【正文】 于由該公司承建的中國國家大劇院金屬屋面及幕墻工程中。據(jù)了解，這是珠海市建筑單位第一次獲得此類獎項。其他9個獲獎項目為神州五號發(fā)射場、蕪湖長江大橋、城市污水再利用研究與示范項目、廣州地鐵二號線、清華大學設計中心樓、上海盧浦大橋、西安安康鐵路秦嶺隧道、西湖湖西綜合保護工程、新疆昌吉住宅項目。返回2. 通知公告展會關于做好建設領域拖欠工程款摸底調(diào)查工作的緊急通知建辦市電［2004］24號各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委：今年3月以來，多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市按要求開展摸底調(diào)查工作。但有一些省市對這項工作缺乏足夠的重視，有的至今未按要求通過中國工程建設信息網(wǎng)上報，或只有少數(shù)工程上報（見全國書面及網(wǎng)上摸底上報數(shù)據(jù)匯總表）；有的上報數(shù)據(jù)不準確，不能使用。調(diào)查摸底是清欠工作的基礎，關系到清欠目標能否按期完成。6月初，國務院領導同志在聽取我部就清欠問題的匯報時，議定的第一項工作就是要求摸清拖欠的底數(shù)。因此，各地建設行政主管部門要充分認識這項工作的重要性，采取有效措施，按以下要求進一步做好調(diào)查摸底工作：一、由建設部信息中心于6月18日將企業(yè)通過網(wǎng)絡上報的數(shù)據(jù)發(fā)回。各地要認真組織企業(yè)逐項工程核實欠款數(shù)額單位，確保數(shù)據(jù)準確。并在《建設領域拖欠工程款調(diào)查表》（表樣見中國工程建設信息網(wǎng)）補充填寫進入法律程序情況、建設單位認定情況。這項工作要通知到每一個企業(yè)。二、各級建設行政主管部門要抓緊做好在網(wǎng)上對企業(yè)上報數(shù)據(jù)的確認工作。確認的主要內(nèi)容是項目的準確性及拖欠數(shù)額單位是否正確。對目前建設單位暫不簽字認可的拖欠項目也要盡快確認上報，分類匯總統(tǒng)計，在6月30日前通過中國工程建設信息網(wǎng)上報。三、對拖欠數(shù)額已經(jīng)確定的項目，要督促建設單位和施工企業(yè)按照規(guī)定的時間，實事求是地制定還款計劃，還款時間要合理安排，留有充分余地。各地建設行政主管部門和有關部門要合理分工，明確責任，落實到人，加強督促檢查，確保還款計劃的落實。四、在6月30日前，按《建設領域拖欠農(nóng)民工工資調(diào)查匯總表》和修改后的《建設領域拖欠工程款調(diào)查匯總表》（表樣見中國工程建設信息網(wǎng)）的要求，經(jīng)審核后以書面和網(wǎng)絡兩種方式分別上報建設部建筑市場管理司。中華人民共和國建設部辦公廳二○○四年六月十七日返回建設部質(zhì)量安全司嚴正聲明近來，一些不法人員假借我部“安全生產(chǎn)月”活動名義，非法進行建筑施工企業(yè)評獎活動。對此，我司嚴正聲明如下：一切假借“安全生產(chǎn)月”活動名義進行建筑施工企業(yè)評獎的行為，均與我司無任何關系。請各有關單位提高警惕，謹防受騙。如遇到此類問題請及時收集證據(jù)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或我司報告。我司將保留對盜用我司名義行騙的有關單位和責任人追究法律責任的權(quán)力。舉報電話：01068393920建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司二○○四年六月十六日返回關于在深入開展土地市場治理整頓期間嚴格建設用地審批管理的實施意見2004年4月29日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》（國辦發(fā)明電［2004］20號，以下簡稱《緊急通知》），作出了在深入開展治理整頓期間，全國暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設用地的決定，并從實際出發(fā)，對確屬急需的重點建設項目用地可報國務院批準。