【正文】 ，在論證區(qū)內(nèi)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的主要水源，因此必須對(duì)取水采取水資源保護(hù)措施：⑴取水必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護(hù)的原則，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用；⑵取水要遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和協(xié)議，嚴(yán)格按《取水許可制度實(shí)施辦法》等規(guī)定辦理取水手續(xù)，限制非法取水。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和生活用水的管理，特別在生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格按照計(jì)劃流量引水，防止水量浪費(fèi)；對(duì)生產(chǎn)、生活廢水要經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，防止發(fā)生水體污染。水電站必須密切配合有關(guān)部門，根據(jù)國家制定的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程保護(hù)該區(qū)域地表水水質(zhì)，要定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。水資源保護(hù)不但要運(yùn)用工程措施，還要建立內(nèi)部用水制度等綜合措施，以達(dá)到節(jié)約和保護(hù)水資源的目的。建立健全廠內(nèi)各項(xiàng)用水管理制度，進(jìn)行統(tǒng)一管理，以達(dá)到“增產(chǎn)不增污”和“增產(chǎn)不增水”的最佳效果。同時(shí)還應(yīng)不斷加強(qiáng)職工用水節(jié)水宣傳和學(xué)習(xí)，樹立職工用水節(jié)水意識(shí)。9水資源論證結(jié)論與建議綜上所述，南鄭縣碑壩老龍嘴水電站項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被繁茂、耕地面積小，電站取水對(duì)碑壩河水資源及其他用戶的影響較小。該電站的興建，是充分發(fā)揮南鄭縣水電資源優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)利用水資源，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要舉措。但南鄭縣碑壩水電站必須十分重視節(jié)約用水，根據(jù)工程的實(shí)際情況，始終把節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境、確保水電站長期、經(jīng)濟(jì)和安全運(yùn)行放之首位。退水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可滿足碑壩河流域水功能區(qū)的用水目標(biāo)和水環(huán)境目標(biāo)。根據(jù)論證結(jié)果，該電站的興建符合碑壩河流域總體規(guī)劃，水源條件及取水口的選擇合理，項(xiàng)目取水后對(duì)區(qū)域水資源現(xiàn)狀和其他用水戶的影響較小，179。，179。/s。陜西省水利廳關(guān)于加強(qiáng)誰能資源開發(fā)管理維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全有關(guān)問題的通知陜水電發(fā) [2010] 11號(hào) 各市（區(qū)）水利（水務(wù)）局、廳直有關(guān)單位： 近期，《中國青年報(bào)》刊登了《被撕碎的河流》一文，反映我省安康市嵐河水電開發(fā)導(dǎo)致河流斷流、生態(tài)破壞等情況，被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，這一室友瓜被媒體第二次報(bào)道嵐河水電開發(fā)的問題。報(bào)道引起了國務(wù)院、水利部及省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，溫家寶總理、趙正永代省長、姚引良副省長等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出了重要批示。為落實(shí)批示精神，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我省小水電管理，確保生態(tài)流量下泄，維護(hù)河流健康生命，統(tǒng)籌水電開發(fā)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、提高對(duì)生態(tài)保護(hù)極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)生態(tài)安全的自覺性和責(zé)任感 近年來，我省小水電發(fā)展迅速。到2009年底，在建裝機(jī)70萬千瓦，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。但是在水能資源開發(fā)中也暴露出一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一些河流部分河段出現(xiàn)了過度開發(fā)；一些項(xiàng)目環(huán)保、水?！叭瑫r(shí)”不落實(shí)，造成水土流失和生態(tài)破壞；一些電站在運(yùn)行開發(fā)中不按規(guī)定下泄生態(tài)流量，造成下游河床干涸，使得河流的正常生態(tài)功能，甚至群眾生產(chǎn)生活都受到了一定程度的影響。省水利廳于2007年下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村水電站保證最小下泄流量有關(guān)問題的通知》 （陜水電發(fā)[2007] 6號(hào)），要求對(duì)已建、在建及擬建水電站都要采取不同措施來確保下泄生態(tài)流量。但本次嵐河暴露出的問題，說明有關(guān)要求并未得到認(rèn)真落實(shí)。我省橫跨長江、黃河兩大流域，漢江流域是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)自然災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高，受災(zāi)程度深，影響范圍廣，生態(tài)較為脆弱。我省小水電開發(fā)程度已接近50%，梯級(jí)開發(fā)及開發(fā)程度的提高對(duì)環(huán)境的積累影響問題將更為突出。如果處理方式不好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，也對(duì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展不利。各市要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度，認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)在水電開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)安全意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)生態(tài)安全的自覺性和責(zé)任感。合理調(diào)度和配置水資源，維護(hù)河流生態(tài)也是一個(gè)水資源優(yōu)化配置問題，是各級(jí)水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。 二、轉(zhuǎn)變開發(fā)觀念，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)雙贏 水能是國家大力支持的可再生能源，對(duì)實(shí)現(xiàn)國家減排目標(biāo)具有重要的作用，不能因?yàn)橛胁焕绊懢筒婚_發(fā)水能資源，但也不能因不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)而給河流生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重性破壞。水電開發(fā)必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，轉(zhuǎn)變只重資源充分利用，輕環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)觀念，在水電開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的各階段，均應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要的目標(biāo)。（一）各級(jí)各部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮娰Y源凜賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)論證、合理布局、有序開發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的原則，合理確定開發(fā)程度。水電開發(fā)應(yīng)優(yōu)先考慮已經(jīng)開發(fā)的流域，對(duì)尚未開發(fā)且可開發(fā)容量較小的河流應(yīng)暫緩開發(fā)。在水電開發(fā)可能影響灌溉、供水等功能的河段及水功能區(qū)劃分確定的保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物保護(hù)區(qū)以及其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)原則上禁止開發(fā)水能資源，在人口稠密區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)慎重開發(fā)水能資源。除國家組織實(shí)施的小水電代燃料項(xiàng)目、電氣化項(xiàng)目外，規(guī)模特別小的新建水電項(xiàng)目即日起應(yīng)暫緩審批和開發(fā)，具體標(biāo)準(zhǔn)有各市根據(jù)實(shí)際情況確定。（二）優(yōu)先對(duì)現(xiàn)有的水電站進(jìn)行升級(jí)改造，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)具有綜合利用功能及具有一定調(diào)蓄能力的水電站。（三）水能資源開發(fā)權(quán)應(yīng)當(dāng)有償出讓。原則上一個(gè)開發(fā)主體整體開發(fā)一條流域，以利于統(tǒng)籌考慮生態(tài)流量下泄和梯級(jí)電站的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，有利于實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)經(jīng)濟(jì)