【正文】 ..........................................................................................167 CA/KMC 證書認證 和密 鑰 管理系 統(tǒng) 建 設(shè)規(guī) 劃 .........................................................167 PMI/AA 權(quán) 限管理系 統(tǒng) 建 設(shè)規(guī) 劃 ..............................................................................170 應(yīng) 用安全支撐平臺建 設(shè)規(guī) 劃 ....................................................................................173 網(wǎng) 絡(luò) 安全防 護 系 統(tǒng) 建 設(shè)規(guī) 劃 ....................................................................................176 安全管理平臺建 設(shè)規(guī) 劃 ............................................................................................182 運行環(huán)境要求 .....................................................................................................................185 機房 環(huán) 境要求 ............................................................................................................185 網(wǎng) 絡(luò)環(huán) 境要求 ............................................................................................................189 實施步驟與策略 .................................................................................................................194 實 施 計 劃 ....................................................................................................................196 實 施策略 ....................................................................................................................198 工作安排 .............................................................................................................................198 建 設(shè) 啟 動 條件 ............................................................................................................198 任 務(wù) 分解 ....................................................................................................................199 總 局工作安排 ............................................................................................................199 省 級 局工作安排 ........................................................................................................200第八章 運行維護體系建設(shè)規(guī)劃 ...........................................................................................202 建設(shè)目標(biāo)與原則 .................................................................................................................2027 / 243 建 設(shè) 目 標(biāo) .....................................................................................................................202 建 設(shè) 原 則 .....................................................................................................................202 體系結(jié)構(gòu) .............................................................................................................................202 運行 維護 內(nèi)容 ............................................................................................................203 運行 維護組織 ............................................................................................................203 運行 維護隊 伍 ............................................................................................................204 運行 維護 流程 ............................................................................................................204 運行 維護 制度 ............................................................................................................204 運行 維護 技 術(shù) 支持平臺 ............................................................................................204 建設(shè)規(guī)劃 .............................................................................................................................204 技 術(shù) 支持平臺建 設(shè)規(guī) 劃 ............................................................................................204 運 維 流程和制度建 設(shè)規(guī) 劃 ........................................................................................211 運行 維護隊 伍建 設(shè)規(guī) 劃 .............................................................................................217 工作安排 .............................................................................................................................223 總 局工作安排 ............................................................................................................224 省局工作安排 ............................................................................................................224 實施進度 .............................................................................................................................225第九章 金稅工程（三期）實施工作任務(wù)分配與時間計劃 ...................................................226前 言當(dāng)前，金稅工程（三期）項目已經(jīng)完成了立項審批，即將在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面實施。隨著金稅工程（三期）的啟動，稅收信息化建 設(shè) 即將跨入一個新的發(fā)展階段。為進一步做好金稅工程（三期）建設(shè)的實施工作，以《金稅工程（三期）項目建議書》和《金稅工程（三期）可行性研究報告》以及稅收信息一體化工作成果為基礎(chǔ)，按照總局一系列關(guān)于稅收信息化工作的議定精神，遵循工程實施的可操作原則，總局組織編寫了本方案。金稅工程（三期）的建設(shè)還涉及到稅收信息化的體制機制、組織架構(gòu)、人員配備、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、子項目建設(shè)、 風(fēng)險管理等方面。本方案的重點是 對項目建設(shè)中的具體實施工作進行規(guī)劃和設(shè)計，其他如機構(gòu)調(diào)整、 項 目管理等內(nèi)容不在本方案闡述的范圍內(nèi)。本方案共分九章。第一章為概述，第二章到第七章依次闡述了金稅工程（三期）中的基礎(chǔ)技術(shù)體系和設(shè)施建設(shè)、征收管理系統(tǒng)建設(shè)、行政管理系統(tǒng)建設(shè)、外部信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)利用與決策支持系統(tǒng)建設(shè)、信息安全保障體系建設(shè)等方面的實施規(guī)劃，第九章按照相對時間的方式草擬了金稅工程（三期）實施工作任務(wù)分配與時間計劃。其中，金稅工程（三期）建設(shè)中涉及面 較廣、 實施較為復(fù)雜的部分工作內(nèi)容，如數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心建設(shè)、 CA 系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容也將在第二章“基礎(chǔ)技術(shù)體系和設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”和第七章“ 信息安全保障體系建 設(shè)”中進行闡述。由于本方案編制的時間倉促，我們尚無法完全預(yù)見金稅工程（三期）實施過程中將可能遇到的工程實施和技術(shù)實現(xiàn)問題。因此，本方案還不完善，希望大家予以指正和幫助。9 / 243　　　 金稅工程（三期） 實施總體規(guī)劃概述 金稅工程（三期）的建設(shè)目標(biāo)和關(guān)鍵性需求 建設(shè)目標(biāo)和收益金稅工程（三期）建設(shè)應(yīng)始終樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本；要按照“統(tǒng)籌規(guī) 劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。突出重點、分步實施。整合資源、講究實效。加 強管理、保證安全”的原 則，貫徹落實科學(xué)化、精細化和一體化管理的要求，強化稅收管理，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務(wù)，為政府宏 觀經(jīng)濟決策提供科學(xué)依據(jù)。金稅工程(三期) 將建設(shè)基于統(tǒng)一技術(shù)平臺,四類應(yīng)用系統(tǒng)有機結(jié)合的信息管理系統(tǒng)，包括：以稅收業(yè)務(wù)為 主要處理對象的一個功能整合的征收管理系統(tǒng)、以稅務(wù)內(nèi)部行政管理事務(wù)為處理對象的稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)、以外部信息交換和為納稅人服務(wù)為主要處理對象的外部信息管理應(yīng)用系統(tǒng)和面向各級稅務(wù)機關(guān)稅收經(jīng)濟分析、監(jiān)控和預(yù)測 的稅務(wù)決策支持管理系統(tǒng)等系統(tǒng)。金稅工程（三期）的建設(shè)目標(biāo)是：一是利用信息技術(shù)手段，改造稅收管理流程，實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化，以提高稅收管理的質(zhì)量和水平。具體包括：建立嚴(yán)密、高效、科學(xué)、完整的納稅人基本信息的監(jiān)控機制、發(fā)票管理監(jiān) 控機制、稅款征收運行機制、 納稅評估機制、稅務(wù)檢查機制、稅務(wù)審理機制、稅務(wù)執(zhí)行機制、稅收會 計核算機制、稅收管理決策支持體系、涉稅文書運行機制、稅務(wù)人員執(zhí)法行為監(jiān)控機制和稅收成本控制機制，以提高稅收管理質(zhì)量和水平、提高稅收征收率和降低納稅成本。二是拓展服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，逐步 為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務(wù)。具體包括：為納稅人提供稅收政策咨詢、 納 稅信息查詢、 納稅事宜申請、數(shù)據(jù)電文報稅、意見反饋( 舉報、 監(jiān)督、批評、建議)、稅 務(wù)公告、宣傳培訓(xùn)等更全面的服務(wù)；為納稅人提供面對面服務(wù)、郵寄申報、 電話辦稅、網(wǎng) 絡(luò)辦稅、各種媒體宣傳等多種便捷的辦稅渠道和辦稅方式。三是建立部門之間數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動的運行機制，為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。一是逐步建立與相關(guān)