【正文】 1 億元，其中外商投資占 38 億元人民幣，投資額超 1 億元的項(xiàng)目 23 項(xiàng)，產(chǎn)生了“小城市引進(jìn)大財(cái)團(tuán)”的效應(yīng)。 現(xiàn)在，對(duì)于二次創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，順德人認(rèn)為，既要靠“無形的手”，又要靠“有形的手”，凡是競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，社會(huì)能夠辦到的事情，政府不與民爭(zhēng)利；而對(duì)基礎(chǔ)性、公益性的項(xiàng)目，政府仍要繼續(xù)做好導(dǎo)向性的投資，要靠市場(chǎng)推動(dòng)和政府導(dǎo)向相結(jié)合來推動(dòng)順德的二次創(chuàng)業(yè)，而會(huì)展經(jīng)濟(jì)正是市場(chǎng)推動(dòng)和政府導(dǎo)向相結(jié)合的最佳形式之一。 把院士請(qǐng)到順德來 2001 年 3 月，在新世紀(jì)的第一個(gè)春天，順德迎來了充滿希望的“科技之春”：順德與中國(guó)工程院的合作全面展開，成立中國(guó)工程院與順德市政府創(chuàng)新活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，并由 16 位院士組成了順德科技顧問團(tuán)。這次順德與中國(guó)工程院的“聯(lián)姻”，必將極大推動(dòng)順德市的技術(shù)創(chuàng)新，以及思想觀念、運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的一系列創(chuàng)新。 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。多年來，順德市得改革開放之先，以“科技興市”、“工業(yè)立市”為指針，迅速?gòu)囊粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為新興的工業(yè)城市，成為全國(guó)最大的家用電器制造基地。但是，當(dāng)前還存在支柱產(chǎn)業(yè)較為單一，技術(shù)自主開發(fā)創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量不高，一些關(guān)鍵部件及核心技術(shù)受制于人等問題。調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要繼續(xù)保持在全國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的地位，就必須依靠科技，依靠科技創(chuàng)新來提高順德的競(jìng)爭(zhēng)力。 隨著順德市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐的加快，如何充分利用順德現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、體制、觀念等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的再次騰飛是擺在順德人面前的一項(xiàng)嚴(yán)峻任務(wù)。眾多企業(yè)也在積極尋找多種渠道，與高校以及科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，以促進(jìn)其產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技含量。 打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。而要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵則是人才。主動(dòng)出擊，搶先與優(yōu)秀的智力資源建立聯(lián)系，對(duì)順德市委、市政府來講也是形勢(shì)所逼。 中國(guó)工程院是我國(guó)工程科技事業(yè)的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和決策咨詢機(jī)構(gòu)，具有豐富的智力資源，擁有一批以學(xué)科帶頭人為核心形成的知識(shí)廣泛、實(shí)用成果豐富，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各學(xué)科的智力資源財(cái)富?，F(xiàn)有院士 542 名，分布于全國(guó)乃至海外的幾十所高等院校。他們都在自己的研究領(lǐng)域有不凡建樹，是全國(guó) 1000 多萬名工程技術(shù)人員中的特別優(yōu)秀分子，可謂精英中的精英，“國(guó)寶”級(jí)人物。此次雙方共同構(gòu)筑的一個(gè)合作平臺(tái)，將為順德的快速發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。 中國(guó)工程院與順德市政府創(chuàng)新活動(dòng)合作組織架構(gòu)包括：“中國(guó)工程院與順德市政府創(chuàng)新活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)”、“順德中國(guó)工程院院士科技顧問團(tuán)”和“中國(guó)工程院（順德）院士咨詢活動(dòng)中心”。“委員會(huì)”由中國(guó)工程院侯云德副院長(zhǎng)擔(dān)任主任，順德市人民政府馮潤(rùn)勝市長(zhǎng)擔(dān)任副主任?！