【正文】 按招標(biāo)順序進(jìn)行符合性審查、依次開標(biāo)、唱標(biāo)并請(qǐng)投標(biāo)人澄清。 評(píng)標(biāo)組織評(píng)委進(jìn)行閱讀標(biāo)書、填寫評(píng)審意見(jiàn)，推薦中標(biāo)人選。 定標(biāo)根據(jù)評(píng)委意見(jiàn)匯總結(jié)果確定中標(biāo)人順序，公布中標(biāo)結(jié)果。工程施工及儀器設(shè)備采購(gòu)等的招標(biāo)、投標(biāo)是招標(biāo)方和投標(biāo)方法人之間的活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束，簽訂的合同必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)工業(yè)污染源和“三廢排放，具有適宜的溫度和氣候條件，項(xiàng)目區(qū)有良好的環(huán)境條件。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)將充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求，有效利用資源，形成無(wú)污染生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境無(wú)明顯影響。 項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響 主要污染源 本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的主要有廢氣、污水、噪聲、粉塵及固體等。廢水：辦公生活區(qū)產(chǎn)生的生活污水。廢氣：廢氣來(lái)源主要是肉羊飼養(yǎng)過(guò)程中散發(fā)出的臭氣、鍋爐所排煙塵等。固體廢物：鍋爐在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的煙塵、肉羊飼養(yǎng)排出的糞便、殘?jiān)鼜U料、尸體等，以及辦公、生活垃圾和生產(chǎn)中的其它固體廢棄物。噪音：主要來(lái)自生產(chǎn)過(guò)程中各種機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、振動(dòng)發(fā)出的噪音及養(yǎng)殖噪聲。 處理方案 本項(xiàng)目主要從控制和降低生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、糞便等廢棄物的排放量入手，遵照廢棄物處理資源化、生態(tài)化、無(wú)害化、減量化的原則，本著“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的方針，從技術(shù)上和具體可操作性上，采取切實(shí)措施，解決污染問(wèn)題。（1）污水處理方案：生活污水排入廢水管道和自建化糞池。（2）廢氣處理方案：生活鍋爐產(chǎn)生的煙氣，選用除塵設(shè)備進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后向高空排放。廢渣集中堆放，定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。（3）噪聲污染防治：設(shè)備的選型要將噪聲等級(jí)作為一項(xiàng)技術(shù)參數(shù)來(lái)考慮，盡量選擇使用噪聲等級(jí)小的先進(jìn)設(shè)備。對(duì)于單機(jī)噪聲較大的機(jī)械設(shè)備采取相應(yīng)的消音、隔音處理，降低噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。通過(guò)以上措施，廠界噪聲不超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。（4）固體廢物處理方案：產(chǎn)生的羊糞和廢料可用于制造生物肥料。生活垃圾、建筑垃圾可分類收集，集中地點(diǎn)堆放，并定期用汽車運(yùn)至當(dāng)?shù)卣?guī)定的處理場(chǎng)所，動(dòng)物尸體采取焚燒方式處理。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)從控制和降低生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、糞便等廢棄物的排放量入手，遵照廢棄物處理資源化、生態(tài)化、減量化和無(wú)害化的原則，從技術(shù)上和具體可操作性上，采取切實(shí)措施，解決污染問(wèn)題，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響較小，養(yǎng)殖環(huán)境符合《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無(wú)公害畜禽產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/—2001）、《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T388）等。第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 編制說(shuō)明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)為國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，結(jié)合國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的在稅收方面對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的優(yōu)惠政策進(jìn)行，各類產(chǎn)品銷售價(jià)和消耗品價(jià)格均按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。 銷售收入及稅金估算 銷售收入本項(xiàng)目自實(shí)施的當(dāng)年開始有商品羊產(chǎn)出，到第二年可達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)年份。滿負(fù)荷生產(chǎn)年收入估算：當(dāng)年可向社會(huì)提供肉羊4000只以上，1500只作為生產(chǎn)母羊種羊銷售，每只1000元，500只做為種公羊銷售，每只1500元，2000只作為屠宰肉羊向社會(huì)銷售，每只市場(chǎng)價(jià)800元。當(dāng)年銷售收入合計(jì)385萬(wàn)元。 銷售稅金及附加根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì) 銷售養(yǎng)殖協(xié)會(huì) 生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視為農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。故在此沒(méi)有做稅收扣除。 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算根據(jù)生產(chǎn)要素估算法要求，本項(xiàng)目總成本費(fèi)用分類及范圍如下：總成本=固定成本+變動(dòng)成本固定成本=銷售人員及非生產(chǎn)人員工資福利+折舊+待攤費(fèi)用+修理費(fèi)+管理費(fèi)+長(zhǎng)期借款利息+固定經(jīng)營(yíng)費(fèi)變動(dòng)成本=原料及輔料+燃料及動(dòng)力+包裝材料+市場(chǎng)人員工資+制造費(fèi)+車間費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)+其他費(fèi)用經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份總成本為320萬(wàn)元。