡和遵循的原則。如何理解資產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)也重視新聞的真實(shí)性？資產(chǎn)階級(jí)新聞媒體之所以這么重視新聞的真實(shí)性，是因?yàn)樗麄円仓?，新聞不真?shí)會(huì)損害新聞媒體的聲譽(yù)，并會(huì)最終導(dǎo)致手眾的唾棄、廣告商的背離，這樣一來(lái)，媒體的生路也就要終止了。無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)堅(jiān)持真實(shí)性原則，在思想路線上體現(xiàn)在哪些方面？1）要有堅(jiān)持真理的決心和勇氣。2）要有實(shí)事求是、調(diào)查研究的作風(fēng)和行動(dòng)。新聞失實(shí)有哪些表現(xiàn)形式？　 試述新聞失實(shí)的表現(xiàn)形式?！　?）政治需要，公開(kāi)造假。2）于己不利，隱匿真情。3）宣傳典型，任意拔高。4）屈從壓力，寫(xiě)昧心稿。5）唯利是圖，編造新聞。6）粗枝大葉，調(diào)查不實(shí)。7）道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影。8）知識(shí)貧乏，不懂裝懂。9）合理現(xiàn)象，添枝加葉。10）偷梁換柱，移花接木。試述社會(huì)主義新聞事業(yè)失實(shí)的原因?！?造成新聞失實(shí)的原因有哪些？　　1）政治的原因。從歷史上看，重大的失實(shí)報(bào)道都有其政治背景和政治原因。2）社會(huì)的原因。新聞失實(shí)的社會(huì)原因主要表現(xiàn)在黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正上。3）思想和工作作風(fēng)的原因。多數(shù)報(bào)道失實(shí)是由于新聞工作者自身政治責(zé)任心不強(qiáng)、思想修養(yǎng)差、作風(fēng)不踏實(shí)造成的。試述防止和克服新聞失實(shí)現(xiàn)象的方法。　　簡(jiǎn)述新聞如何做到真實(shí)?！　∪绾畏乐购涂朔侣勈?shí)現(xiàn)象？　　1）堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際調(diào)查研究的工作作風(fēng)。2）堅(jiān)持唯物辯證法，保持冷靜頭腦，防止片面性。3）健全法規(guī)，依法治本。4）嚴(yán)守規(guī)章制度，堵塞失實(shí)漏洞。5）提高隊(duì)伍素養(yǎng)，弘揚(yáng)職業(yè)道德。6）自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。第十章 社會(huì)主義新聞事業(yè)的黨性原則什么是新聞事業(yè)的傾向性？指新聞傳播機(jī)構(gòu)及新聞工作者在傳播新聞過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。它主要體現(xiàn)在傳播者在選擇和敘述新聞事實(shí)時(shí)所作出的是非判斷和愛(ài)憎取舍。什么是新聞事業(yè)的階級(jí)性？指新聞指新聞傳播機(jī)構(gòu)及新聞工作者在傳播新聞過(guò)程中所表現(xiàn)出的觀點(diǎn)和立場(chǎng)的階級(jí)屬性。它總是代表著本階段的利益和要求，是新聞事業(yè)的政治傾向性的集中表現(xiàn)。什么是新聞事業(yè)的黨派性？是一定政黨的階級(jí)利益、意志和思想、感情通過(guò)新聞手段的集中表現(xiàn)和體現(xiàn)。它是傳播者站在一定政黨的立場(chǎng)上，以該政黨的利益和主張作為選擇和評(píng)價(jià)新聞事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)本黨的要求和利益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新聞事業(yè)如何堅(jiān)持黨性原則？1）牢記新聞工作的黨的觀念。2）不忘新聞媒介的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。3）搞好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。社會(huì)主義新聞事業(yè)如何堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)方針？1）宣傳馬克思主義的思想體系和基本理論。2）以馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)日常的新聞報(bào)道。3）以馬克思主義為武器批判剝削階級(jí)的思想意識(shí)。社會(huì)主義新聞事業(yè)如何在政治上同黨中央保持一致？1）奮斗目標(biāo)的一致。2）部署步調(diào)的一致。3）政策策略的一致。4）宣傳口徑的一致。社會(huì)主義新聞事業(yè)如何在組織路線上體現(xiàn)黨性原則？　　對(duì)黨的路線、方針、政策和黨委的決定如有不同意見(jiàn)，可以向上