邦檰枅F(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)由侯云德副院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由中國(guó)工程院物色確立與順德經(jīng)濟(jì)科技和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的院士專家隊(duì)伍組成?！盎顒?dòng)中心”作為中國(guó)工程院與順德市政府創(chuàng)新活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)的工作基地和日常辦事機(jī)構(gòu)，由市科技局負(fù)責(zé)具體管理。 建成后的院士活動(dòng)中心將有以下幾項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容：一是組織院士及院士率領(lǐng)的專家隊(duì)伍，為順德經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展進(jìn)行決策咨詢。根據(jù)順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新急待解決的重大技術(shù)問題，由中國(guó)工程院組織相關(guān)的專家開展調(diào)查研究，并納入國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)課題，組織技術(shù)招標(biāo)和難題攻關(guān)，更好地解決順德支柱產(chǎn)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新問題。二是根據(jù)順德率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和任務(wù)，圍繞培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，由工程院組織專家進(jìn)行咨詢論證，重點(diǎn)解決順德經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心問題，大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。將順德作為院士高新科技成果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和轉(zhuǎn)化基地，加快引進(jìn)一批高新技術(shù)成果在順德轉(zhuǎn)化，以促進(jìn)順德產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。院士活動(dòng)中心還將通過舉辦“院士論壇”、“院士企業(yè)行”以及院士咨詢論證、學(xué)術(shù)報(bào)告等，提高全市整體科技意識(shí)和科技實(shí)力。 了解內(nèi)情的人都知道，中國(guó)工程院是中國(guó)工程科技事業(yè)的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和決策咨詢機(jī)構(gòu)，以承擔(dān)國(guó)家重大工程科研項(xiàng)目為重任，對(duì)以中國(guó)工程院的名義與地方政府使用是極其慎重的，在此之前，只有山東省和深圳特區(qū)確立了這樣的合作關(guān)系。這次與順德結(jié)上“良緣”，用他們的話來說，“是在經(jīng)過認(rèn)真的考察、認(rèn)證后確定的”。 2000 年初，一位關(guān)心順德建設(shè)的工程師致信市委領(lǐng)導(dǎo)，提出了成立院士活動(dòng)中心的建議，市委領(lǐng)導(dǎo)閱后即召集有關(guān)部門研究，采納了他的建議。 2000 年 11 月 7 日，順德市委書記陳用志、市長(zhǎng)馮潤(rùn)勝等專程前往北京，拜會(huì)了中國(guó)工程院常務(wù)副院長(zhǎng)、黨組書記王淀佐院士和常平秘書長(zhǎng)等院領(lǐng)導(dǎo)。雙方進(jìn)行了誠(chéng)摯商談和深入探討，達(dá)成共識(shí)，決定盡快成立中國(guó)工程院（順德）院士咨詢活動(dòng)中心。 從順德提出合作到洽談成功，歷時(shí)近一年。一直在為此事奔忙的順德市科技局副局長(zhǎng)譚志亮說，是順德的體制優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新的氛圍，才促成了與中國(guó)工程院智力資源優(yōu)勢(shì)的“嫁接”。企業(yè)請(qǐng)專家指導(dǎo)，到高校尋求合作等“自發(fā)行為”，在順德已不是什么新鮮事。 2000 年 4 月，民營(yíng)的鴻昌集團(tuán)就請(qǐng)來了 5 位院士和 10 多位專家為公司“號(hào)脈”。而順德市政府把科技創(chuàng)新工作作為重中之重的工作， 2001 年更是提出了全面實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，從體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想。 中國(guó)工程院看重這種氛圍，看重順德綜合改革后形成的體制優(yōu)勢(shì)和觀念優(yōu)勢(shì)。順德率先搭建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備了發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件。