【正文】 C 投標(biāo)文件的遞交 14． 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件正本和副本用密封袋分別密封，在密封袋上注明 招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱（全稱）、投標(biāo)項(xiàng)目及“正本”或“副本”等，并在密封袋兩端粘貼密封條，加蓋騎縫章。 每一密封袋上注明“于 11 月 13 日上午 9:30 之前（投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣。 15． 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人，由招標(biāo)人保存。超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間的投標(biāo)文件將被拒絕。 16． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤回時(shí)，須向招標(biāo)人出示加蓋公 章或經(jīng)法人代表或 ２１ 授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補(bǔ)充、修改文件是投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件；但可以在開(kāi)標(biāo)前，書(shū)面通知放棄投標(biāo)。 D 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) 17． 開(kāi)標(biāo)程序 在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 投標(biāo)人必須派法人代表或授權(quán)代表參加，并簽名以示出席；否則，視為自動(dòng)棄權(quán)。 開(kāi)標(biāo)時(shí) ,當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)工作人 員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣，招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表 (報(bào)價(jià)表 )內(nèi)容與投標(biāo) 承諾書(shū) 內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表 (報(bào)價(jià)表 )為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異 議的，以中文文本為準(zhǔn)。 開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條規(guī)定處理。 18． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及職責(zé) 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依有關(guān)法規(guī)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單原則上應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前隨機(jī)抽取確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。 評(píng)標(biāo)事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （二）要求投標(biāo)人對(duì) 投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清； （三）推薦中標(biāo)候選人名單，或者直接確定中標(biāo)人； （四）向招標(biāo)人或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。 19． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù) （一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （三）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草； （五）配合財(cái)政部門的投訴處理工作； （六）配合招標(biāo)采購(gòu)單 位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。 20． 評(píng)標(biāo)工作程序 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序： ２２ （一）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 資格性檢查 ,確定投標(biāo) 人 是否具備投標(biāo)資格。 投標(biāo)人無(wú)資格或無(wú)能力履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 符合性檢查 ,確定 投標(biāo)人 是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng) ，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定，沒(méi)有重大偏離或保留。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會(huì)影響到招標(biāo)文件中標(biāo)的清單及技術(shù)要求，或限制了采購(gòu)人權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正 這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定為重大偏離的，視為無(wú)效投標(biāo)。 （二）澄清有關(guān)問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （三）比較與評(píng)價(jià)。按規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 （四） 推薦中標(biāo)候選人名單或者直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人數(shù)量根據(jù)采購(gòu)需要確定，并按順序排列。 評(píng)標(biāo)中不得改變已規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。 21. 有下列情形之一的，視為無(wú)效投標(biāo)： （一）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； （二）未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署、蓋章、密封的； （三）不具備招標(biāo)文件規(guī)定資質(zhì)要求的； （四）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 22. 有下列情形之一的，作廢標(biāo)處理： (一 )出現(xiàn)《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條第二款情 形的； (二 )出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； (三 )投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； (四 )因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 23. 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)委會(huì)的研究情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容； 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員。 E 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 24． 評(píng)標(biāo)方法 招標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)貨物特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)小組 ，對(duì)全部投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)估和比較。 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法 評(píng)標(biāo)原則：公平、公正、科學(xué)、合法、保密。 評(píng)標(biāo)辦法：本次招標(biāo)采用綜合評(píng)估法。 ２３ 評(píng)標(biāo)小組將對(duì)投標(biāo)方的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、售后進(jìn)行綜合評(píng)審，根據(jù)評(píng)分情況確定中標(biāo)人，技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、售后的權(quán)重分配如下： 評(píng)分項(xiàng)目 技術(shù)部分 商務(wù)部分 價(jià)格部分 售后部分 權(quán)重 20% 12% 60% 8% 評(píng)分辦法 (總分 100 分 ): 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 價(jià)格分 (60分 ) 滿足招標(biāo)文件要求投標(biāo)價(jià)格最低報(bào) 價(jià)為基準(zhǔn)價(jià) ,其價(jià)格分為滿分 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分 /投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 100% 技術(shù)分 (20分 ) 技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)負(fù)偏離不得分 投標(biāo)貨物品牌 4 分 (優(yōu)得 4 分 ,良得 3 分 ,中得 2 分 ,一般得 1 分 ) 技術(shù)參數(shù)性能 6 分 (優(yōu)得 6 分 ,良得 5 分 ,中得 3 分 ,一般得 1 分 ) 設(shè)計(jì)方案 3 分 (優(yōu)得 3 分 ,良得 2 分 ,中得 1 分 ,一般得 0 分 ) 合理化建議 3 分 交貨時(shí)間 4 分 （合同簽定之日起計(jì)算） 商務(wù)分 (12分 ) 投標(biāo)文件制作規(guī)范 2 分 (優(yōu)得 4 分 ,良得 3 分 ,中得 2 分 ,一般得 1 分 ) 資格證明文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)分 袋裝 2 分（分袋裝 1 分，有正副本 1 分） 企業(yè)綜合實(shí) 6 分（經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，注冊(cè)資金，技術(shù)力量，典型項(xiàng)目，企業(yè)簡(jiǎn)介，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合打分） 廠家授權(quán)證書(shū)和技術(shù)支持 2 分 售后服務(wù)分(8 分 ) 企業(yè)服務(wù)承諾 3 分（省內(nèi) 12 小時(shí)響應(yīng)，省外 36 小時(shí)響應(yīng)） 在江西省內(nèi)沒(méi)有機(jī)構(gòu) 1 分 專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量 2 分 實(shí)際服務(wù)情況（以在江西做過(guò)售后服務(wù)的情況為參考） 2 分 F 中標(biāo)及合同簽訂 25． 中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果。 招標(biāo)人不向落標(biāo)的投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 投標(biāo) 人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，按政府采購(gòu)有關(guān)質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。 26． 合同簽訂 中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。 招標(biāo)文件（含補(bǔ)充、修改文件）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件（含澄清補(bǔ)充文件）均為簽訂采購(gòu)合同的依據(jù)。 采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購(gòu)合同或者不能履行合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂合同，以此類 ２４ 推。 招標(biāo)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)招標(biāo) 文件規(guī)定的貨物和服務(wù)予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價(jià)或其他條款和條件。 合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)的，在不改變合同其他條款前提下，簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包轉(zhuǎn)讓。 G 法律責(zé)任 27． 法律責(zé)任 投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，并予以 公告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； （三）與招標(biāo)人、采購(gòu)人、其他投標(biāo)人惡意串通的； （四）向招標(biāo)人、采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （五）在招標(biāo)過(guò)程中與招標(biāo)人、采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標(biāo)人有前款第（一）至（五 ）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無(wú)效。 中標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)人不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)： （一）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的； （二）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； （三）拒絕履行合同義務(wù)的。 H 驗(yàn)收 28． 項(xiàng)目驗(yàn)收 測(cè)試驗(yàn)收按招標(biāo)文件“標(biāo)的清單及說(shuō)明”、“采購(gòu)合同范本”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 驗(yàn)收項(xiàng)目國(guó)家有強(qiáng)制性 規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，并作為付款憑證之一。驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生糾紛的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè) ,如確定為供應(yīng)商原因造成的，由中標(biāo)人承擔(dān)驗(yàn)收費(fèi)用；否則，由采購(gòu)人承擔(dān)。 ２５ I 結(jié)算方法 除另有規(guī)定外，按人民幣結(jié)算貸款：乙方出具正規(guī)發(fā)票給甲方。 前端設(shè)備結(jié)算（品目一）： （ 1）根據(jù)合同正式簽訂 七天之內(nèi) ，甲方支付乙方中標(biāo)金額 10%； （ 2）設(shè)備安裝調(diào)試并檢測(cè)驗(yàn)收合格后 30 日內(nèi)，甲方再支付中標(biāo)金額 40%； （ 3）工程驗(yàn)收期滿一年內(nèi)，甲方再支付中標(biāo)金額 30%； （ 4）工程驗(yàn)收期滿二年內(nèi)，甲方付清乙方合同余款。 支付合同款項(xiàng)時(shí)，一律不向乙方以外的任何第三方辦理付款手續(xù)，開(kāi)戶行和帳號(hào)以采購(gòu)合同簽訂為準(zhǔn)，如乙方要求變更，則乙方必須提供加蓋了公司財(cái)務(wù)專用章、法人代表簽字的證明文件。 機(jī)頂盒 （金屬外殼） 價(jià)款結(jié)算（品目二）： 貨到甲方驗(yàn)收后， 7日內(nèi)付貸款 80%，余款作質(zhì)保金一年內(nèi)付清。 J 售后服務(wù) 設(shè)備的保修除按各產(chǎn)品廠家規(guī)定及項(xiàng)目特殊要求處理外，還應(yīng)滿足下述條款： （ 1）前端設(shè)備均需提供至少三年的免費(fèi)保修。機(jī)頂盒兩年免費(fèi)保修 。系統(tǒng)所有設(shè)備終身維護(hù)； （ 2）設(shè)備發(fā)生故障，按通知后盡快做出反應(yīng)，省內(nèi)中標(biāo)人在 12 小時(shí)內(nèi)、外省中標(biāo)人在 36 小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排除故障 K 質(zhì)疑與投訴 31． 質(zhì)疑 投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)， ２６ 以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，質(zhì)疑書(shū)應(yīng)列明理由、依據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章； 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外； 投標(biāo)人須對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 31． 投訴 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。 處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位暫停簽訂合同等活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。 供應(yīng)商投訴實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng) 商； （二）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （三）投訴書(shū)內(nèi)容符合《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》的規(guī)定； （四）在投訴有限期限內(nèi)提起投訴； （五）屬于本財(cái)政部門管轄； （六）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理； （七）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件