【正文】 育資金匱乏，科教改革步伐較慢，但甘肅有良好的科教基礎和環(huán)境。蘭州歷來是西北的文化中心。有中科院的分院，其科研機構和高等院校實力在全國的排名要比其經(jīng)濟實力的排名靠前。 ? 第三，基礎設施和交通通信設施落后。市場礬制發(fā)育不完善，缺乏具有較強吸引力的投資條件和環(huán)境，投資的綜臺效益不高，致使引資困難。但甘肅有廣闊的投資前景，投資項目的選擇余地太，投資成本低廉，投資環(huán)境可 并開始得到顯著改善。 ? 第四，科研和資金環(huán)境惡劣致使甘肅無力吸引和留住國內外、省內外的優(yōu)秀人才，而本省培養(yǎng)的一流人才也大量外流，人才匿乏。但甘肅自身有能力培養(yǎng)大量的高索質人才，且勞動力充裕，人力成本較低。 ? 總而言之，阻礙甘肅經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)劣勢均得到了不同程度的改善．也具備根本改觀的可能性 。 ? 3．政策資源貧乏 ? 所謂政策資源是指有利于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。改革開放至今．中西部地區(qū)顧全和服從國家讓東部沿海地區(qū)充分利用有利條件較快先發(fā)展起來這個大局，為適應區(qū)域經(jīng)濟分工的要求，西部省區(qū)戒為東部沿海的原料能源供應地和商品銷售市場，西部發(fā)展效益不高的采掘業(yè)和加工 _r業(yè) 東部以其為后盾成為現(xiàn)代化和工業(yè)化的先行者。國家給予東部沿海省區(qū)的各種優(yōu)惠攻策間接對西部疊濟發(fā)展造成不利，吸引走了西部本就十分匱乏的資金、資源、人才和技術。盡管近幾年政策向西部傾斜，但由于 肅自身缺乏經(jīng)驗，配套工作不完備，不能把政策用足用活，政策優(yōu)惠的效應還未充分顯現(xiàn)。 ? 4．觀念落后 ? 我國經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，由于各種原因，對這一轉變的認識西部明顯滯后。因此，包括甘肅在內的西部省區(qū)都或多或少存在這些同題：政府行為適應市場化的程度較低；企業(yè)仍然存在計劃體制下 等、靠、要”的經(jīng)營作風，等著國家下任務，再等著國家找出路，缺乏依靠自己克服困難、不斷創(chuàng)新、獲得發(fā)展的意識；群眾的思想觀忠過于保守，只有抱著國有企業(yè)的鐵飯碗才覺得安心，習慣 l牛老病死都由國家包起來，對非國有經(jīng)濟和眼務業(yè)存有較大偏見 觀念決定行為，因此在很大程度上，觀念落后也導致了甘肅的經(jīng)濟落后。 ? 5．缺乏有地區(qū)特色的戰(zhàn)略指導 ? 甘肅經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略隨國家整體戰(zhàn)略的調整而調整，忽視了在顧全大局的前提下根據(jù)自身優(yōu)劣勢和地區(qū)特色確立以效益為核心的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，也忽視 根據(jù)內外經(jīng)濟環(huán)境的變化對戰(zhàn)略進行調整 保持經(jīng)濟發(fā)展的長期性、連續(xù)性、效益性和靈活性。 ? 6．產(chǎn)業(yè)結構調整任務艱巨 ? 產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構不合理及粗放式的經(jīng)濟增長方式一直是阻礙甘肅經(jīng)濟發(fā)展的深層次障礙。知識經(jīng)濟對現(xiàn)有世界產(chǎn)業(yè)結構提出了嚴峻的挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面粘全面性過剩，高新技術和駐務業(yè)開始成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。而中國的產(chǎn)業(yè)結構僅處于工業(yè)化的中期階段 t與典型的工業(yè)化中期模式相比．仍在某些方面存在滯后性偏差，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于初級階臵 因而中國的產(chǎn)業(yè)結構調整必須在較短時間內同時實現(xiàn)農村工業(yè)化、城市產(chǎn)業(yè)結掏升級與發(fā)展知識經(jīng)濟這三重目標。