如今又面對(duì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的試點(diǎn)市的任務(wù)，更加有必要加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。行政職能轉(zhuǎn)變后，政府部門擺脫了商務(wù)負(fù)擔(dān)，致力于為企業(yè)營(yíng)造發(fā)展大環(huán)境。這次成立院士活動(dòng)中心，目的就在于為企業(yè)和院士建立一個(gè)方便溝通與合作的平臺(tái)。 談到具體的洽談過程，譚志亮感慨良多，他說，無論是接受中國(guó)工程院調(diào)查組的考察，還是直接赴京與工程院領(lǐng)導(dǎo)研究磋商，市領(lǐng)導(dǎo)都親力親為，這份坦誠(chéng)，這份熱心，讓工程院領(lǐng)導(dǎo)和專家感受到順德市對(duì)科技的迫切需求及對(duì)與工程院開展合作的強(qiáng)烈愿望。在達(dá)成合作意向當(dāng)天，市科技局的同志從北京返回后就連夜起草活動(dòng)方案，很快傳真到中國(guó)工程院。院士們大為驚嘆：“順德人的辦事效率真是名不虛傳?！?跨世紀(jì)的“登月工程” 1999 年初，龍江鎮(zhèn)黨委、政府提出了建造十里家具長(zhǎng)廊的“登月工程”計(jì)劃，響亮的名字，龐大的投資令海內(nèi)外廣泛關(guān)注。據(jù)說也引起了美國(guó)五角大樓的注意，以為中國(guó)又有什么新的航天軍事新動(dòng)向。龍江的典型價(jià)值突出地表現(xiàn)在“登月工程”上，龍江鎮(zhèn)政府針對(duì)“登月工程”提出了“政府出政策、出規(guī)劃、出環(huán)境、出服務(wù)，民間出資本”的開發(fā)策略，組織引導(dǎo)企業(yè)展開大規(guī)模的建設(shè)，取得了令人震撼的成就，具有十分普遍的借鑒意義。 龍江人承古商貿(mào)氣息，改革之初，抓住千載難逢的大好時(shí)機(jī)，依靠人民公社時(shí)期簡(jiǎn)陋的工廠和工具，或在簡(jiǎn)陋的蠶房，或在塘基上臨時(shí)搭起的工棚里，開始了轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)壯舉。一次創(chuàng)業(yè)使龍江完成了農(nóng)業(yè)社會(huì)向初級(jí)工業(yè)化的轉(zhuǎn)變，初步建立起以家具制造為主的工業(yè)體系和支柱產(chǎn)業(yè)，工商企業(yè)從幾百家增加到 4000 多家，形成了一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量高的骨干企業(yè)，贏得了“沙發(fā)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)家具第一鎮(zhèn)”的稱譽(yù)。近年來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年按 20% 以上的速度遞增， 2001 年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 78 億元。 由于特殊的歷史背景，龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來存在分散、小型、粗放、無序的問題。工商業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遍地開花，嚴(yán)重制約了資源的合理利用，也不利于經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次，各種生產(chǎn)要素難以形成集聚效應(yīng)。因此，雖然龍江家具業(yè)有 20 年的發(fā)展積累，龍江擁有 1200 多家家具企業(yè)，居然沒有一個(gè)屬于自己的市場(chǎng)，龍江只是家具生產(chǎn)基地及存放產(chǎn)品的倉(cāng)庫(kù)。本來具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，經(jīng)過運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、租金環(huán)節(jié)的折騰，喪失了大量中間利潤(rùn)。龍江人背井離鄉(xiāng)，奔波于全國(guó)各地的市場(chǎng)，寄人籬下。龍江家具過去幾年占廣州家展的 1/4 展位，卻居然見不到“龍江家具”這一品牌。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯是龍江的一大危機(jī)，而市場(chǎng)建設(shè)滯后則是嚴(yán)重制約龍江家具業(yè)發(fā)展的瓶頸。 龍江鎮(zhèn)黨委書記張教邦與鎮(zhèn)長(zhǎng)梁惠英，對(duì)如何超越歷史，創(chuàng)造未來，深感責(zé)任重大。他們認(rèn)為，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，群雄角逐，狼煙四起，市場(chǎng)不相信眼淚，要么持續(xù)壯大，要么逐漸消亡，經(jīng)濟(jì)上的“馬太效應(yīng)”愈演愈烈。于是以“不做大官做大事”的精神，通過認(rèn)真地學(xué)習(xí)、研究、分析、比較，確立了集約發(fā)展的思路，在世紀(jì)更替之際大膽地提出了“登月工程”即龍江十里家具新城建設(shè)計(jì)劃。以“登月工程”集約造市為龍頭，掀起整個(gè)區(qū)域集約發(fā)展的浪潮，提高城市化水平，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 龍江的“登月工程”為海內(nèi)外所矚目，它用一個(gè)先聲奪人的名字，昭示著一個(gè)宏大的規(guī)劃，啟動(dòng)已兩年多，氣勢(shì)磅礴的十里家具長(zhǎng)廊業(yè)已初具規(guī)模?！