【正文】 造價工程師應按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的核實、調整和通知等指令。造價工程師提供的指令，均應采用書面形式。如有必要，造價工程師也可發(fā)出口頭指令，但應在 48 小時內給予書面確認。對造價工程師的口頭指令，承包人應予執(zhí)行。如果承包人在造價工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時后未收到書面確認，則應在接到口頭指令后 7 天內提出書面確認要求。造價工程師應在承包人提出書面確認要求后 48 小時內給予答復，逾期不予答復的，視為承包人的書面要求已被確認。發(fā)包人對造價工程師授權造價工程師職權造價工程師職權限制造價工程師指令22 / 83 如果承包人認為造價工程師的指令不合理，應在收到指令后 24 小時內向造價工程師提出書面報告，造價工程師應在收到承包人報告后24 小時內做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。 造價工程師未能正確完成本合同約定的全部義務，或工作出現失誤，導致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用應由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。20 承包人代表 承包人應依據第 款規(guī)定在專用條款中寫明承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表，并將有關文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同規(guī)定職責所需的全部權力。 承包人代表應代表承包人履行合同規(guī)定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權力，對承包人負責。承包人代表在承包人授予職權范圍內的工作，承包人應予認可。 如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現場，則應在監(jiān)理工程師同意下，可按第 款規(guī)定授權給其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授權撤回。臨時任命人行使承包人代表授予的職權，對承包人代表負責。臨時任命人在承包人代表授予職權范圍內的工作，承包人代表應予認可。未按第 款規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。 承包人代表按經監(jiān)理工程師批準的施工組織設計組織施工，在情況緊承包人執(zhí)行造價工程師指令造價工程師未盡義務或失誤的責任承包人對其代表授權承包人代表職權承包人代表臨時任命人職權緊急情況時承包人代表采取措施及雙方責任23 / 83急且無法與監(jiān)理工程師取得聯系時，承包人代表應立即采取保證人員生命和工程、財產安全的有效措施，并在采取措施后 48 小時內向監(jiān)理工程師送交書面報告，抄送發(fā)包人。屬于發(fā)包人或第三方責任的，其發(fā)生的費用應由發(fā)包人承擔，工期相應順延；屬于承包人責任的，其發(fā)生的費用應由承包人承擔，工期不予順延。21 分包人分包人必須具有相應的資質，個人不應承攬分包工程。發(fā)包人不應直接指定分包工程分包人，也不應對依法實施的分包活動進行干預。 分包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向承包人負責。承包人和分包人就分包工程對發(fā)包人承擔連帶責任。專業(yè)分包工程的分包人應將其分包工程的施工組織設計和施工安全方案報承包人備案，承包人發(fā)現事故隱患，應當及時作出處理。分包人就施工現場安全向承包人負責，并應服從承包人對施工現場的安全生產管理。22 承包人勞務 承包人應雇傭投標文件中“主要人員一覽表”中指明的人員，也可以雇傭經監(jiān)理工程師批準的其他人員，但不得從發(fā)包人或為發(fā)包人服務的人員中招聘雇員。 承包人應完善雇傭員工勞務注冊手續(xù)，并與其訂立勞務合同，明確雙方的權利和義務。雇傭期間，承包人應做好下列工作：(1) 負責為雇員提供和保持必要的食宿及各種生活設施，采取合理的衛(wèi)生和安全生產措施，保護雇員的健康和安全。(2) 保證雇員的合法權利和人身安全。(3) 充分考慮和尊重法定節(jié)假日，尊重宗教信仰和風俗習慣。分包人的要求分包人的責任和義務依法實施的分包活動進行干預。承包人人員的雇傭承包人對雇員應做的工作24 / 83(4) 在施工現場主要出入口處設榜公布合同工程中標合同價、進度款支付情況、雇員工資發(fā)放時間和投訴電話。 承包人如需在法定節(jié)假日施工，應經監(jiān)理工程師批準；如需在夜間施工，除應經監(jiān)理工程師批準外，還應經有關部門批準。如無特殊原因，只要不影響工程質量、施工安全、周圍環(huán)境，監(jiān)理工程師應予同意。