為切實貫徹落實《緊急通知》精神，現(xiàn)提出嚴格建設用地審批管理的實施意見如下：一、關于暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和須報國務院審批建設項目用地的范圍自《緊急通知》下發(fā)之日起，省級國土資源部門暫停辦理應報省級人民政府批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用；授權(quán)審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的市、州人民政府國土資源部門暫停辦理應報市、州人民政府批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。凡不涉及辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，只需依法征地的，仍按有關規(guī)定從嚴辦理審批手續(xù)。根據(jù)《緊急通知》規(guī)定，在深入開展治理整頓期間，能源、交通、水利、城市重大公共設施、衛(wèi)生、教育等重點建設項目用地，確屬急需的，報國務院批準。報國務院審批用地的項目首先要按照重點急需建設項目程序進行確認，確認后再按照土地審批程序報批。二、關于重點急需建設項目確認程序各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團匯總本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團范圍內(nèi)，由國務院、國務院有關部門及國家計劃單列企業(yè)集團（公司）和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團批準的能源、交通、水利、城市重大公共設施、衛(wèi)生、教育、國防軍事工程和國防軍工建設項目，及其配套的拆遷安置中，因建設期限、施工季節(jié)的需要，確需在近期施工用地的建設項目，并考慮國家下達本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的2004年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標（扣除已批準用地占用指標）確定的新增建設用地總量，填報“深入開展土地市場治理整頓期間重點急需建設項目確認申請表”（見附表），并附有關立項批準文件，報國家發(fā)展改革委和國土資源部。重點急需建設項目的范圍是：（1）能源：包括石油、天然氣、煤炭、采煤沉陷治理、大中型水電、火電、核電、電網(wǎng)、新能源等項目；（2）交通：包括公路、鐵路、港口、航道和機場等項目；（3）水利和農(nóng)業(yè)：包括所有水利和農(nóng)業(yè)項目；（4）城市重大公共設施：包括供水、交通、污水及垃圾處理、集中供熱、燃氣、消防、體育設施等項目；（5）衛(wèi)生：包括傳染病醫(yī)院（病區(qū)）、緊急救援中心、疾病預防中心等項目；（6）教育項目：義務教育階段中小學校、普通高中學校等項目；（7）國防軍事工程和國防軍工項目：包括所有國防軍事工程和國防軍工項目。重點急需建設項目應具備以下一項條件：（1）國務院已批準可行性研究報告急需建設的項目；（2）已列入國務院批準規(guī)劃中的急需建設的項目；（3）利用國外政府貸款和國際金融組織貸款并已簽約急需建設的項目；（4）列入已下達的國債投資計劃并急需在年底前開工建設的國債項目；（5）涉及防洪、防災等公共安全急需建設的項目；（6）奧運會設施、世博會設施等重大項目及其配套項目。國家發(fā)展改革委和國土資源部確認各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團上報的項目是否屬于重點急需建設項目，建設用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是否納入年度土地利用計劃指標。符合條件的，列入“深入開展土地市場治理整頓期間重點急需建設項目名單”（以下簡稱“重點急需建設項目名單”），并下發(fā)各省（自治區(qū)、直轄市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團。三、關于重點急需建設項目用地審查報批程序在深入開展治理整頓期間，須報國務院審批的重點急需建設項目用地，按現(xiàn)行規(guī)定的審查內(nèi)容和報批程序?qū)彶閳笈?，同時要努力縮短審批時間，提高工作效率。（一）市、縣國土資源部門對建設單位用地申請及申請用地材料進行審查，初步認定建設項目是否列入“重點急需建設項目確認名單”，列入確認名單的，單獨選址建設項目用地按現(xiàn)行有關規(guī)定，組織用地報批材料呈報；城市重大公共設施、衛(wèi)生、教育等項目在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)的，參照單獨選址建設項目用地，組織報批材料呈報省級國土資源部門。