【正文】 工作業(yè)完成后15日內(nèi)，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部提交下列資料：（一）棄井或者清除井口遺留物作業(yè)完工圖；（二）棄井作業(yè)最終報(bào)告表。第八十五條對(duì)于永久性棄井的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）在裸露井眼井段，對(duì)油、氣、水等滲透層進(jìn)行全封，在其上部打至少50米水泥塞，以封隔油、氣、水等滲透層，防止互竄或者流出海底。裸眼井段無油、氣、水時(shí)，在最后一層套管的套管鞋以下和以上各打至少30米水泥塞；（二）已下尾管的，在尾管頂部上下30米的井段各打至少30米水泥塞；（三）已在套管或者尾管內(nèi)進(jìn)行了射孔試油作業(yè)的，對(duì)射孔層進(jìn)行全封，在其上部打至少50米的水泥塞；（四）已切割的每層套管內(nèi)，保證切割處上下各有至少20米的水泥塞；（五）表層套管內(nèi)水泥塞長度至少有45米，且水泥塞頂面位于海底泥面下4米至30米之間。對(duì)于臨時(shí)棄井的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）在最深層套管柱的底部至少打50米水泥塞；（二）在海底泥面以下4米的套管柱內(nèi)至少打30米水泥塞。第八十六條永久棄井時(shí)，所有套管、井口裝置或者樁應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施清除作業(yè)。對(duì)保留在海底的水下井口裝置或者井口帽，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行報(bào)告。第四章安全培訓(xùn)第八十七條承擔(dān)海上石油作業(yè)人員安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。第八十八條作業(yè)者和承包者的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，經(jīng)海油安辦對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。第八十九條作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)組織對(duì)海上石油作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。未經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)建立海上石油作業(yè)人員的培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對(duì)出海作業(yè)人員(包括在境外培訓(xùn)的人員)的培訓(xùn)證書的審查。未取得培訓(xùn)合格證書的，一律不得出海作業(yè)。第九十條出海人員必須接受“海上石油作業(yè)安全救生”的專門培訓(xùn)，并取得具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書。安全培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）長期出海人員接受“海上石油作業(yè)安全救生”全部內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于40課時(shí)。每5年進(jìn)行一次再培訓(xùn)；（二）短期出海人員接受“海上石油作業(yè)安全救生”綜合內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24課時(shí)。每3年進(jìn)行一次再培訓(xùn)；（三）臨時(shí)出海人員接受“海上石油作業(yè)安全救生”電化教學(xué)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于4課時(shí)。每1年進(jìn)行一次再培訓(xùn)；（四）不在設(shè)施上留宿的臨時(shí)出海人員可以只接受作業(yè)者或者承包者現(xiàn)場(chǎng)安全教育；（五）沒有直升機(jī)平臺(tái)或者已明確不使用直升機(jī)倒班的海上設(shè)施人員，可以免除“直升機(jī)遇險(xiǎn)水下逃生”內(nèi)容的培訓(xùn)；（六）沒有配備救生艇筏的海上設(shè)施作業(yè)人員，可以免除“救生艇筏操縱”的培訓(xùn)。第九十一條海上油氣生產(chǎn)設(shè)施兼職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)接受“油氣消防”的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24課時(shí)。每4年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次再培訓(xùn)。第九十二條從事鉆井、完井、修井、測(cè)試作業(yè)的監(jiān)督、經(jīng)理、高級(jí)隊(duì)長、領(lǐng)班，以及司鉆、副司鉆和井架工、安全監(jiān)督等人員應(yīng)當(dāng)接受“井控技術(shù)”的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于56課時(shí)，并取得具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書。每4年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次再培訓(xùn)。第九十三條穩(wěn)性壓載人員（含鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置的穩(wěn)性壓載、平臺(tái)升降的技術(shù)人員）應(yīng)當(dāng)接受“穩(wěn)性與壓載技術(shù)”的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于36課時(shí)，并取得具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書。每4年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次再培訓(xùn)。