【正文】 未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人?！?排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標?！　。ǘ╅_標評標辦法程序和細則　　　綜合評估法　　40. 開標和評標程序　　 投標人遞交資格審查文件、設計方案、技術標、經濟標投標文件； 　　　 資格審查文件、技術標與經濟標投標文件同時公開開標，設計方案投標文件不開啟； 　　　 投標人資格審查；　　 設計方案投標文件有效性審查；　 　　 設計方案投標文件詳細審查評分；　 　　 核對設計方案的正本及副本，確定投標單位的名稱；　 　　 技術標投標文件有效性審查； 　 技術標詳細審查評分； 　　　 對經濟標投標文件進行有效性審查；　　 經濟標投標文件詳細審查評分； 　　　 設計方案、技術標與經濟標匯總得分，并按照總分高低排序；　 　　 評標委員會編制評標報告，向業(yè)主推薦中標候選人名單?！　　　　?2　　41. 開標細則　 　　 開標由招標人主持；　 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；　 細則　　 投標截止期前，各投標人遞交投標文件（包括資格審查文件、設計方案投標文件、技術標投標文件、經濟標投標文件）至招標文件規(guī)定的廣州建設工程交易中心投標地點。有關投標文件提交的事項詳見第一章投標須知。 　 　　 開標前，首先由招標人按本投標須知第 25 項規(guī)定現(xiàn)場隨機抽取確定該工程計算評標參考價的下浮率 X。　 　　 經確認無誤后，由招標人或招標代理機構在交易中心見證下當眾拆封資格審查文件、技術標投標文件、經濟標投標文件，設計方案投標文件不開啟，宣讀：a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價；d、投標擔保；e、項目經理（負責人）名稱；f、法定代表人證明及授權委托等主要內容及開標記錄表中的其他必要內容。投標報價以數字和文字兩種方式表述的，應宣讀文字表述的投標報價。　 招標人對開標過程進行記錄，投標人在開標記錄上簽字，開標記錄提交評標委員會評審。　　 招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審?！　?若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件?！?2. 評標細則　 資格審查及評標均由招標人依法組成的評標委員會負責。資格審查及投標文件的評審由評標委員會負責，該評標委員會人數在投標須知前附表中列明?！?　　 資格審查　 資格審查評標委員會按照本辦法附表一《資格審查表》的標準對所有遞交投標文件的投標人進行審查。如在所有的投標人中資格審查合格的投標人不足五名時，應重新招標?！?資格審查文件中全部符合附表一《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經評標委員會認定后，其資格審查文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，應先公開要求投標人進行澄清，并記錄及由評標　　　　23　　委員會、作出澄清的投標人簽字確認，以評標委員會過半數成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論?！?　　 匯總資格審查情況，編寫資格審查報告?！?　　 資格審查不合格的投標人不進入評標階段。只有通過資格審查的投標人，其投標文件才能進入投標文件的有效性審查階段?！　?資格審查時，投標企業(yè)名稱已經工商變更的，但企業(yè)及個人的資質證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認其有效；投標企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標人或招標代理機構應通報發(fā)證部門。資質證書、安全生產許可證之間登記的信息不一致，應當允許投標人澄清，不得直接認定為無效?！?　　特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格?！?　　 設計方案投標文件有效性審查：投標文件中沒有任一種列于本辦法附表二《設計方案投標文件效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論。只有通過資格審查及設計方案投標文件有效性審查的投標文件方能進入設計方案評審、技術標評審及經濟標評審。　 設計方案投標文件詳細審查評分：評標委員會按照本辦法附表五《設計方案詳細審查評分表》的標準，對通過資格審查及設計方案投標文件有效性審查的投標文件設計方案投標文件進行詳細審查，評出設計方案分?！?技術標的有效性審查：投標文件中沒有任一種列于本辦法附表三《技術標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論?！?技術標詳細審查評分：評標委員會按照本辦法附表六《技術標詳細審查評分表》對通過技術標有效性審查的投標文件技術標進行詳細審查，評出技術分?！?經濟標的有效性審查：通過資格審查、設計方案投標文件有效性審查、技術標有效性審查的投標文件中沒有任一種列于本辦法附表四《編制技術標書的經濟標有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數成員　　　　24　　的意見作為評標委員會對該情形的認定結論?！?經濟標的算術校核。評標委員會對經濟標有效性審查的投標文件投標報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下：　　 如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；　　 經算術復核的中標候選人報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；　　 當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；　 當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；　 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將被沒收?！?