【正文】 件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 除非招標文件另有規(guī)定，投標文件應使用中華人民共和國法定計量單位。 除非招標文件另有規(guī)定，投標文件應使用人民幣填報所有報價。允許以多種貨幣報價的，應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。 紙質(zhì) 投 標文件 （如有） 應編制連續(xù)頁碼 ， 除特殊規(guī)格的圖紙或方案、圖片資料等外，均應按 A4規(guī)格制作，為節(jié)約和環(huán)保，建議 紙質(zhì) 投標文件雙面打印。 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。 采購代理機構(gòu)名稱 一律不予退還投標人的投標文件。 投標人應以“包 ” 為報價的基本單位。若整個需求分為若干包，則投標人可選擇其中的部分或所有包報價。包內(nèi)所有項目均應報價（免費贈送的除外），否則將導致投標無周口市公共資源交易中心政府采購招標文件 第 22 頁 共 62 頁 效。 投標人的報價應包含所投貨物、保險、稅費、包裝、加工及加工損耗、運輸、現(xiàn)場落地、安裝及安裝損耗、調(diào) 試、檢測驗收和交付后約定期限內(nèi)免費維保等工作所發(fā)生的一切應有費用。投標報價為簽訂合同的依據(jù)。 報價應當?shù)陀?同類貨物和服務的市場平均價格。 投標人應在投標文件中注明擬提供貨物的單價明細和總價。 除非招標文件另有規(guī)定，每一包只允許有一個最終報價，任何有選擇的報價或替代方案將導致投標無效。 采購人不建議投標人采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，其優(yōu)惠可直接計算并體現(xiàn)在各項投標報價的單價中。 除政策性文件規(guī)定以外，投標人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。 投標文件須對招標文件載明的投標資格、技術、資信、服務、報價等全部要求和條件做出實質(zhì)性和完整的響應，如果投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料、證明及數(shù)據(jù)，將導致投標無效。 投標人應在投標文件中提交招標文件要求的有關證明文件 （掃描或影印件上傳） ，作為其投標文件的一部分。 投標人應在投標文件中提交 （以掃描件或影印件上傳） 招標文件要求的所有貨物的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊、圖紙和資料）等，并作為其投標文件的一部 分。包括： 貨物主要性能（內(nèi)容）的詳細描述； 保證所投貨物正常、安全、連續(xù)運行期間所需的所有備品、備件及專用工具的詳細清單。 、內(nèi)容齊全、不得 任意 涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應在修改處加蓋投標人 電子 公章。 投標方應一次性交納投標保證金 大寫 （ 小寫 ）元整。投標保證金以投標人的基本帳戶，采取匯款、轉(zhuǎn)帳等方式在投標截止時間前交至周口市公共資源交易中心指定帳戶。 周口市公共資源交易中心政府采購招標文件 第 23 頁 共 62 頁 開戶單位： 周口市公共資源交易中心 開 戶 行：周口市市區(qū)農(nóng)村信用合作 聯(lián)社 帳 號： 00000068104003806012 在匯款單上注明 :周口市公共資源交易中心政府采購中心投標保證金、項目名稱、招標編號、公司名稱。因不加注明未查收到匯款的 , 按未提交保證金處理。投標人在開標時將交款單據(jù)原件提交至周口市公共資源交易中心政府采購中心，由工作人員進行查驗，查驗不合格或不提供者視同未交納保證金。 ，如因投標人未提前確認支付成功對投標造成影響的，其后果由投標人自行承擔； 標保證金是否在投標截止時間前到達指定賬戶，經(jīng)查實未及時到帳的，其投標無效。 為了確保投標保證金能在投標截止時間前到達指定賬戶，投標人應當提前辦理投標保證金繳納手續(xù)。 通過網(wǎng)上支付方式提交投標保證金的投標人，應在提交投標文件時告知投標文件接收人，并由投標文件接收人在開標前驗證，經(jīng)驗證未支付成功的，投標文件不予接收。 交易 中心不接收以現(xiàn)金或匯票形式遞交的投標保證金；投標保證金繳納人名稱與投標人名稱應當一致。分公司或子公司代繳投標保證金，視同名稱不一致。投標保證金繳納人名稱與投標 人名稱不一致的，投標無效。 在開標時，對于未按要求提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標而導致投標無效。 中心將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金； 投標保證金只退還至投標人 基本 賬戶。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還： 投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標； 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能： ①根據(jù)規(guī)定簽訂合同；或 ②根據(jù)規(guī)定提供履約保證金。 