【正文】 置幫 ?教工作，為 ?農(nóng)民的生產(chǎn) ?和生活營造 ?良好的治安 ?環(huán)境。 ? ? 五、工作 ?要求 ? 民 ?主法治村 ?創(chuàng)建活動(dòng)， ?要在黨委、 ?政府的統(tǒng)一 ?領(lǐng)導(dǎo)下有步 ?驟、有秩序 ?地進(jìn)行。要 ?堅(jiān)持黨的領(lǐng) ?導(dǎo)、人民當(dāng) ?家作主、依 ?法治國、為 ?農(nóng)村工作大 ?局服務(wù)的原 ?則，切實(shí)把 ?創(chuàng)建活動(dòng)作 ?為深入推進(jìn) ?農(nóng)村基層民 ?主法治建設(shè) ?的有效載體 ?。 ? 2?、各級(jí)法制 ?宣傳教育和 ?依法治理辦 ?公室要結(jié)合 ?實(shí)際制定切 ?實(shí)可行的 ?民主法治村 ?創(chuàng)建方案 ?，充分認(rèn)識(shí) ?到創(chuàng)建工作 ?的長(zhǎng)期性和 ?艱巨性，明 ?確職責(zé)，落 ?實(shí)專人，做 ?到有部署、 ?有檢查，確 ?保 民主法 ?治村 創(chuàng)建 ?活動(dòng)真正落 ?到實(shí)處。 ? ? 法 ?制宣傳教育 ?和依法治理 ?辦公室要根 ?據(jù)所轄村 組 ?織數(shù)量，按 ?照 50%以 ?上村達(dá)到創(chuàng) ?建標(biāo)準(zhǔn)的要 ?求，明確到 ?村，落實(shí)到 ?人，抓好創(chuàng) ?建工作的落 ?實(shí)。 ? ?依法治 ?理、民政、 ?司法行政部 ?門要加強(qiáng)對(duì) ?農(nóng)村基層民 ?主法制建設(shè) ?工作的理論 ?研究，不斷 ?提高工作指 ?導(dǎo)水平；及 ?時(shí)發(fā)現(xiàn)和總 ?結(jié)推廣先進(jìn) ?典型，拓展 ?推進(jìn)農(nóng)村基 ?層民主法制 ?建設(shè)的形式 ?、途徑。 ? ? ?民主法治村 ?創(chuàng)建工作 ?與社會(huì)治安 ?綜合治理年 ?度考核和文 ?明單位驗(yàn)收 ?掛鉤。 ? 方案 ?四：村民委 ?員會(huì)組織法 ?》，進(jìn)一步 ?健全村民自 ?治組織。要 ?健全 村民委 ?員會(huì)、村民 ?會(huì)議、村民 ?代表會(huì)議、 ?村民小組等 ?村民自治組 ?織，正確處 ?理相互關(guān)系 ?。村民委員 ?會(huì)要認(rèn)真履 ?行法定職責(zé) ?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 ?民政府的指 ?導(dǎo)下積極開 ?展工作；完 ?善工作制度 ?，廉潔奉公 ?，熱心為村 ?民服務(wù)；增 ?強(qiáng)黨的觀念 ?，自覺接受 ?村黨組織的 ?領(lǐng)導(dǎo)。 ? ? 大力 ?開展法制宣 ?傳教育，提 ?高農(nóng)村干部 ?群眾的法律 ?素質(zhì)。按照 ?五五 普 ?法規(guī)劃的要 ?求，大力宣 ?傳黨的基本 ?政策和法律 ?、法規(guī)，宣 ?傳憲法、農(nóng) ?業(yè)法和村民 ?委員會(huì)組織 ?法、婚姻法 ?、人口與計(jì) ?劃生育法等 ?與村民生產(chǎn) ?生活密切相 ?關(guān)的法律法 ?規(guī)，要通過 ?各種行之有 ?效的途徑， ?提高農(nóng)村干 ?部群眾依法 ?辦事的能力 ?和水平。 ? ? 為 ?村民提供優(yōu) ?質(zhì)法律服務(wù) ?，進(jìn)一步促 ?進(jìn)農(nóng)村基層 ?依法治理。 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所 ?要熱情指導(dǎo) ?村民依法制 ?定村民自治 ?章程，保證 ?村民自治章 ?程的合法性 ?、民主性和 ?可行性。律 ?師、公證、 ?基層法律服 ?務(wù)工作者要 ?面向農(nóng)村、 ?面向基層， ?為農(nóng)村土地 ?承包流轉(zhuǎn)和 ?對(duì)外經(jīng)貿(mào)往 ?來，提供法 ?律服務(wù)，及 ?時(shí)為貧困村 ?民提供法律 ?援助。在有 ?條件的地方 ?應(yīng)探索為村 ?民委員會(huì)選 ?舉等自治活 ?動(dòng)提供公 證 ?服務(wù)，維護(hù) ?村民的合法 ?權(quán)益。廣泛 ?動(dòng)員和組織 ?農(nóng)村干部群 ?眾學(xué)法、知 ?法、守法、 ?用法、護(hù)法 ?，深入開展 ?依法治理， ?逐步實(shí)現(xiàn)村 ?級(jí)政治、經(jīng) ?濟(jì)、文化事 ?業(yè)和社會(huì)事 ?務(wù)管理的法 ?治化。 ? ? 加強(qiáng) ?社會(huì)治安綜 ?合治理，維 ?護(hù)農(nóng)村社 ?會(huì)穩(wěn)定。充 ?分發(fā)揮人民 ?調(diào)解委員會(huì) ?的作用，加 ?大矛盾糾紛 ?排查調(diào)處力 ?度，積極疏 ?導(dǎo)民事糾紛 ?，化解不穩(wěn) ?定因素，把 ?矛盾化解在 ?萌芽狀態(tài)， ?