【正文】 抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性、符合性檢查和商務評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法，具體見本部分“九、評標方法、步驟及標準”。 2投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準 ；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情 形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1) 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2) 投標總金額超過本項目采購預算； 3) 投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4) 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 公開招標文件 21 5) 未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6) 投標文件無法定代表 人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7) 投標文件對招標文件的實質(zhì)性 技術(shù)或商務的 條款 （即 標注 “★” 號 條款，如有要求）產(chǎn)生 負 偏離的 ； 8) 不符合法律、法規(guī) 及招標文件中 規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 2投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以 書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 2投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 2授標 評標委員會按照招標文件確定的評標 方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照綜合得分由高到低的順序的前三名推薦中標候選人名單。若出現(xiàn)投標人綜合得分（保留二位小數(shù)）相同的情況，則以其投標報價從低到高排序確定投標人的排名。若出現(xiàn)綜合得分（保留二位小數(shù)）和投標報價均相同的情況，則以其技術(shù)得分從高到低排序確定投標人的排名。若出現(xiàn)投標人綜合得分（保留二位小數(shù)）、投標報價和技術(shù)得分均相同的情況，則由評標委員會現(xiàn)場表決確定中標候選人的排序。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以 事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人確定且按 規(guī)定辦理供應商資格登記手續(xù)后，清遠市中德招標有限公司將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 2替補候選人的設定與使用 根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》的規(guī)定，中標人放棄中標或者中標資格被依法確認無效的，采購人可以按照排序從其他中標候選人中確定中標供應商，沒有其他中標候公開招標文件 22 選供應商的，應當重新組織采購活動。 六、質(zhì) 疑 2質(zhì)疑 如 果供應商認為采購文件、采購過程、中標（成交）結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當依法向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應商應當現(xiàn)場向政府采購代理機構(gòu)提交書面質(zhì)疑書。政府采購代理機構(gòu)應當依法給予答復，并將結(jié)果告知有關(guān)當事人。 質(zhì)疑書必須由投標人法定代表人簽署本人姓名并加蓋單位公章，質(zhì)疑書由參加本采購項目的全權(quán)代表簽署本人姓名，須附有法定代表人的授權(quán)委托書（ 授權(quán)委托書 須 載明委托的具體權(quán)限和事項 ），否則，政府采購代理機構(gòu)將不予受理。 質(zhì)疑人提交質(zhì)疑書為一式三份（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括 ：（ 1）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（ 2）被質(zhì)疑采購項目的名稱和編號；（ 3）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項有關(guān)的當事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱；（ 4）質(zhì)疑事項所依據(jù)的具體事實和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請求；（ 5）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話；（ 6）提起質(zhì)疑的日期。否則，政府采購代理機構(gòu)將不予受理。以電報、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，政府采購代理機構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。 質(zhì)疑處理根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，對于政府采購代理機構(gòu)對有關(guān)質(zhì)疑事項不具有法定調(diào)查、認定權(quán)限的，質(zhì)疑人應當依法申請 具有法定職權(quán)的部門查清、認定，并將相關(guān)結(jié)果提供給政府采購代理機構(gòu)；質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑人須提供信息來源或有效證據(jù)，否則認定為無效質(zhì)疑事項。 政府采購代理機構(gòu) 處理質(zhì)疑事項原則上采取書面審查的辦法。 政府采購代理機構(gòu) 認為有必要時，可以進行調(diào)查取證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當面進行質(zhì)證 ， 對 政府采購代理機構(gòu) 進行調(diào)查的質(zhì)疑事項，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應當如實反映情況，并提供 政府采購代理機構(gòu) 所需要的相關(guān)材料。 質(zhì)疑人拒絕配合 政府采購代理機構(gòu) 依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì) 疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認可質(zhì)疑事項 。 質(zhì)疑人已經(jīng)參與了本采購項目的投標響應，又對采購文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的，政府采購代理機構(gòu)可視為質(zhì)疑已超過有效期，將不予受理。 質(zhì)疑人必須對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔法律責任。 捏造事實 或虛假及惡意質(zhì)疑的，政府采購代理機構(gòu)可提請同級政府采購監(jiān)管部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止 公開招標文件 23 參加政府采購活動，并將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。 七、合同的訂立和履行 2合同的訂立 采購 人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后七個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終 止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 八、適用法律 3適用法律 采購人、采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標 方法、步驟及標準： 3評標方法 本次評標采用 綜合評分法 。即在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分（保留小數(shù)點后兩位）最高的作為中標候選供應商或中公開招標文件 24 標供應商。 3評標步驟 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： 初審：資格性、符合性檢查。 比較與評價： 商務評價； 評標委員會將依據(jù)第二部分《采購項目要求》的“采購項目商務要求”逐條進行評審。 技術(shù)評價； 評標委員會將依據(jù)第二部分《采購項目要求》的“采 購項目技術(shù)要求”逐條進行評審。 價格評估； 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且價格最低的有效投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其它投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 價格得分＝（評標基準價247。評審報價）價格分值 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【 2020】 181 號）規(guī)定，對于小型或微型企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購的，其價格得分計算方法如下： （ 1） 若投標人為小型或微型企業(yè)，且所投產(chǎn)品的制造商為小型或微型企業(yè)的 ，評審時將對該產(chǎn)品給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參加評審。 （ 2） 若本項目允許聯(lián)合體參與投標且 投標人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標的，聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的 ，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除，用扣除后的價格參加評審。 中小企業(yè)劃分標準認定原則： （ 1）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 （ 2）中小企業(yè)劃分標準以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃 型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè) [2020]300 號）規(guī)定的劃分標準為準。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 評標委員會將根據(jù)上述原則以投標人所提供的第三方有效的證明文件為依據(jù)對投標人及其 所投產(chǎn)品的制造商 是否為小型或微型企業(yè)作出判定。 綜合比較與評價。 推薦中標候選供應商名單。 公開招標文件 25 第四部分 合同書格式 公開招標文件 26 政府采購 合 同 書 項目編號： 項目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。 公開招標文件 27 甲 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 項目名稱： 項目編 號： 根據(jù) 項目 的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》及其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。 一、貨物內(nèi)容 序號 商品名稱 品牌、規(guī)格型號、配置 （性能參數(shù)） 產(chǎn)地 數(shù)量 單價（元） 金額（元） 1 2 3 4 合計總額：￥ 元 大寫： 合同總額包括乙方設計、制作、配件、運輸保險、調(diào)試、服務、各項 稅費及合同實施過程中不可預見費用等。 注：貨物名稱內(nèi)容必須與投標文件中貨物名稱內(nèi)容一致。 二、合同金額 合同金額為（大寫）： _________________元（￥ _______________元）人民幣。 三、貨物要求 貨物為原制造商制造的全新產(chǎn)品，整體無污染，無侵權(quán)行為、表面無劃損、無任何缺陷隱患，在中國境內(nèi)可依常規(guī)安全合法使用。 交付驗收標準依次序?qū)φ者m用標準為：①符合中華人民共和國國家安