第九十四條在作業(yè)過程中已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)硫化氫的場(chǎng)所從事鉆井、完井、修井、測(cè)試、采油及儲(chǔ)運(yùn)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“防硫化氫技術(shù)”的專門培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于16課時(shí)，并取得具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書。每4年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次再培訓(xùn)。第九十五條無線電技術(shù)操作人員應(yīng)當(dāng)按政府有關(guān)主管部門的要求進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。第九十六條屬于特種作業(yè)人員范圍的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。第九十七條外方人員在國外合法注冊(cè)和政府認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得的證書和證件，經(jīng)中方作業(yè)者或者承包者確認(rèn)后在中國繼續(xù)有效。第五章應(yīng)急管理第九十八條作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海油安辦有關(guān)分部備案。作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋石油作業(yè)的變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。第九十九條根據(jù)海洋石油作業(yè)的特點(diǎn)，作業(yè)者和承包者編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）作業(yè)者和承包者的基本情況、危險(xiǎn)特性、可以利用的應(yīng)急救援設(shè)備；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分、通訊聯(lián)絡(luò)；（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、信息處理、應(yīng)急狀態(tài)中止、后續(xù)恢復(fù)等處置程序；（四）應(yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練。第一百條應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急范圍包括井噴失控、火災(zāi)與爆炸、平臺(tái)遇險(xiǎn)、直升機(jī)失事、船舶海損、油(氣)生產(chǎn)設(shè)施與管線破損和泄漏、有毒有害物品泄漏、放射性物品遺散、潛水作業(yè)事故；人員重傷、死亡、失蹤及暴發(fā)性傳染病、中毒；溢油事故、自然災(zāi)害以及其他緊急情況。第一百零一條除作業(yè)者和承包者編制的公司一級(jí)應(yīng)急預(yù)案外，針對(duì)每個(gè)生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括主件和附件兩個(gè)部分內(nèi)容。主件部分應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施名稱、作業(yè)海區(qū)、編寫者和編寫日期；（二）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各級(jí)應(yīng)急崗位人員職責(zé)；（三）處置各類突發(fā)性事故或者險(xiǎn)情的措施和聯(lián)絡(luò)報(bào)告程序；（四）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施上所具有的通訊設(shè)備類型、能力以及應(yīng)急通訊頻率；（五）應(yīng)急組織、上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人通訊錄，包括通訊地址、電話和傳真等；（六）與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)的應(yīng)急工作聯(lián)系程序圖或者網(wǎng)絡(luò)圖；（七）應(yīng)急訓(xùn)練內(nèi)容、頻次和要求；（八）其他需要明確的內(nèi)容。附件部分應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（二）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施所處自然環(huán)境的描述，包括：作業(yè)海區(qū)的氣象資料，可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣（如臺(tái)風(fēng)等）；作業(yè)海區(qū)的海洋水文資料，水深、水溫、海流的速度和方向、浪高等；生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施與陸岸基地、附近港口碼頭及海區(qū)其他設(shè)施的位置簡(jiǎn)圖；（三）各種應(yīng)急搜救設(shè)備及材料，包括應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急材料的名稱、類型、數(shù)量、性能和存放地點(diǎn)等情況；（四）生產(chǎn)或者作業(yè)設(shè)施配備的氣象海況測(cè)定裝置的規(guī)格和型號(hào)；（五）其他有關(guān)資料。第一百零二條作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施的相關(guān)人員定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，演練期限不超過下列時(shí)間間隔的要求：（一）消防演習(xí)：每倒班期一次。（二）棄平臺(tái)演習(xí)：每倒班期一次。