受國家經(jīng)濟布局和自身稟賦限制，甘肅產(chǎn)業(yè)結構失衡更為嚴重：農業(yè)生產(chǎn)受制于天的局面仍未根本改變，農村工業(yè)化程度極低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老化嚴重，增長乏力 高額技術產(chǎn)業(yè)基本空白；國有經(jīng)濟比重較大，且多屬資源開發(fā)型，產(chǎn)業(yè)鏈中的增殖部分基本在省外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量步、發(fā)展慢、效益差 。 二、甘肅經(jīng)濟發(fā)展面臨的巨大機遇 ? 現(xiàn)今國家對發(fā)展西部經(jīng)濟、縮小東西差距給予前所未有的重視，把西部大開發(fā)作為一項重大的戰(zhàn)略任務全面提上日程，這是甘肅經(jīng)濟發(fā)展真正的機遇斯。 ? 加快西部地區(qū)大開發(fā)，國家已經(jīng)并要繼續(xù)加大對西部的投入力度，給予西部更優(yōu)惠的政策，大力促成東部沿海地區(qū)和社會各方面對西部各種形式的支持。 1998年增加的財政投資中用于中西部地區(qū)的達 62%，全年西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長 % ，比東部地區(qū)快 4． 9個百分點，這是過去所沒有的，如果甘肅抓住這一寶貴機遇，國家的大力投入 、政簫優(yōu)惠、各種扶持可能導致原有劣勢的改觀。同時甘肅可以利用東部企業(yè)將資金、技術、人才向西部轉移的機會將東部的資金、技術、人才、管理優(yōu)勢與本省豐富的自然資源相結合，彌補自己的劣勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使?jié)撛趦?yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。顯而易見，西部大開發(fā)為甘肅克服經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙提供了難得的機遇，它會大大改善甘肅經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境：更優(yōu)惠的政策環(huán)境，有所好轉的市場、資金、科研、人才環(huán)境以及轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的自然資源環(huán)境，從而為甘肅的內在調整和創(chuàng)新創(chuàng)造條件。 甘肅經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣勢分析 ? 一、甘肅優(yōu)勢分析 ? ( 一 )礦產(chǎn)資源。甘肅礦產(chǎn)資源潛力巨大，勘查開發(fā)前景廣闊。 ? ( 二 )風能資源。甘肅是全國風能資源豐富的地區(qū)之一， 理論儲量為 1 ． 3 2億千瓦， 目前可開發(fā)利用總量為 1 9 5 0萬千瓦， 占全國風能資源的 7 ． 7 ％ 。 ? ( 三 ) 中藥材資源。甘肅是全國藥材主要產(chǎn)區(qū)之一?，F(xiàn)有藥材品種 9 5 0 0 多種 (包括野生 ) ，居全國第 2 位。 ? ( 四 )一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。工業(yè)方面。甘肅是全國重要的有色工業(yè)基地，是西部地區(qū)最大的石化基地，擁有西部最大的高新石化基地、西北最大的鋼鐵基地。農業(yè)方面。甘肅是全國最大的玉米種子生產(chǎn)基地，雜交玉米制種量占全國用種量的一半以上， 馬鈴薯播種面積、產(chǎn)量位居全國前列。中藥材、瓜菜花卉制種、啤酒花、食用百合等十多個產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品居全國前列。 ? ( 五 )區(qū)位優(yōu)勢。甘肅是西北地區(qū)的交通樞紐。 ? 二、甘肅劣勢分析 ? ( 一 )生態(tài)環(huán)境惡劣； ? ( 二 )人口素質比較低； ? ( 三 )經(jīng)濟基礎薄弱， 產(chǎn)業(yè)結構素質低； ? ( 四 )貧困問題比較突出； ? ( 五 )經(jīng)濟外向度比較低； ? ( 六 )城市化水平低； ? ( 七 )經(jīng)濟增長方式粗放。 