南京市演出市場發(fā)展探究(已改無錯字)
2023-07-22 21:02:47 本頁面
【正文】 求還有一定的差距，存在著一些發(fā)展瓶頸。（一）南京市演出還沒有成為南京市文化產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)演出市場還沒有成為南京市文化產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，其主要原因之一是南京市地區(qū)的演出中介機構(gòu)數(shù)量少，這是發(fā)展南京市文化產(chǎn)業(yè)的瓶頸。南京市地區(qū)僅有10家演出中介機構(gòu)占全省53家的19%，而北京市演出中介機構(gòu)達65家。廣州市現(xiàn)有演出中介機構(gòu)30多家，除3家是有國有的外，其余全部都是民營的，占據(jù)了廣州市演出市場60%的份額。（二）南京市地區(qū)民間職業(yè)劇團發(fā)展緩慢南京市地區(qū)民間職業(yè)劇團發(fā)展緩慢，沒有形成氣候。而浙江臺州市常年演出的民間職業(yè)劇團有81個，若加上季節(jié)性、臨時性營業(yè)性表演團體，為數(shù)不下百個，占據(jù)了臺州市演出市場90%的份額。據(jù)統(tǒng)計，2002年，，戲金2340萬元，平均每團戲金30多萬元，平均每場戲金657元。[5]又比如我省南通如皋市有民間職業(yè)劇團大小80多家，從業(yè)人數(shù)超過千人。（三）大型演出的投資問題南京市政府主導(dǎo)型的大型演出活動在投資方式上是以政府投資為主，以政府向社會募集為輔，采取的是全包或托盤的辦法，這種投資方式亟待改革。2003年廣州市對政府舉辦的“廣州之夜—百場文藝精品演出系列活動”在投資方式上進行了重大改革，前幾屆都是市政府投資300萬元支付各演出院團的場租費，而2003年市政府只投資100萬元用于宣傳費，所有演出劇目和大型活動全部向全市30多家演出公司招標(biāo)，由中標(biāo)的演出公司按市場化操作。[6]（四）南京市地區(qū)的演出資源相對較少南京市地區(qū)的演出資源相對較少，市民對演出市場的消費需求相對較小，對營業(yè)性演出消費的自覺意識尚未牢固確立。歌舞娛樂場所兼營演出的生存環(huán)境不寬松，留不住演員、經(jīng)營人才和觀眾，從而導(dǎo)致這些場所的兼營演出無特色活動、無品牌項目、無高質(zhì)量演出團隊、無優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人和策劃人，致使全市兼營演出場所相對萎縮。（五）法律法規(guī)相對滯后演出市場是一個不斷變化發(fā)展的市場，而法律法規(guī)卻落后于發(fā)展的需要。雖然隨著社會主義法制的健全和文化市場的發(fā)展，國家已經(jīng)制定了許多與此相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為管理提供了有效的法律武器，但從總體上看，法律法規(guī)零散，且政出多門，未能形成一個完整的體系，所有的管理都依靠單獨的法律和規(guī)章。[7]文化立法存在空白區(qū)域。并且有些規(guī)章與加入WTO后承諾的開放政策差距很大，缺乏文化保護政策。隨著文化市場的發(fā)展，中國加入WTO，新的文化項目不斷涌現(xiàn)，我們要與世界接軌，修改、調(diào)整和制定更加符合國際慣例的“游戲規(guī)則”，從實際出發(fā)，制定文化市場的專項法律。盡快以原有法規(guī)為基礎(chǔ)，出臺《演出法》。因為沒有相關(guān)法律的制約，很難保證各方的合法權(quán)益。[8]四、南京市演出市場瓶頸的解決思路（一）轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，是發(fā)展南京市演出市場的關(guān)鍵發(fā)展演出市場的關(guān)鍵是政府轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，其根本目的是為了保障演出市場擁有最大限度的生存與開拓空間，促進演出市場的繁榮和發(fā)展，壯大文化產(chǎn)業(yè)。要完成政府職能的轉(zhuǎn)變，第一位的就是政府應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變觀念，對劇團主要功能的理解必須有一個根本性的轉(zhuǎn)變。長期以來，政府對劇團的理解具體表現(xiàn)為，對劇團所可能具有的宣傳教育功能，以及意識形態(tài)功能的注重，遠遠超過了對它作為一個文化企業(yè)的功能，對它作為大眾娛樂業(yè)的組成部分，通過為一般民眾提供精神愉悅而獲得經(jīng)濟回報這一經(jīng)濟學(xué)意義上的功能的注重。[9]（二）強化服務(wù)，運用法律和行政手段維護南京市演出市場的繁榮發(fā)展我們必須以發(fā)展為第一要務(wù)，牢固確立服務(wù)發(fā)展是政府機關(guān)最大責(zé)任的觀念，強化政府的服務(wù)功能，實現(xiàn)從“權(quán)力中樞”向“服務(wù)中樞”的全方位轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)造適合演出市場發(fā)展的良好的人文環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境和輿論環(huán)境。一是徹底改變南京市“重整頓、輕繁榮”，“重管理、輕服務(wù)”的管理理念。在堅持“扶持大眾的、保持健康的、允許無害的”前提下，加強對營業(yè)性演出單位和從業(yè)人員的政策法規(guī)服務(wù)，鼓勵各類演出經(jīng)營單位大膽探索、大膽嘗試。二是逐步建立和完善南京市演出市場信息網(wǎng)絡(luò)，為各類演出經(jīng)營單位提供演出市場信息，運用法律和行政手段維護演出市場的繁榮發(fā)展。（三）改革辦節(jié)機制，不斷提高市場化運作的組織程度如前所述，南京市在政府舉辦的藝術(shù)節(jié)和大型演出活動方面已取得了一些成功的經(jīng)驗，但是與兄弟省會市相比，南京市市場化運作的組織程度還不高。例如： 2003年9月，第五屆沈陽藝術(shù)節(jié)推出的沈陽市5家劇團的10臺劇目，引起了參加本屆藝術(shù)節(jié)的28家國內(nèi)外演出商的密切關(guān)注。組委會先后舉行了三次劇目推介洽淡會，有8家演出公司分別與沈陽各劇團簽約，簽約的演出場次高達520場，預(yù)計演出收入將超過千萬。[10]有鑒于此，在以后政府舉辦的藝術(shù)節(jié)和大型演出活動時，在工作總體思路上，應(yīng)當(dāng)進一步強化市場化的價值取向，注重演出本身的經(jīng)濟效益，逐步降低政府的投資成本；在組織方式上，按照市場規(guī)律，由政府的直接組織逐步向間接組織轉(zhuǎn)變，政府只保留決策權(quán)、控制權(quán)和服務(wù)權(quán)，而將具體的組織指揮權(quán)、市場運作權(quán)等通過招標(biāo)的辦法，轉(zhuǎn)交給本地或外地的演出中介機構(gòu)。同時，應(yīng)當(dāng)盡可能地減少“
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