暗窃鹿こ獭钡囊?guī)劃目標(biāo)是：五年預(yù)計(jì)投資 35 億元，在 325 國(guó)道全長(zhǎng) 公里的龍江路段，建設(shè)可以聯(lián)結(jié)順德樂從十里家具城的“龍江新十里家具城”，建立具有 21 世紀(jì)高起點(diǎn)、高水平的臨街現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)走廊，力求提升檔次和拓展功能，全面展示“中國(guó)家具第一鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)龍頭的整體形象，促成龍江的品牌效應(yīng)，向世界最大的家具集散地目標(biāo)邁進(jìn)。 “登月工程”分為 A 計(jì)劃和 B 計(jì)劃： A 計(jì)劃重點(diǎn)是指 325 國(guó)道大壩到龍洲路口北段約 公里的拆建，發(fā)動(dòng)了幾十家企業(yè)投資近 10 億元進(jìn)行建設(shè)，建成高檔商鋪 40 多幢，建筑面積 55 萬平方米，現(xiàn)已大部分投入使用。兩項(xiàng)投資均近億元的重點(diǎn)工程豪俊家具材料城和前進(jìn)匯展中心也已投入使用。龍江家具世界是“登月工程”的重頭戲，投資 12 億元，聚集了 260 多家企業(yè)參與興建。 B 計(jì)劃是指龍洲路到大壩南面約 公里的拆建，計(jì)劃投資 3 億元，建筑面積 20 多萬平方米，整個(gè)工程于 2001 年全面啟動(dòng)。另外，“登月工程”還包括龍山材料市場(chǎng)的改造和蘇溪至陳涌段的改貌以及各類大型配套設(shè)施建設(shè)。 “登月工程”為核心的市場(chǎng)建設(shè)為龍江帶來了商機(jī)，并出現(xiàn)了令人鼓舞的集約效應(yīng)：一是業(yè)主投資信心大增，建設(shè)高潮迭起。以致許多在周邊縣市買地的老板紛紛回撤，再現(xiàn)了資金、人才回流的大好局面。二是土地資源大幅度升值，原來每平方米幾百元，現(xiàn)在中馬泰地段土地評(píng)估值突破每平方米 4500 元?？梢灾v是“投入人民幣，產(chǎn)出美金?！闭客恋厣翟黾哟罅控?cái)政收入，投放于基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、公共福利等建設(shè)。三是作為“登月工程”重要組成部份的“龍家具精品展覽會(huì)”首展開門紅，有力地推介了“龍”家具品牌和龍江鎮(zhèn)區(qū)域形象，并帶動(dòng)龍江第三產(chǎn)業(yè)明顯增長(zhǎng)。 龍江鎮(zhèn)政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造性地提出了一種新的發(fā)展策略與體制：政府出政策、出規(guī)劃、出環(huán)境、出服務(wù)，民間出資本。這一體制成功地推動(dòng)了“龍家具精品展”和氣勢(shì)恢宏的“登月工程”，對(duì)全面提升龍江家具產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)整個(gè)龍江經(jīng)濟(jì)有著十分重大的作用。龍江鎮(zhèn)由政府引導(dǎo)、民間推動(dòng)的“登月工程”，就是要解決龍江家具產(chǎn)業(yè)“星星”繁多、沒有“月亮”的問題，打開家具業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，組建龍江家具業(yè)的聯(lián)合艦隊(duì)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)規(guī)模的“月亮”；就是為了搞旺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造區(qū)域新優(yōu)勢(shì)，建立大市場(chǎng)、搞活大流通、啟動(dòng)大商貿(mào)、謀求大發(fā)展；就是為了全面確立“中國(guó)家具第一鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)龍頭的整體形象，促成龍江的品牌效應(yīng)，向全世界最大的家具制造、集散地目標(biāo)邁進(jìn)。這一大手筆，突出體現(xiàn)了理性政府行為的魅力。 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，率先邁向現(xiàn)代化 20 世紀(jì) 80 代以來，順德人成了中國(guó)邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的急先鋒。 1999 年 8 月，順德繼 1992 年成為“綜合改革試驗(yàn)市”并取得重大突破后，又被廣東省委、省政府確定為“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)市”，再次充當(dāng)改革與發(fā)展的排頭兵。這是順德人的光榮，更是對(duì)順德改革與發(fā)展的肯定。 從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越；由鄉(xiāng)村向城市跨越；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跨越——順德人祖祖輩輩追尋的夢(mèng)想，終于在改革開放的今天，初步變成現(xiàn)實(shí)。 