青海 ? 青海的農業(yè)以小麥、青稞、蠶豆、馬鈴薯、油菜為主。日月山以西為牧業(yè)區(qū)，屬高原牧區(qū)，牡區(qū)內草原廣袤，牧草豐美，是我國著名的四大牧區(qū)之一。青海資源十分豐富，許多礦藏儲量在全國居于首位 。鉀、鈉、鎂、鋰、溴、芒硝、石棉、化工灰?guī)r和硅儲量居全國第一位。 ? 青海省社會經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)間差異極大，客觀上形成了四個經(jīng)濟發(fā)展梯度。 ? 結合地域特點，總體格局是以東部西寧市為中心，構成全省經(jīng)濟發(fā)達及較發(fā)達地區(qū)；西部則由柴達木工業(yè)基地為中心形成較發(fā)達地區(qū)，不發(fā)達地區(qū)呈環(huán)狀包圍發(fā)達地區(qū)，落后地區(qū)又分布在不發(fā)達地區(qū)的外圍，其中屬于不發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的 29個縣都是少數(shù)民族 (以藏族為主 )聚居地。 ? 處于經(jīng)濟發(fā)展最高梯度的地區(qū)是青海省會西寧市，它是區(qū)域最高級的中心地，是全省政治、經(jīng)濟、文化、信息、貿易、科技中心和交通樞紐，具有較好的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，科技力量和各類人才相對集中，又具有省會城市的區(qū)位優(yōu)勢和內陸開放城市的政策優(yōu)惠，因而在全省范圍內占據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的制高點，經(jīng)濟發(fā)展水平相對最高。但由于經(jīng)濟總量小、綜合經(jīng)濟環(huán)境欠佳、缺乏有特色和競爭力的主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，因而城市競爭力較弱，對腹地的輻射帶動作用不強 。 ? 二級梯度地區(qū)包括環(huán)繞西寧市的循化、民和、互助、樂都、平安等縣和位于海西柴達木盆地的格爾木市。前者處于海東地區(qū)河湟谷地，在全省海拔最低，氣候、交通、灌溉條件最好，是主要的農業(yè)產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展起步早，構成全省經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)域。面臨的主要問題是農業(yè)結構不能適應市場需要、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模狹小、人地矛盾突出，基礎設施較為落后，與中心地西寧市的聯(lián)系不強。得分居第二的格爾木市交通便利，是進出藏物資的最大轉運站，石油、天然氣等資源豐富，擁有青海鉀肥廠、格爾木煉油廠等一批國家重點投資扶持的大型資源型國有企業(yè)。但其礦產(chǎn)品和原材料產(chǎn)品的消費地區(qū)主要在我國東部和中部省區(qū)，運輸費用高，國營經(jīng)濟占主導地位，導致經(jīng)濟增長的活力不足。 ? 第三梯度地區(qū)基本上都屬于少數(shù)民族 (藏族為主 )聚居區(qū)，天然草場遼闊，草質好，擁有發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚的條件。草地畜牧業(yè)是該區(qū)域的主要產(chǎn)業(yè)，但是該地區(qū)基礎設施落后，交通、信息條件差、勞動者素質較低，無法改變靠天養(yǎng)畜的現(xiàn)狀，加之區(qū)域內缺乏有帶動能力的增長極，區(qū)域封閉性強，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，與生態(tài)環(huán)境間矛盾突出。 ? 第四梯度地區(qū)處于三江源頭，由于海拔高、氣候環(huán)境條件惡劣，自然災害頻繁，生態(tài)脆弱。區(qū)內人口稀少，“點一軸系統(tǒng)”功能不明顯，區(qū)域處于發(fā)展的空間均衡階段，社會經(jīng)濟客體處于無組織狀態(tài)，該區(qū)域長期處于生態(tài)一經(jīng)濟雙重貧困的惡性循環(huán)中。 新疆 ? 西部“大特區(qū)”如何提煉 ? “新疆新政” 具有高度“含金量” ? 