【正文】 家統(tǒng)計局日前公布的最新全國百強縣(市)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)測評結果顯示， 2003年浙江省有30個縣市入圍百強。近年來，浙江在人均GDP、GDP增長速度、財政稅收、出口、城鄉(xiāng)居民收入等方面均列全國各省市前列，被稱為“浙江現(xiàn)象”。新一輪從土地審批和信貸支持兩方面入手的宏觀調控對民營經(jīng)濟的發(fā)展是嚴峻的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)歷無數(shù)風浪的浙江民營企業(yè)家把這次宏觀調控看作是難得的機遇，是企業(yè)重新“洗牌”的機會。廣大企業(yè)主動適應市場需求的變化和產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，及時調整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展切實轉移到依靠科技進步和獲取自主知識產(chǎn)權上來。浙江省工商部門認真履行培育引導和教育監(jiān)管個私民營經(jīng)濟的職能，精心引導，悉心扶持，全力助動：一是積極出臺扶持政策。二是完善市場準入機制。三是實施扶優(yōu)扶強。四是提供優(yōu)質服務。連續(xù)開展“工商百日執(zhí)法大行動”，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各類制假售假、合同欺詐、非法傳銷、無照經(jīng)營、信用失范等損害消費者權益、擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，促進公平競爭。據(jù)此回答下列問題：（1）分析說明“浙江現(xiàn)象”的經(jīng)濟動因。（5分）（2）浙江民營經(jīng)濟對新一輪的宏觀調控的態(tài)度和對策體現(xiàn)了什么哲學道理？（6分）（3）浙江省政府有關部門是如何切實履行國家的經(jīng)濟職能，助動個私民營經(jīng)濟發(fā)展的？（6分）6．材料一：企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟效益之間的一般關系 經(jīng)濟效益N M N 生產(chǎn)規(guī)模材料二：珠三角地區(qū)某市民營企業(yè)的分布及生產(chǎn)經(jīng)營狀況（2002年）狀況行業(yè)企業(yè)數(shù)量（個）市場占有率年產(chǎn)值超億元企業(yè)（個）企業(yè)研發(fā)費用占銷售額比重品牌知名度鋁型材86占全國40％122％2個國家免檢產(chǎn)品陶瓷業(yè)120占全國35％173％3個省著名商標布匹業(yè)319占全省25％20．3％無小五金540占全省20％無0．7％無內(nèi)衣業(yè)160占全省30％31．2％7個國家免檢產(chǎn)品材料三：該市通過“五個一”工程（在每個傳統(tǒng)行業(yè)成立一個行業(yè)技術創(chuàng)新中心，建立一個行業(yè)網(wǎng)站，推廣一批企業(yè)管理信息系統(tǒng)，整合一套現(xiàn)代物流體系，建立一個知識產(chǎn)權保護與應用中心），把同行業(yè)的中小企業(yè)聯(lián)合起來，形成一個虛擬的企業(yè)聯(lián)盟，在不改變產(chǎn)權性質的基礎上，形成行業(yè)“航空母艦”，這樣，既可以克服“大企業(yè)病”，又省略了并購成本，大大提高了中小企業(yè)的活力和競爭力。 材料四：民營企業(yè)已成為廣東經(jīng)濟發(fā)展中最有活力的因素。而即將出臺的《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》為中小型民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的法制環(huán)境。（1）材料一反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？（2）材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？（3）綜合上述材料，你認為應該如何進一步發(fā)展廣東的民營經(jīng)濟？7 、 新華社2月25日發(fā)布國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，至此，醞釀已久，被反復修訂的“非公有制經(jīng)濟36條”正式出臺?！兑庖姟访鞔_提出了今后一個時期鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，并從七個方面具體提出了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要政策措施。這些政策措施包括：貫徹平等準入、公平待遇原則；改進監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)管行為；轉變政府職能，加強指導協(xié)調等。非公有制經(jīng)濟迎來一個新的發(fā)展的春天，必將為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。 閱讀上述材料，回答下列問題： （1）運用經(jīng)濟常識的有關知識分析，對非公有制經(jīng)濟為什么必須貫徹平等準入、公平待遇的原則？(8分) （2）“非公有制經(jīng)濟36條”正式出臺對黨和政府提高駕馭市場經(jīng)濟的能力有何哲學啟示。(8分) （3）運用國家的經(jīng)濟職能的有關知識分析政府有關部門怎樣才能進一步促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展？(8分)參考答案：1～5:ADBDA 6～10:ADBDD 11～15:DCBAC 16～20:CBACD 21～27:CBADDBA（1）完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，必須大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。（2）公有制的實現(xiàn)形式是可以多種多樣的。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，如股份制、股份合作制、承包、租賃等，都可以利用。公有制實現(xiàn)形式多樣化，有利于公有經(jīng)濟的發(fā)展壯大，也有利于推動整個國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。 （3）股份制是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，資本主義可以利用，社會主義也可以利用，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵是看它從屬的社會基本經(jīng)濟制度的性質，看它的控股權掌握在誰的手里。