1992 年以來，順德作為我省綜合改革試驗(yàn)城市，在行政體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革等方面，做了大膽探索，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上了良性循環(huán)的軌道。到 2000 年，順德市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 332 億元，人均超過 3 萬元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 787 億元，財(cái)政總收入 35 億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額 400 億元。今日順德，不僅成為中國(guó)改革開放的一面旗幟，而且已成為我國(guó)城鄉(xiāng)工業(yè)現(xiàn)代化可資借鑒的樣板，具備了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)末期曾經(jīng)通過政府直接調(diào)配資源和高負(fù)債、高投入“搞大堆頭”成功實(shí)現(xiàn)了初步工業(yè)化的順德， 1993 年在省委、省政府的支持和保護(hù)下，率先進(jìn)行了一場(chǎng)以政企、政資（本）和政市（場(chǎng)）分離為內(nèi)容的“自我革命”。如今這場(chǎng)直接觸及政府利益、范圍和難度均屬空前的體制改革已告成功，順德基本搭起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架，政府依法行政，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)均居全省各縣（市）前列。中共中央政治局委員、省委書記李長(zhǎng)春于 1999 年初在順德調(diào)研時(shí)對(duì)此予以高度評(píng)價(jià)：順德的經(jīng)驗(yàn)非常寶貴，它對(duì)全省縣級(jí)層次有普遍指導(dǎo)意義。 廣東省委、省政府《關(guān)于確定順德市為率行基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)市的意見》，從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域提出了試點(diǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)也提出試點(diǎn)的措施?！兑庖姟繁硎荆∥?、省政府將采取措施，賦予順德市必要的改革試驗(yàn)權(quán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的管理權(quán)限，以保證試點(diǎn)的順利進(jìn)行。允許順德市根據(jù)“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，從率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要和本市實(shí)際出發(fā)，大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新的探索和試驗(yàn)，加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。在進(jìn)行探索和試驗(yàn)的過程中，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要多關(guān)心、支持、幫助、指導(dǎo)，不爭(zhēng)論、不干預(yù)。在維持順德市目前縣級(jí)建制不變的前提下，除黨委、紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、檢察院等由佛山市代管外，其他所有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的事務(wù)，賦予順德市行使地級(jí)市的管理權(quán)限，并直接對(duì)省負(fù)責(zé)。 順德未來的發(fā)展有一個(gè)什么樣的方向和戰(zhàn)略構(gòu)想？順德新的歷史使命是什么？順德市領(lǐng)導(dǎo)用“五個(gè)翻一番”和“十個(gè)上新水平”來概括率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體規(guī)劃。 “五個(gè)翻一番”，即到 2005 年，順德市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由 260 億元增長(zhǎng)到 520 億元，財(cái)政收入由 35 億元增長(zhǎng)到 70 億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額由 362 億元增長(zhǎng)到 725 億元，電話普及率由每百人 25 門提高到 50 門，城市化提高到 65% ?！笆畟€(gè)上新水平”是：在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、人的素質(zhì)、社會(huì)保障、綜合配套、班子和廉政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等十個(gè)方面上新水平。 為保證以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，順德市委、市政府現(xiàn)在正全面推進(jìn)“三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移