大特區(qū)必須依靠大工業(yè)支撐 ? 沒有特色就沒有核心競爭力 ? 對外開放還需加大力度 ? 民營企業(yè)要率先跨越 ? (1)逐漸建立現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系 ? (2)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展 ? (3)商業(yè)貿易日益繁榮 ? (4)交通運輸業(yè)飛速發(fā)展 ? (5)對外開放水平不斷提升 ? (6)城市化程度日益提高 ? (7)各族人民的生活水平不斷提高 新疆經(jīng)濟發(fā)展歷程 ? 目前新疆的經(jīng)濟發(fā)展不可避免仍存在一些問題，如農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，新型工業(yè)化水平相對滯后，經(jīng)濟增長方式較粗放，主要依靠高投入、高消耗維持高增長，經(jīng)濟增長對投資和資源的依賴程度高；公路、鐵路網(wǎng)平均密度遠低于全國平均水平，不能滿足發(fā)展的需求；小城鎮(zhèn)數(shù)量多，規(guī)模小，城鎮(zhèn)的綜合實力較弱。 ? 新疆與內地居民收入的差距還在拉大， 2022年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別只有全國平均水平的 75． 4％和 76． 3％，排在全國 31個省 (直轄市、自治區(qū) )的最后一位和第 25位，人均國民生產(chǎn)總值則排在全國的第 14位，這種經(jīng)濟生產(chǎn)狀況與居民收入水平不協(xié)調的現(xiàn)象受到全疆各界人士的普遍關注。 ? 新疆是水果盛產(chǎn)的地方，全國最優(yōu)質的長絨棉只有新疆能生產(chǎn)。 ? 光照時間長，日益溫差大等等地理優(yōu)勢使得新疆新疆成為瓜果之鄉(xiāng)。 ? 新疆還種植小麥玉米等農作物。 ? 新疆的工業(yè)基礎薄弱，起步晚。國家投入新疆的財政支持大多被地方土皇帝挪用，使得新疆的發(fā)展緩慢。 ? 新疆的旅游觀光點很多，牧業(yè)也占較大的分量。 ? 旅游業(yè)，農業(yè)，牧業(yè)，工業(yè)是新疆的主要經(jīng)濟來源。新疆的天然氣和石油就不多說了。像克拉瑪依那樣的以石油為基礎成立的城市足以證明新疆石油之多。西氣東輸給內地沿海城市帶來的經(jīng)濟效益大家都知道。 文化 我國的西部民族眾多、地域廣袤，在長期的歷史變遷中孕育了燦爛的文化。從文化西部的角度看，上古時代，無論西北還是西南，都與中原地區(qū)有著密切的交往。從西漢起，西部已進入中國歷史的視野。唐代，西部的概念進一步擴大，它包括了青藏高原的腹地、云貴高原、北方草原、遼闊的西域，甚至沿絲綢之路越過帕米爾高原。漢唐兩朝眾多的公主遠嫁烏孫、吐谷渾、契丹、突厥、回紇、南詔等地和親，使神奇的西部文化與內地的聯(lián)系進一步加深。 西部民族文化具有鮮明的地域性、民族性、多元性等特征。 地域性。 西部地理復雜多樣，西北地區(qū)遼闊無垠，西南地區(qū)山水切割，青藏高原嚴寒高拔。西部文化在這里也表現(xiàn)出了鮮明的地域性。西北地區(qū)歷史悠久、地域廣大，它孕育的文化在質樸中藏著博大；西南地區(qū)民族眾多，山川縱橫，這里的文化顯得細膩抒情；青藏高原起伏跌宕，莊嚴靜穆，它的文化則處處透著神秘和誘惑。 民族性。西部在久遠的歷史長河中創(chuàng)造并形成了包括語言、宗教信仰、自然崇拜、神話傳說、故事、歌謠、舞蹈、節(jié)目、服飾、建筑、手工藝、禮儀習俗以及生存理念、生活和生產(chǎn)方式等在內的民族文化。這些內容有的在不同民族中是相近或相似的，有些則相去甚遠。即便是同一民族因為部落不同或居住地不同在許多方面也有很大差異，民族文化由此更顯豐富多彩。 多元性。 西部民族文化不是一種完全封閉和孤立的文化，而是一個多元文化的綜合體，它在本土文化的基礎上，將許多外來文化的因素轉化吸納為自己的成分，從而變得生機勃勃。中原漢文化源源不斷傳入西部，古歐洲地中海文化、古阿拉伯文化、古印度文化、中亞文化等等也紛紛匯集這里。佛教、伊斯蘭教、基督教在西部的發(fā)展就是由此而來，其中最為獨特的文化現(xiàn)象就是佛教在青藏高原的本土化 ——— 藏傳佛教 。 ： 民間藝術被人們熟識的與繪畫藝術有一定內在聯(lián)系的民間美術猶如群星閃耀，剪紙、皮影、刺繡、面塑、炕圍畫、飾件、卷軸畫、壽材彩繪、墓葬壁畫以及堪稱稀世珍奇的百壽圖等等民間美術作品。