在社會主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，股份制不僅促進了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且對提高公有制經(jīng)濟的活力，鞏固公有制經(jīng)濟主體地位意義重大：①放大公有資本、特別是國有資本功能，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，②有利于國有資本流動重組，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值③股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。④股份制為組織性的混合所有制經(jīng)濟是實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟有效結合的有效途徑。（1）民營經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。（2分）它在繁榮市場，方便群眾生活；擴大投資，推動經(jīng)濟發(fā)展；擴大就業(yè)容量，緩解就業(yè)壓力；增加國家財政收入，促進國有企業(yè)改革和優(yōu)化經(jīng)濟結構等方面具有積極作用。（4分）（2）政府要履行經(jīng)濟職能，依法加強對經(jīng)濟的宏觀調控，加強監(jiān)督和管理，規(guī)范市場秩序；（4分）要履行公共服務職能，強化社會服務，制定和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政策、法規(guī)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，享受國民待遇，促進公平競爭。（4分）（1）表1反映了某地區(qū)1998年以來的五年間，包括國有企業(yè)和集體企業(yè)在內(nèi)的公有制企業(yè)數(shù)量在減少，而非公有制企業(yè)特別是混合所有制企業(yè)的數(shù)量不斷增加，所有制結構在不斷調整和優(yōu)化，股份制成為該地區(qū)公有制的主要實現(xiàn)形式，由此帶來了該地區(qū)經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展，非公有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻巨大。表2反映了該地區(qū)1998年以來的五年間，勞動力在各種所有制企業(yè)中的就業(yè)情況發(fā)生了很大的變化，國企和集體企業(yè)的勞動力大量向非公有制和混合所有制企業(yè)轉移，非公有制企業(yè)尤其是混合所有制企業(yè)成為該地區(qū)新增勞動力就業(yè)和下崗人員再就業(yè)的主要渠道，由此使該地區(qū)的失業(yè)率不斷下降，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。（2）要注重所有制結構的調整和優(yōu)化，加大公有制企業(yè)尤其是國有企業(yè)改革的力度，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體的多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式；大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟；把所有制結構的調整和優(yōu)化與勞動力的就業(yè)結合起來，使非公有制企業(yè)特別是混合所有制企業(yè)成為解決勞動力就業(yè)的主要渠道；就業(yè)是民生之本，在改革和發(fā)展過程中，一定要把解決就業(yè)問題作為大事來抓，只有這樣才能在經(jīng)濟發(fā)展的同時，促進社會的全面進步。（3）物質決定意識要求我們要一切從實際出發(fā)，矛盾的特殊性要求我們做到具體問題具體分析。其他地區(qū)在學習該地區(qū)經(jīng)驗時，一定要從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，把別人的經(jīng)驗與本地的客觀實際有機結合起來，做到因地制宜，活學活用。（用其它哲學道理分析，言之成理，酌情給分。）答：(1)第一，從理論上講，在社會主義初級階段，公有制為主體，同時允許各種非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的一項基本經(jīng)濟制度。實行這一制度，有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強我國的綜合國力，有利于提高我國人民的生活水平。同時，這種所有制結構是由我國的生產(chǎn)力發(fā)展的實際水平?jīng)Q定的。(2分)第二，從實際效果來看，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了大量的社會財富，擴大了就業(yè)，帶動了脫貧致富，增加了人民群眾的收入，活躍了市場，擴大了投資、出口和消費，也推動了科技和生產(chǎn)工具的進步了（2分）第三，從可能性上講，我國經(jīng)濟發(fā)展主要靠擴大內(nèi)需，而內(nèi)需包括投資和消費，我國民間有大量的儲蓄存款，發(fā)展民營經(jīng)濟有雄厚的資金基礎，可以盤活金融資產(chǎn)，擴大投資、消費和出口。(2分)(2)市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、開放性和法制性的基本特征，放寬各種非公有制經(jīng)濟的市場準入，是建立統(tǒng)一開放的市場體系、發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求。(6分)(3)市場經(jīng)濟有其自發(fā)性、盲目性和滯后性的缺陷，民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中，存在著規(guī)模小，布局分散，管理水平偏低，產(chǎn)業(yè)結構趨同和技術水平低，以及見利忘義，制假賣假，不正當競爭，勞資關系不協(xié)調等現(xiàn)象。(6分)5．（24分）（1）深化改革，建立完善社會主義市場經(jīng)濟，市場發(fā)育好，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用（2分）；堅持完善公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，個私民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展（2分）；順應經(jīng)濟國際化的要求，發(fā)展外向型經(jīng)濟，進一步擴大對外開放（1分）。(2)宏觀調控對民營經(jīng)濟的發(fā)展是嚴峻的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇，是企業(yè)重新“洗牌”的機會，說明浙江民營企業(yè)能堅持一分為二地看問題，善于在對立中把握統(tǒng)一（2分）；主動適應宏觀調控和市場需求的變化，及時調整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，說明能發(fā)揮主觀能動性，做到一切從實際出發(fā)，實事求是（2分）；及時調整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展切實轉移到依靠科技進步和獲取自主知識產(chǎn)權上來，說明堅持發(fā)展的觀點看問題，依靠科技創(chuàng)新，做大做強（2分）。