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率：12%；計(jì)算期：10年；投資利潤(rùn)率（達(dá)產(chǎn)后9年內(nèi)平均值）：65%；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益益率（10年）：%；項(xiàng)目投資靜態(tài)回收期：；項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)回收期：； 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論從以上財(cái)務(wù)效益分析可以看出，，%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀，項(xiàng)目是完全可行的。第十二章 效益分析 該項(xiàng)目上的實(shí)施，有利于提高塔城市肉羊的個(gè)體產(chǎn)肉率和羊肉質(zhì)量，增加養(yǎng)殖效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，改善養(yǎng)殖環(huán)境，增加社會(huì)供給，具有較好的社會(huì)效益。 社會(huì)效益顯著 帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，畜禽良種得到推廣，畜禽綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，增加了養(yǎng)殖效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還拉動(dòng)了建筑業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)渠道和就業(yè)容量，為富余勞力就業(yè)和農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)。 增加社會(huì)供給。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，新疆良種畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，畜禽單產(chǎn)增加，帶動(dòng)新疆畜產(chǎn)品供應(yīng)量增長(zhǎng)，同時(shí)還將帶動(dòng)后續(xù)加工業(yè)的快速發(fā)展。 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作的主線，而肉羊產(chǎn)業(yè)前端連接種植業(yè)，后端連接加工業(yè)，是國(guó)家倡導(dǎo)的推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目的實(shí)施既可以形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；可以給養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模發(fā)展起到示范帶頭作用；還可以帶動(dòng)飼料、畜產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、貯藏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)的比較效益。 有利于地區(qū)畜牧業(yè)科技水平的提高 本項(xiàng)目的建設(shè)后，將把優(yōu)質(zhì)肉羊品種與優(yōu)良飼養(yǎng)技術(shù)帶給廣大農(nóng)民群眾，極受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，并將先進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合。因此，項(xiàng)目實(shí)施可迅速提高塔城地區(qū)畜牧業(yè)科技水平。 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少新矛盾和新問(wèn)題，其中最突出的就是農(nóng)民增收問(wèn)題，它不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題，只有大幅度增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平，才能讓農(nóng)村長(zhǎng)治久安。本項(xiàng)目大力推進(jìn)“公司+基地”的發(fā)展模式，積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依托畜牧養(yǎng)殖小區(qū)良好的基礎(chǔ)條件，以抓養(yǎng)殖示范為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集中連片發(fā)展養(yǎng)殖，推動(dòng)飼料業(yè)、肉羊養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)共同發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)民增收，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，項(xiàng)目的建成實(shí)施對(duì)帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和全面進(jìn)步，加快當(dāng)?shù)爻鞘谢倪M(jìn)程都具有重要意義。 項(xiàng)目與所在地互適性分析 不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 隨著社會(huì)發(fā)展，禽蛋產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越多的比重，以禽蛋產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，以禽類為市場(chǎng)的飼料工業(yè)、獸藥業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)；以禽蛋產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的商業(yè)、出口業(yè)、加工業(yè)等都與養(yǎng)禽業(yè)的興衰有著密切關(guān)系，它們相互依存，共同發(fā)展。因此，項(xiàng)目的實(shí)施在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)乃至周邊地區(qū)飼料工業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此看出，項(xiàng)目的建成實(shí)施，對(duì)于各利益群體實(shí)現(xiàn)其最終效益、實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和滿足市場(chǎng)需求具有積極作用。因此，本項(xiàng)目是一個(gè)受生產(chǎn)者擁護(hù)、經(jīng)營(yíng)者積極參與、投資者滿意、政府支持的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。 各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 疆內(nèi)外實(shí)踐證明，畜牧業(yè)產(chǎn)品必須保持合理結(jié)構(gòu)，以滿足市場(chǎng)需求，并提高自身綜合實(shí)力。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高生產(chǎn)能力，特別是在塔城地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)力落后的情況下，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極采取現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)品種和養(yǎng)殖方式的突破，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)逐步向適度規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。