（二）省級國土資源部門受理市、縣國土資源部門呈報的用地報批材料后進行全面審查。重點審查核定建設項目是否列入“重點急需建設項目確認名單”、用地是否符合規(guī)劃納入計劃、征地是否依法補償妥善安置、建設單位是否履行耕地占補平衡義務、用地是否符合《工程項目建設用地指標》和集約用地的要求。符合報批要求的，由省級人民政府向國務院呈報用地請示，有關用地報批材料報國土資源部審查；不符合報批要求的，由省級國土資源部門退回。（三）國土資源部接到國務院辦公廳的轉(zhuǎn)辦單后，對省級人民政府呈報國務院審批的建設項目用地報批材料進行嚴格審查。除按現(xiàn)行規(guī)定審查外，將進一步審查省級國土資源部門重點審查的內(nèi)容。符合報批條件的，呈報國務院審批；不符合報批條件的，退回報文的省級人民政府，抄報國務院辦公廳。（四）國土資源部呈報國務院審批的建設項目，經(jīng)國務院批準的，按規(guī)定時限，下發(fā)用地批復；未經(jīng)國務院批準的，將建設用地請示文件退回報文的省級人民政府，抄報國務院辦公廳。四、關于遺留建設用地項目的清理國土資源部對本實施意見下發(fā)前已經(jīng)受理但尚未呈報國務院批準的建設用地項目進行清理。對列入“重點急需建設項目確認名單”的項目用地進行審查，符合報批條件的，呈報國務院批準。省級國土資源部門對本實施意見下發(fā)前已經(jīng)受理但尚未呈報國務院或省級人民政府審批的建設用地項目進行清理。對列入“重點急需建設項目確認名單”的項目進行審查，符合報批條件的，由省級人民政府向國務院提出用地請示，有關報批材料報國土資源部審查。國土資源部國家發(fā)展和改革委員會2004年6月8日返回首屆中國城市生態(tài)建設論壇在上海崇明舉行由中國生態(tài)學會城市生態(tài)專業(yè)委員會、復旦大學、上海市生態(tài)學會和上海市崇明縣人民政府聯(lián)合主辦的首屆“中國城市生態(tài)建設論壇”6月12日—13日在中國第三大島——崇明島舉行。來自全國各地100多位長期從事生態(tài)建設領域研究和實踐的著名專家和多位中科院和工程院院士出席本次論壇。本次論壇的主題是“轉(zhuǎn)型期中國城市生態(tài)規(guī)劃建設的理論與實踐”，專家們圍繞轉(zhuǎn)型期中國城市生態(tài)規(guī)劃、建設與管理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)景觀與生態(tài)旅游、生態(tài)人居與生態(tài)文化、中外生態(tài)城市與生態(tài)島嶼規(guī)劃建設進展、崇明生態(tài)島規(guī)劃與建設和中國城市生態(tài)調(diào)控機理與自然保護等7個專題展開討論。返回經(jīng)營管理項目管理項目目標成本的管理與控制企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵是通過有效管理來求得效益的最大化。項目既是施工企業(yè)的成本中心，也是利潤的源泉。只有對工程項目全面貫徹實施目標成本管理，盡量降低項目成本，企業(yè)才能提高經(jīng)濟效益。建設地點、建設性質(zhì)、工期和質(zhì)量、承包性質(zhì)等多方面因素均會影響工程項目的成本，施工企業(yè)應根據(jù)具體情況靈活確定目標成本。目標成本確定后，施工企業(yè)將目標成本的實物量和價值量分解到項目經(jīng)理部——作業(yè)班組，作業(yè)班組與項目經(jīng)理部之間簽定經(jīng)濟責任合同，項目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂經(jīng)濟責任合同，根據(jù)合同進行管理，逐級負責，落實目標成本確定的責任問題。目標成本控制應是全員、全過程的控制。項目經(jīng)理部作為成本控制中心，根據(jù)確定的目標成本總額分解到各施工作業(yè)班組，各施工作業(yè)班組應做好施工日志記錄，真實反映每一工日、每一工序的成本，并定期與項目經(jīng)理部下達的目標成本計劃進行分析比較，確定成本費用差異，分析成本費用脫離實際目標的程度和性質(zhì)，確定造成成本費用差異的原因和責任歸屬，并采取相應措施進行調(diào)整，防止成本失控。項目經(jīng)理部在確定目標成本后，應把工作重點轉(zhuǎn)移到日常控制上來，定期對施工班組的實際成本進行考核分析，確?？