（3）國家管理經(jīng)濟的職能主要是進行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。（3分）；制訂和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政策、法規(guī)，在融資、市場準人、稅收等方面給民營經(jīng)濟以國民待遇，促進公平競爭；切實轉變政府職能，強化社會服務，加強管理和監(jiān)督，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序（3分）。（言之有理，酌情給分）6．第（1）問：一般而言，生產(chǎn)規(guī)模是影響企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，企業(yè)的規(guī)模過大或過小，都會降低企業(yè)的經(jīng)濟效益，合適的生產(chǎn)規(guī)模才能帶來較高的經(jīng)濟效益。（4分）（若考生能夠答出“企業(yè)的規(guī)模太小，將導致分攤的單位產(chǎn)品的成本高，而規(guī)模大大，則導致企業(yè)的管理和運營成本居高不下．都會影響企業(yè)經(jīng)濟效益”，可酌情加1－2分）第（2）問：該市民營經(jīng)濟發(fā)達，市場占有率較高；但多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且布局分散，單個企業(yè)的規(guī)模、技術、競爭力和品牌影響力較弱。（4分）第（3）問：①大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，以先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；②以市場為導向，以資本為紐帶，通過聯(lián)合兼并等形式實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效應；③以信息化為手段，推動企業(yè)經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新，可以彌補單個企業(yè)規(guī)模偏小的缺陷，獲得較好的經(jīng)濟效益；① 政府要做好引導和服務工作，并為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境。 （9分）（若考生能夠答出“加大企業(yè)科研開發(fā)力度，掌握具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，提高企業(yè)的競爭力”，可酌情加l－2分）（該題兩處加分總共不超過本題滿分17分）7.（1）這是市場經(jīng)濟平等性特點和平等、公平交易原則的要求，符合價值規(guī)律。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭有利于發(fā)揮非公有制經(jīng)濟積極性，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進經(jīng)濟發(fā)展，對全面建設小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。(2)提高駕馭市場經(jīng)濟的能力必須做到按客觀規(guī)律辦事?！胺枪兄平?jīng)濟36條”的出臺符合生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力的客觀規(guī)律，也符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。提高駕馭市場經(jīng)濟的能力必須做到解放思想、實事求是，有創(chuàng)新精神，做到主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。由于計劃體制和傳統(tǒng)觀念的影響，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也面臨著種種困難和問題，主要是還沒有完全獲得一個與國有經(jīng)濟和外資經(jīng)濟平等競爭、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。在非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時刻，國務院及時出臺《若干意見》，有利于進一步更新觀念，打開思路，破解難題，指導實踐，使非公有制經(jīng)濟發(fā)展再上臺階。(3)制定相關政策，加強社會管理，完善市場準入，進行經(jīng)濟調節(jié)。允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領域允許非公有資本進入公用事業(yè)和基礎設施等領域。提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造良好環(huán)境。加大財稅支持力度加大信貸支持力度，拓寬直接融資渠道鼓勵金融服務創(chuàng)新，建立健全信用擔保體系，大力發(fā)展社會中介服務積極開展創(chuàng)業(yè)服務。打擊各類非法擾亂市場的行為，加強市場監(jiān)管。特別要維護企業(yè)合法權益，保障職工合法權益，推進社會保障制度建設。改進監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管水平。加強監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管人員素質。熱點追蹤二：開展資源節(jié)約活動，建設節(jié)約型社會【背景材料】：我國人均資源占有量不足，重要礦產(chǎn)資源國內(nèi)保障程度低,資源供給不足,國務院發(fā)出通知,要求2004年至2006年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動,實現(xiàn)資源的高效和循環(huán)利用,是樹立和落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。(一)、開展資源節(jié)約活動:必要性: 明確我國資源的供求狀況：我國人均資源占有量不足,耕地、淡水、森林、石油、天然氣和煤炭等資源的人均占有量遠低于世界平均水平,鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)品的國內(nèi)保障程度低。資源供給不足,已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要制約因素.重要性: 是緩解資源瓶頸制約,實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的有效途徑；是轉變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要措施；是落實全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,促進人與自然和諧發(fā)展的必然要求?；疽? ,走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路,把節(jié)約資