投標文件經濟標的評分　 在位于[招標控制價80%，招標控制價]區(qū)間的通過投標文件有效性審查并經算術校核的投標人的建安費用總報價中，去掉一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術平均值下浮 X%為評標參考價；　 當標價等于評標參考價時得 100 分，標價每高于評標參考價 1%，扣 分，每低于評標參考價 1%，扣 1 分，扣至 0 分為止，得出經濟分，精確到小數點后兩位。　　 企業(yè)的綜合誠信評價排名以開標當天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分。招標人應在《投標須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應的施工專業(yè)承包排名計分。　 投標人總得分滿分為 100 分，評標委員會按照總分（100 分）=設計方案分設計方案分權重 65%+[（技術分技術分權重 40%+經濟分經濟分權重 60%）權重80%+綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重 20%]權重 35%的公式，計算各有效投標文件的總分，并按照總分從高到低排列先后次序?？偡窒嗤?，以綜合誠信評價排名靠前的排前；總分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標文件，以廣州建設工程交　　　　25　　易中心公布的上一年度總中標金額高的排前；如仍存在相同情況，則對具有相同情況的投標人，按中標候選人數量規(guī)定，由評標委員會采用隨機抽取方式，確定中標候選人的排序。評標委員會應按排序先后，在招標文件有效的投標人中，向招標人推薦前3 名投標人依次為第一中標候選人至第三中標候選人，并編寫經濟標評審報告?！?　　 若有效投標單位不足三家，應當依法重新招標。　 　　　　　　　　 　　　　附表一 資格審查表　　工程名稱：　 　　序號　 投標單位　評審內容　　　　 　 　 　　　 　　　1　投標人均具持有建設行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書及施工方需持有安全生產許可證　 　　　 　 　　 　　 　　2　 投標人具有承接本工程所需的資質　 　 　　　 　 　　 　3　　投標人擬擔任本工程的施工項目負責人的專業(yè)和級別滿足公告要求，并持有項目負責人安全培訓考核合格證（B 類）　　　　 　　　 　　 　　　 　　　4　　　投標人擬擔任本工程的項目設計負責人資格滿足招標公告要求　　 　　 　　 　　 　　　 　　5　　 專職安全人員具有施工安全考核證書（C 類）　 　 　　　 　　 　　 　　　6　　　列明主辦單位的聯(lián)合體工作協(xié)議（聯(lián)合體投標的）　 　　 　　 　　 　　　 　　　 　　　注：，結論均為無效，否則就為有效?！?，以評審組過半數成員的意見作為評審組對該情形的認定結論。 　 　　 評委簽名： 日期： 　　　　　　27　　附表二　　設計方案投標文件效性審查表　　工程名稱：　 　　序號　 投標單位　　　評審內容　　　 　 　 　　 　 　　　1　　　出現(xiàn)涂改或行間插字和增刪；設計方案投標文件副本中出現(xiàn)任何明示或暗示投標人身份的文字、圖案和人為標記，如：投標人名稱、人員姓名、單位地址、電話號碼、公司徽標、專用網址、電子信箱代號，出現(xiàn)涂改文字、加貼更改字條，在文字或圖形下畫圈及線條，故意連續(xù)出現(xiàn)錯別字，加插空白頁，整行、整段出現(xiàn)加黑字體等?！　?　 　 　 　　　 　　結論　 　　是否通過并進入下一階段評審　　 　　 　　 　　 　　 　 　注：，結論均為無效，否則就為有效?！。栽u審組過半數成員的意見作為評審組對該情形的認定結論?！?　　評委簽名：　 　　　　　　28　　附表三　技術標有效性審查表　　工程名稱：　序號　　 投標單位　　　評審內容　　　　　 　 　　　 　　　 　 　1　投標文件投標書中安全員、項目負責人與企業(yè)庫登記的信息不一致或與投標登記時的不一致的；　　　 　　　 　　 　 　 　　2　 不能滿足完成投標項目工期的；　 　 　　　 　　 　　　 　　　 　3　 不符合招標文件及有關技術規(guī)格、質量要求、檢驗標準和方法的；　　 　　 　　　 　　　 　　 　 　4　　 沒有明確施工專業(yè)承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員；　 　　 　　 　　　 　　 　 　 　　　5　 沒有《設計施工承包單位安全總責承諾書》 　　 　 　　 　 　　 　　　 　　　6　　投標文件中沒有有效的法定代表人證明書原件，或由委托代理人簽署的投標文件中沒有法定代表人授權書原件；　 　　　　　 　　 　　　 　　 　　 　　7　　　投標文件的封面沒有加蓋投標單位的法定印章并經投標人代表簽署的；　　 　　　 　　　 　　　 　　 　 　8　 投標文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內容不全，或關鍵字跡模糊、無法辨認的；　 　　 　　 　　　 　　　 　　 　　9　　存在串通投標情形（串通投標情形以《廣州市建設工程招標投標管理辦法》第三十四條為準）；　　　　 　　　 　　　 　 　　　 　　　10　　　無《參與編制技術標投標文件人員名單》的　 　 　　 　　　 　　　 　 　注：，結論均為無效，否則就為有效?！　?，以評審組過半數成員的意見作為評審組對該情形的認定結論?！　≡u委簽名：　　　　　　29　　附表四　編制技術標書的經濟標有效性審查表　 　　工程名稱：　 　　序號　　 投標單位　　　　評審內容　　　 　 　 　　　 　　 　1　　　投標文件的封面沒有加蓋投標單位的法定印章并經投標人代表簽署的；　 　　 　 　　　 　 　　　 　　　 　2　　　對同一招標項目出現(xiàn)兩個或以上的投標報價，且沒有申明哪個有效；　　 　　　 　 　　 　　 　　　 　　　3　　　投標總報價高于招標控制價的； 　 　　 　 　　 　　 　　 　　4　　 投標報價低于企業(yè)自身成本的；　 　　 　　　 　　　 　　　 　　 　　 　　5　　 算術復核后的投標報價與原投標報價相比存在1%或以上誤差的；　　 　　　 　　　 　 　　 　　　 　　　6　　 投標文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內容不全，或關鍵字跡模糊、無法辨認的；　　 　　　 　　 　　　 　 　　 　7　存在串通投標情形（串通投標情形以《廣州市建設工程招標投標管理辦法》第三十四條為準）；　　　　 　 　　　 　　　 　　 　8　　 無《參與編制經濟標投標文件人員名單》的；　　 　 　　 　　　 　　 　　 　　9　　投標報價與其企業(yè)注冊資本金的比值不滿足