（三）井控演習(xí)：每倒班期一次。（四）人員落水救助演習(xí)：每季度一次。（五）硫化氫演習(xí)：鉆遇含硫化氫地層前和對(duì)含硫化氫油氣井進(jìn)行試油或者修井作業(yè)前，必須組織一次防硫化氫演習(xí)；對(duì)含硫化氫油氣井進(jìn)行正常鉆井、試油或者修井作業(yè)，每隔7日組織一次演習(xí)；含硫化氫油氣井正常生產(chǎn)時(shí)，每倒班期組織一次演習(xí)。不含硫化氫的，每半年組織一次。各類應(yīng)急演練的記錄文件應(yīng)當(dāng)至少保存1年。第一百零三條事故發(fā)生后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬作業(yè)者和承包者報(bào)告；接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援活動(dòng)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第一百零四條針對(duì)海洋石油作業(yè)過程中發(fā)生事故的特點(diǎn)，在實(shí)施應(yīng)急救援過程中，作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（一）立即組織現(xiàn)場(chǎng)疏散，保護(hù)作業(yè)人員安全；（二）立即調(diào)集作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急力量進(jìn)行救援，同時(shí)向有關(guān)方面發(fā)出求助信息，動(dòng)員有關(guān)力量，保證應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備、器材、物資及必要的后勤支持； （三）制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案并組織實(shí)施；（四）確定警戒及防控區(qū)域，實(shí)行區(qū)域管制；（五）采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害；（六）迅速組織醫(yī)療救援力量，搶救受傷人員；（七）盡力防止出現(xiàn)石油大面積泄漏和擴(kuò)散。第六章事故報(bào)告和調(diào)查處理第一百零五條在海上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及油田廢棄等作業(yè)中，發(fā)生下列生產(chǎn)安全事故，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所屬作業(yè)者和承包者報(bào)告；作業(yè)者和承包者接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定向海油安辦有關(guān)分部的地區(qū)監(jiān)督處、當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T報(bào)告：（一）井噴失控；（二）火災(zāi)與爆炸；（三）平臺(tái)遇險(xiǎn)(包括平臺(tái)失控漂移、拖航遇險(xiǎn)、被碰撞或者翻沉)；（四）飛機(jī)事故；（五）船舶海損（包括碰撞、擱淺、觸礁、翻沉、斷損）；（六）油(氣)生產(chǎn)設(shè)施與管線破損(包括單點(diǎn)系泊、電氣管線、海底油氣管線等的破損、泄漏、斷裂)；（七）有毒有害物品和氣體泄漏或者遺散；（八）急性中毒；（九）潛水作業(yè)事故；（十）大型溢油事故（溢油量大于100噸）；（十一）其他造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 第一百零六條海油安辦有關(guān)分部的地區(qū)監(jiān)督處接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)海油安辦有關(guān)分部。海油安辦有關(guān)分部接到較大事故及以上的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。飛機(jī)事故、船舶海損、大型溢油除報(bào)告海油安辦外，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告有關(guān)政府主管部門。第一百零七條海洋石油的生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查：（一）沒有人員傷亡的一般事故，海油安辦有關(guān)分部可以委托作業(yè)者和承包者組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（二）造成人員傷亡的一般事故，由海油安辦有關(guān)分部牽頭組織有關(guān)部門及工會(huì)成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加；（三）造成較大事故，由海油安辦牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加；（四）重大事故，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加；（五）特別重大事故，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。飛機(jī)失事、船舶海損、放射性物品遺散和大型溢油等海洋石油生產(chǎn)安全事故依法由民航、海事、環(huán)保等有關(guān)部門組織調(diào)查處理。第一百零八條海洋石油的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告按照下列規(guī)定批復(fù)：（一）一般事故的調(diào)查報(bào)告，在征得海油安辦同意后，由海油安辦有關(guān)分部批復(fù)；（二）較大、重大事故的調(diào)查報(bào)告由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)；（三）特別重大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一百零九條作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行處理。