但為搶救生命或保護財產，或為工程安全、質量而不可避免的作業(yè)，則不必事先經監(jiān)理工程師的批準。 承包人應按時足額向雇員支付勞務工資，并不低于當地最低工資標準。因承包人拖欠其雇員工資而造成群體性示威、游行等一切責任，應由承包人承擔。對發(fā)包人造成損失或導致工期延誤的，應賠償發(fā)包人的損失，工期不予順延。 承包人雇員應是在行業(yè)或職業(yè)內具有相應資格、技能和經驗的人員。對有下列行為的任何承包人雇員，監(jiān)理工程師可要求承包人撤換：（1） 經常行為不當，或工作不負責任。（2） 無能力履行義務或玩忽職守。（3） 不遵守合同的約定。（4） 有損安全、健康和環(huán)境保護的行為。 承包人應自始至終采取各種合理的預防措施，防止雇員內部發(fā)生任何無序、非法和打斗等不良行為，以確?，F場安定和保護現場及鄰近人員的生命、財產安全。承包人特殊時間施工的批準承包人向雇員支付勞務工資承包人雇員的要求和撤換承包人對雇員的保護25 / 83 如果監(jiān)理工程師提出要求，承包人應按要求向監(jiān)理工程師提交一份詳細的統計表，該表內容包括承包人在施工場地的各類職員和各個工種、各等級的雇員人數等。 三、擔保、保險與風險23 工程擔保承包人應在簽訂本合同時按招標文件要求向發(fā)包人提供履約擔保，提供履約擔保所發(fā)生的費用由承包人承擔。 履約擔保的有效期，是從提供履約擔保之日起至工程竣工驗收后 28 日止。 發(fā)包人在對履約擔保提出索賠要求之前，應書面通知承包人，說明導致此項索賠的原因，并及時向擔保人提出索賠文件。擔保人根據擔保合同的約定在擔保范圍內承擔擔保責任。 承包人按第 款的要求提交了履約擔保，發(fā)包人應在簽訂本合同時向承包人提交與履約擔保對等的支付擔保，提供支付擔保所發(fā)生的費用應由發(fā)包人承擔。 支付擔保的有效期，是從提供支付擔保之日起至發(fā)包人根據本合同約定支付完除質量保證金以外的全部款項后 28 日止。 承包人在對支付擔保提出索賠要求之前，應書面通知發(fā)包人和造價工程師，說明導致此項索賠的原因，并及時向擔保人提出索賠文件。擔保人承包人提供雇員統計表承包人提供履約擔保履約擔保期限向發(fā)包人支付履約擔保的索賠款項發(fā)包人提供支付擔保支付擔保期限向承包人支付支付擔保的索賠款項26 / 83根據擔保合同的約定在擔保范圍內向承包人支付索賠款額。 發(fā)包人、承包人均應確保合同工程擔保有效期符合工期合理順延的要求。若合同一方未能保證延長擔保有效期，另一方可向其索賠。 發(fā)包人、承包人應在專用條款中約定擔保內容、方式和責任等事項，并簽訂擔保合同。24 發(fā)包人風險發(fā)包人應承擔本合同中規(guī)定應由發(fā)包人承擔的風險。 自開工之日起至頒發(fā)工程竣工驗收證書之日止，發(fā)包人風險為：(1) 由于永久工程本身或施工而不可避免造成的財產（除工程本身、材料、設備和施工機械外）損失或損壞。(2) 由于發(fā)包人工作人員及其相關人員（除承包人外）疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財產損失或損壞。(3) 由于發(fā)包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的損失或損 壞。(4) 由于發(fā)包人提供或發(fā)包人負責的設計造成的對永久工程、材料、設備和施工機械損失或損害。25 承包人風險承包人應承擔本合同中規(guī)定應由承包人承擔的風險。 自開工之日起直到頒發(fā)工程竣工驗收證書之日止，承包人風險為：除第 24 條和第 26 條以外的人員傷亡以及財產（包括合同工程、材料、設備和施工機械，但不限于此）的損失或損壞。雙方延長擔保期限約定擔保事項發(fā)包人承擔風險發(fā)包人風險承包人承擔風險承包人風險27 / 8326 不可抗力不可抗力包括因包括戰(zhàn)爭、動亂、武裝封鎖、罷工、空中飛行物體墜落或非發(fā)包人、承包人責任或原因造成的爆炸、火災，以及風、雨、雪、洪、震等自然災害和政府或衛(wèi)生部門發(fā)布的影響正常工作的疫情。能以數值表示的不可抗力因素，以專用條款的約定為準。 不可抗力事件發(fā)生后，承包人應立即通知發(fā)包人和監(jiān)理工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應協助承包人采取措施。監(jiān)理工程師認為應當暫停施工的，承包人應暫停施工。不可抗力事件結束后 48 小時內，承包人向監(jiān)理工程師通報受害情況和損失情況，并預計清理和修復的費用，抄送造價工程師。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應每隔 7 天向監(jiān)理工程師和造價工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結束后 14 天內，承包人應分別按第 31 條規(guī)定索賠工期、按第 66 條規(guī)定索賠費用。