該項(xiàng)目的實(shí)施符合西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求，有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，對(duì)加快塔城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富民起到示范和帶動(dòng)作用，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益都十分顯著，是一個(gè)扶貧治困、利國(guó)利民的項(xiàng)目，已得到了自治區(qū)、市農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有的基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ湓O(shè)立及業(yè)務(wù)項(xiàng)目符合各級(jí)政府規(guī)劃，并得到各級(jí)政府的大力支持，加以重點(diǎn)培育和扶持。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目是合作社和農(nóng)戶共同發(fā)展的項(xiàng)目，各級(jí)政府和廣大農(nóng)戶都大力支持該項(xiàng)目的建設(shè)，工程所在地人民和收益區(qū)群眾都盼望該項(xiàng)目早日建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)不存在大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策造成群眾不滿的可能性是存在的。為此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)政府有關(guān)法律法規(guī)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，讓項(xiàng)目地區(qū)人民盡早盡快享受該項(xiàng)目帶來(lái)的益處。 生態(tài)效益明顯通過(guò)規(guī)范化生產(chǎn)和科技研發(fā)，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，保護(hù)新疆原有優(yōu)良地方畜禽的性狀，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)全過(guò)程管理和糞污的無(wú)害化處理，減少糞污對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的污染，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。達(dá)到資源的優(yōu)化配置和高效利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，具有良好的生態(tài)效益。 評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目建成后，主要為塔城地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)肉羊種羊，并向周邊及烏昌地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)羔羊肉，并通過(guò)種質(zhì)擴(kuò)散以及優(yōu)質(zhì)肉羊項(xiàng)目示范和回收服務(wù)，扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施可促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?？傊?，本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展有較大促進(jìn)。第十三章 可行性研究結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求和國(guó)家“十二五”規(guī)劃大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的既定政策，符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃要求，符合地方產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，不僅可以推動(dòng)塔城市傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、高科技畜牧業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，而且可以示范帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是資本、技術(shù)、管理和地方優(yōu)勢(shì)資源的有機(jī)結(jié)合，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將成為塔城市肉羊行業(yè)的龍頭企業(yè)，填補(bǔ)了塔城市多胎肉羊空白，在全區(qū)具有示范效應(yīng)，完全符合畜牧養(yǎng)殖區(qū)的定位和要求。合作社的建立在保證企業(yè)飼草料供應(yīng)的基礎(chǔ)上，還能夠促使農(nóng)牧民退牧還草，并增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入，促進(jìn)空余勞動(dòng)力就業(yè)，具有很高的社會(huì)效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的應(yīng)用，能將肉羊養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的影響降至最低，同時(shí)保證了飼草料的品質(zhì)，肉羊屠宰和精深加工項(xiàng)目能夠在促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)盈利的基礎(chǔ)上，更能打造知名品牌，為地方建設(shè)貢獻(xiàn)利稅。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)看，本項(xiàng)目具有良好的清償債務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，項(xiàng)目建設(shè)從投資機(jī)會(huì)、資源、市場(chǎng)、建設(shè)條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等方面的論證分析均是可行的。多胎肉羊養(yǎng)殖推廣工作實(shí)施方案　為加快全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，大幅持續(xù)增加農(nóng)牧民收入，立足實(shí)際，特制定全縣多胎肉羊推廣工作實(shí)施方案如下：一、總體思路及目標(biāo)任務(wù)　　(一)總體思路：以大幅增加農(nóng)牧民收入為出發(fā)點(diǎn)，按照先農(nóng)區(qū)后牧區(qū)、先試點(diǎn)后推廣的思路，建立健全多胎肉羊良種引進(jìn)、科學(xué)飼喂、生產(chǎn)繁育、疫病防治、加工銷售等綜合生產(chǎn)和服務(wù)保障體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多胎肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　?二)目標(biāo)任務(wù)：用4年時(shí)間，建立完整的肉羊生產(chǎn)體系，到2015年，實(shí)現(xiàn)年末存欄基