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。第七章監(jiān)督管理第一百一十條海油安辦及其有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法對(duì)海洋石油生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。第一百一十一條海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施、延長測(cè)試設(shè)施和棄井的備案檔案管理制度，并于每年1月31日前將上一年度的備案情況報(bào)海油安辦。備案檔案應(yīng)當(dāng)至少保存3年。第一百一十二條海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、作業(yè)者和承包者安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第一百一十三條海油安辦及其有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故的批復(fù)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員，按照干部管理權(quán)限交由有關(guān)單位和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究。第八章罰則第一百一十四條作業(yè)者和承包者有下列行為之一的，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：（一）生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施、延長測(cè)試設(shè)施和棄井未按規(guī)定備案的；（二）未配備守護(hù)船，或者未按規(guī)定登記的；（三）海洋石油專業(yè)設(shè)備未按期進(jìn)行檢驗(yàn)的；（四）拒絕、阻礙海油安辦及有關(guān)分部依法監(jiān)督檢查的。第一百一十五條作業(yè)者和承包者有下列行為之一的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，給予相應(yīng)的行政處罰：（一）未履行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”程序的；（二）對(duì)存在的重大事故隱患，不按期進(jìn)行整改的。第一百一十六條海油安辦及有關(guān)分部監(jiān)督檢查人員在海洋石油監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。第九章附則第一百一十七條本細(xì)則中下列用語的含義：（一）海洋石油作業(yè)設(shè)施，是指用于海洋石油作業(yè)的海上移動(dòng)式鉆井船（平臺(tái)）、物探船、鋪管船、起重船、固井船、酸化壓裂船等設(shè)施；（二）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施，是指以開采海洋石油為目的的海上固定平臺(tái)、單點(diǎn)系泊、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置（FPSO）、海底管線、海上輸油碼頭、灘海陸岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結(jié)構(gòu)物；（三）灘海陸岸石油設(shè)施，是指最高天文潮位以下灘海區(qū)域內(nèi)，采用筑路或者棧橋等方式與陸岸相連接，從事石油作業(yè)活動(dòng)中修筑的灘海通井路、灘海井臺(tái)及有關(guān)石油設(shè)施；（四）專業(yè)設(shè)備，是指海洋石油開采過程中使用的危險(xiǎn)性較大或者對(duì)安全生產(chǎn)有較大影響的設(shè)備，包括海上結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設(shè)備、起重和升降設(shè)備、火災(zāi)和可燃?xì)怏w探測(cè)、報(bào)警及控制系統(tǒng)、安全閥、救生設(shè)備、消防器材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等；（五）海底長輸油(氣)管線，是指從一個(gè)海上油(氣)田外輸油(氣)的計(jì)量點(diǎn)至陸岸終端計(jì)量點(diǎn)或者至海上輸油(氣)終端計(jì)量點(diǎn)的長輸管線，包括管段、立管、附件、控制系統(tǒng)、儀表及支撐件等互相連接的系統(tǒng)和中間泵站等；（六）延長測(cè)試作業(yè)，是指在油層參數(shù)或者早期地質(zhì)油藏資料不能滿足工程需要的情況下，為獲取這些數(shù)據(jù)資料，在原鉆井裝置或者井口平臺(tái)上實(shí)施，并有油輪或者浮式生產(chǎn)裝置作為儲(chǔ)油裝置的測(cè)試作業(yè)；（七）延長測(cè)試設(shè)施，是指延長測(cè)試作業(yè)時(shí)，在原鉆井裝置或井口平臺(tái)上臨時(shí)安裝的配套工藝設(shè)備、以及油輪或浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置（FPSO）等設(shè)施的總稱。（八）長期出海人員，是指每次在海上作業(yè)15日以上(含15日)，或者年累計(jì)在海上作業(yè)30日以上(含30日)，負(fù)責(zé)海上石油設(shè)施管理、操作、維修等作業(yè)的人員；（九）短期出海人員，是指每次在海上作業(yè)5 ～15日以下(含5日)，或者年累計(jì)出海時(shí)間在10～30日(含10日)的海上石油作業(yè)人員；（十）臨時(shí)出海人員，是指每次出海在5日以下的人員，或者年累計(jì)10日以下；（十一）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施兼職消防隊(duì)員，是指海上油(氣)生產(chǎn)設(shè)施上，直接從事消防設(shè)備操作、現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮的關(guān)鍵人員；（十二）“海上石油作業(yè)安全救生”培訓(xùn)，是指“海上求生”、“海上平臺(tái)消防”、“救生艇筏操縱”、“海上急救”、“直升