經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門依法認定 的其他違反招投標法律、法規(guī)和規(guī)章的行周口市公共資源交易中心政府采購招標文件 第 24 頁 共 62 頁 為。 為 保證 采購 人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同 ，規(guī)定投標有效期。投標有效期期限見投標人須知前附表。 在投標有效期內(nèi)，投標人的投標保持有效，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 投標有效期從投標截止日起計算。 在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況， 采購代理機構(gòu) 可以書面形式提出延長投標有效期的要求。投標人以書面形式予以答復，投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件 的實質(zhì)性內(nèi)容，且需要相應地延長投標保證金的有效期。 投標人應按照投標人須知前附表的要求準備投標文件。 投標文件如不一致時，按下順序確定其投標文件效力： （ 1）加密的電子投標文件； （ 2）未加密的電子投標文件； （ 3）紙質(zhì)投標文件。 紙質(zhì) 投標文件需打印（熱敏紙無效）。 所有投標文件均應 依招標文件要求加蓋投標人 電子簽章（紙質(zhì)投標文件需加蓋投標人公章） 。 四．投標文件的遞交 加密的電子投標文件的遞交見《 周口市公共資源交易中心 網(wǎng)上招投標操 作規(guī)程（暫行）》的相關規(guī)定。 未加密的電子投標文件（光盤或者 U盤）應封裝在信封中， 紙質(zhì) 投標文件應裝訂成冊并封裝，并在密封袋上標注項目名稱、項目編號、投標人名稱及包別。 如果未按規(guī)定封裝或加寫標記， （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，并可能導致投標無效。 周口市公共資源交易中心政府采購招標文件 第 25 頁 共 62 頁 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前 網(wǎng)上投標，并 將 紙質(zhì) 投標文件 和未加密的電子投標文件 密封送達投標人須知前附表指定開標地點。 在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達 的投標文件，為無效投標文件， 采購代理機構(gòu)名稱 將拒絕接收。 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標截止日期前。在投標截止時間后，投標人不得再要求修改或撤回其投標文件。 投標人的修改書或撤回通知書，應按規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，且標明“修改”或“撤回”字樣。 五．開標與評標 （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 將在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人授權代表應攜帶身份證明、電子密鑰（電子證書）、未 加密的電子投標文件（用信封密封）、紙質(zhì)投標文件（密封）參加開標并簽到。 開標前， （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 將會同監(jiān)督員或公證人員進行驗標（檢查網(wǎng)上招標系統(tǒng)正常與否，檢查紙質(zhì)版投標文件密封情況、檢查未加密的電子投標文件密封情況），確認無誤后開標。 開標時，各投標單位應在規(guī)定時間內(nèi)（一般為 15分鐘）對本單位的投標文件現(xiàn)場解密，項目負責人在監(jiān)督員或公證員監(jiān)督下解密所有投標文件。 如投標人現(xiàn)場解密失敗，投標人應使用未加密的電子投標文件。如網(wǎng)上招標系統(tǒng)故障，投標人應使用紙質(zhì)版投標文件。 投標資格及投標文件的法 律文本將由評審委員會在評標前進行審查。資格不符合招標文件要求和相關法律規(guī)定的，投標無效。 開標時， （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 將 通過網(wǎng)上開標系統(tǒng) 公布投標人名稱、投標價格，以及 （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 認為合適的其它詳細內(nèi)容。 在評審結(jié)束前，未得到 （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 允許，投標人授權代表不得離開開標現(xiàn)場。 、說明或補正 為有助于投標的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正 。澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 周口市公共資源交易中心政府采購招標文件 第 26 頁 共 62 頁 投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。 如同時出現(xiàn) 條和 條所述的不一致情況，以開標一覽表為準。 評委會將按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標人 獨立 進行投標有效性評審。