偰繕顺杀镜膶崿F(xiàn)。特別是一些大的工程項目，具有投資規(guī)模大、施工難度大、工藝技術復雜和建設工期長等特點，成本與材料，勞動與機械臺班的合理使用有密切的聯(lián)系，所以應從材料、勞動力和機械臺班等的合理使用及費用等4方面入手進行成本控制。人工費控制。人工費用占工程成本較大的比例，因此合理調(diào)度勞動力，提高勞動生產(chǎn)率，使勞動力占有降到最低水平，是降低工程成本的最有效途徑之一。材料費控制。由于材料費占工程成本的比例最大，個別大型安裝工程項目的材料費占的比重可達70%，而且有較大的節(jié)約潛力，因此，材料成本的節(jié)約，是降低工程成本的關鍵。材料成本節(jié)約主要從兩方面著手：①嚴格控制材料消耗量。根據(jù)工程進度，嚴格按照材料消耗定額執(zhí)行材料消耗量，不能突破；對各種材料堅持余料回收；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運、倉儲和攤銷損耗等；此外，合理使用材料，使材料的損耗率降低到最低水平。②嚴格控制材料價格。施工企業(yè)應及時認真分析各種材料的價格走勢，根據(jù)材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。如施工項目開工前，通過市場調(diào)查分析，在項目施工中材料價格有漲有跌的變化趨勢，施工企業(yè)就應該在材料價格上漲前采購好材料價格上漲期的數(shù)量，避免在材料價格上漲期采購材料時因價格上漲而增加成本；反之，施工企業(yè)應在材料價格下跌期采購所需的材料數(shù)量。這樣可最大可能避免價格上漲增加材料成本。總之，材料成本的控制合理，對降低工程成本起關鍵作用。機械費的控制。機械費占工程成本的5%左右，但實際由于機械臺班市場價格往往比定額臺班價格高，而導致實際機械費支出超出預算成本，這樣導致機械費虧損現(xiàn)象非常普遍。因此，加強企業(yè)機械設備管理，不斷提高機械設備的完好率，提高機械設備的作業(yè)效率，防止事故發(fā)生，保持機械設備最佳狀態(tài)，充分發(fā)揮機械設備在施工中的作用，從而節(jié)約機械費，提高施工企業(yè)效益有重大的意義。節(jié)約機械費有以下三方面的措施：①合理選擇施工機械。②做好協(xié)調(diào)組織工作，合理使用施工機械，最大程度發(fā)揮機械利用效率。同時應做好機械操作人員的技能準備工作，防止因操作不當或不熟練而影響施工機械使用率。實行機械操作人員考核制度，把機械設備的技術指標與經(jīng)濟指標結(jié)合起來，以定額為基礎，確定單機或組機的生產(chǎn)率、消耗費用、保修費用，按標準進行考核，把機械設備使用的經(jīng)濟效益與個人經(jīng)濟效益聯(lián)系起來，實行獎懲。③做好機械設備維修保養(yǎng)工作。操作人員應堅持搞好機械設備的日常保養(yǎng)，使機械設備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。專業(yè)修理人員應根據(jù)設備的技術狀況、磨損情況、作業(yè)條件、操作維修水平等情況，進行中修或大修，以保障施工機械的正常運轉(zhuǎn)使用。費用控制。施工企業(yè)的其他直接費及間接費占工程項目成本較大比例，直接影響工程效益，所以施工企業(yè)必須合理制定出各種費用支出額，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格控制各項費用支出，并可通過挖掘潛力，盡可能降低費用的支出，達到成本控制目標。返回工程專業(yè)分包管理模式的有益嘗試以長荊鐵路I標段專業(yè)分包為例，含路基土石方120萬方，大、小橋9座，涵洞63座，渡槽1座，貨場1個，中間站（含站后工作）2座。由于該項工程屬于地方投資工程，經(jīng)濟技術指標很低，并且二大主材由業(yè)主供應。因此，與以往的施工項目相比，該工程具有點多面廣、工程量大、工程類型多、涉及的工程專業(yè)多等特點，是中鐵大橋局集團公司首次承建的鐵路綜合工程。通過反復斟酌和醞釀，針對工程的實際情況，為減少經(jīng)營風險，避免不利因素，長荊鐵路I標段項目部摸索出了一套行之有效的專業(yè)分包管理模式。通過實踐，該模式在確保長荊鐵路工程施工質(zhì)量、安全、進度、造價等諸多方面，發(fā)揮了巨大的作用，取得了明顯的效果，先后獲得局、處“雙文明建設先進基層單位”、“模范職工之家”和