投標有效性評審分為初審和 評審。 初審時，評委會將首先審查投標文件是否實質(zhì)上響應招標文件的初審指標要求。實質(zhì)上響應的投標應與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等；或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標： 投標文件未經(jīng)投標 單位 電子簽章 （或 紙質(zhì) 投標文件未經(jīng)投標單位 蓋章 ）的； 投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議； 投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； 同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； 投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； 投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應； 投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 評審時，評委會將審查投標文件是否符合招標文件的評審指標要求。 如果投標文件未通過投標有效性評審，投標無效。 評委會決定投標文件的響應性及符合性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容及經(jīng) 周口市公共資源交易中心 審核通過的會員庫資料，而不尋求其他外部證據(jù)。 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的， （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 有權宣布廢標： 符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)響應的投標人不足三家的； 周口市公共資源交易中心政府采購招標文件 第 27 頁 共 62 頁 投標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 因重大變故，采購任務取消的 。 廢標后， （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 會把廢標理由通知所有投標人。 因上條第一款、第二款規(guī)定情形導致廢標的，若采購人提出申請，報經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準，可現(xiàn)場改為競爭性談判，投標人有下列情形之一的，不得參加談判： 購買標書后放棄參加投標的； 未經(jīng) （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 允許，離開開標現(xiàn)場通知不上的； 不符合招標文件列明的專業(yè)條件的； 未按規(guī)定交納談判保證金的； 有影響采購公正的違法、違規(guī)行為造成項目廢標的； 其他不符合競爭性談判條件的 情況。 采購方式現(xiàn)場改為競爭性談判時， （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 以《招標流標現(xiàn)場轉(zhuǎn)談判邀請函》方式函告投標現(xiàn)場各投標人，投標人授權代表簽字確認參加談判。放棄談判的視同自動放棄本項目的投標資格。競爭性談判應當至少有兩家及以上投標人參加。如參加談判的投標人少于兩家，談判做流標處理。 談判時，若投標人未能在評委會指定時間內(nèi)（原則上不超過 60 分鐘）提交符合要求的補充資料或未作出實質(zhì)性響應的，投標無效。經(jīng)過審查符合談判要求的有效投標人少于兩家的，談判做流標處理。 投標文件的報價視為談判時的首 次報價，未唱標轉(zhuǎn)談判的，談判時不公開投標人各輪報價。已經(jīng)唱標而轉(zhuǎn)談判的，談判前公布各參與談判的投標人首輪報價。 在談判內(nèi)容不作實質(zhì)性變更及重大調(diào)整的前提下，投標人次輪報價不得高于上一輪報價。 談判時，投標人投標報價與公布的預算價（或控制價 )相比降幅過小，或投標人投標報價明顯缺乏競爭性的，評委會可以否決所有投標。 附： 招標流標現(xiàn)場轉(zhuǎn)談判邀請函 各相關投標人： 某項目因有效投標人不足三家而廢標。經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準，已經(jīng)現(xiàn)場變更周口市公共資源交易中心政府采購招標文件 第 28 頁 共 62 頁 為競爭性談判方式繼續(xù)采購。談判的資格要求、采購需求 、付款條件、商務條款、評標辦法等均按招標文件規(guī)定不變（如有變化：詳見下述說明）。 談判時對招標文件變更的特殊說明：（ ） 投標人如同意繼續(xù)參加競爭性談判，請按下述格式填寫投標人全稱并經(jīng)授權代表簽字，以聲明對上述內(nèi)容清楚了解且無任何異議，并愿意參加本項目談判。 序號 投標人全稱 投標授權代表及聯(lián)系方式 備注 ， （ 采購代理機構(gòu)名稱 ） 可能發(fā)布二次公告（投標邀請），進行二次采購。 前款所述“二次”，系指項目廢標后的重新公告及采購，并不僅限于 項目的第二次公告及采購。 ，前