做到一般問 ?題不出村。 ?加強(qiáng)對(duì)刑釋 ?解教人員的 ?安置幫教工 ?作，為農(nóng)民 ?的生產(chǎn)和生 ?活營造良好 ?的治安環(huán)境 ?。 ? 五 ?、工作要求 ? 1?、 民主法 ?治村 創(chuàng)建 ?活動(dòng)，要在 ?黨委、政府 ?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ?下有步驟、 ?有秩序地進(jìn) ?行。要堅(jiān)持 ?黨的領(lǐng)導(dǎo)、 ?人民當(dāng)家作 ?主、依法治 ?國、為農(nóng)村 ?工作大局服 ?務(wù)的原則， ?切實(shí)把創(chuàng)建 ?活動(dòng)作為深 ?入推進(jìn)農(nóng)村 ?基層民主法 ?治建設(shè)的有 ?效載體。 ? ? 各 ?級(jí)法制宣傳 ?教育和依法 ?治理辦公室 ?要結(jié)合實(shí)際 ?制定切實(shí)可 ?行的 民主 ?法治村 創(chuàng) ?建方案，充 ?分認(rèn)識(shí)到創(chuàng) ?建工作的長(zhǎng) ?期性和艱巨 ?性，明確職 ?責(zé)，落實(shí)專 ?人，做到有 ?部署、有檢 ?查，確保 ?民主法治村 ?創(chuàng)建活動(dòng) ?真正落到實(shí) ?處。 ? ?法制宣 ?傳教育和依 ?法治理辦公 ?室要根據(jù)所 ?轄村組織數(shù) ?量，按照 5?0%以上村 ?達(dá)到創(chuàng)建標(biāo) ?準(zhǔn)的要求， ?明確到村， ?落實(shí)到人， ?抓好創(chuàng)建工 ?作的落實(shí)。 ? ? ?依法治理、 ?民政、司法 ?行政部門要 ?加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村 ?基層民主法 ?制建設(shè)工作 ?的理論研究 ?，不斷提高 ?工作指導(dǎo)水 ?平；及時(shí)發(fā) ?現(xiàn)和總結(jié)推 ?廣先進(jìn)典型 ?，拓展推進(jìn) ?農(nóng)村基層民 ?主法制建設(shè) ?的形式、途 ?徑。 ? ? 民主 ?法治村 創(chuàng) ?建工作與社 ?會(huì)治安綜合 ?治理年度考 ?核和文明 單 ?位驗(yàn)收掛鉤 ?。 ? 方案四》 ?的精神，全 ?面推進(jìn)法治 ?化建設(shè)進(jìn)程 ?，深入開展 ?民主法治村 ?創(chuàng)建活動(dòng)， ?結(jié)合我村實(shí) ?際，制定本 ?實(shí)施方案。 ? ? 一、指 ?導(dǎo)思想 全 ?面貫徹落實(shí) ?黨的十七大 ?和十七屆三 ?中全會(huì)精神 ?,牢固樹立 ?科學(xué)發(fā)展觀 ?，以 三個(gè) ?代表 重要 ?思想為指導(dǎo) ?，以法律法 ?規(guī)為依據(jù)， ?深化普法依 ?法治理，全 ?面推進(jìn)民主 ?法治村進(jìn)程 ?，為推進(jìn)民 ?主法治村創(chuàng) ?建良好的法 ?治環(huán)境。 ? ? 二、任 ?務(wù)內(nèi)容 ? 加 ?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健 ?全機(jī)構(gòu)。 ? ? （ 1） ?成立 民主法 ?治村創(chuàng)建領(lǐng) ?導(dǎo)小組。成 ?立黨支部書 ?記為組長(zhǎng)、 ?村主任為副 ?組長(zhǎng)、村 ?兩委 成員 ?全部參加的 ?民主法治村 ?創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小 ?組，領(lǐng)導(dǎo)小 ?組成員名單 ?應(yīng)包括姓名 ?、職務(wù)、聯(lián) ?系方式。（ ?領(lǐng)導(dǎo)小組存 ?檔并做成展 ?板上墻） ? （ 2?）制定切實(shí) ?可行并有具 ?體工作安排 ?的實(shí)施方案 ?。（做成文 ?件存檔） ? （ 3?）定期召開 ?民主法治村 ?創(chuàng)建工作調(diào) ?度會(huì)議。（ ?有會(huì)議記錄 ?） ?依法管 ?理，完善制 ?度措施。 ? ? （ 1） ?村 兩委 ?班子團(tuán)結(jié)， ?職責(zé)分工名 ?確，制度完 ?善，清正廉 ?潔。村 兩 ?委 組織健 ?全，班子團(tuán) ?結(jié)，職責(zé)分 ?工明確，制 ?度完善，工 ?作協(xié)調(diào)。嚴(yán) ?格執(zhí)行黨的 ?路線、方針 ?、政策，無 ?違法違紀(jì)行 ?為，無決策 ?失誤現(xiàn)象。 ?村 兩委 ?成員和黨員 ?無違法犯罪 ?現(xiàn)象。（有 ?會(huì)議記錄和 ?檔案） ? （ 2） ?村民自治組 ?織機(jī)構(gòu)鍵全 ?，制度完善 ?。村委會(huì)及 ?村民小組切 ?實(shí)發(fā)揮職能 ?作用。依法 ?制定《村民 ?委員會(huì)自治 ?章程》，實(shí) ?現(xiàn)村民自我 ?管理、自我 ?教育、自我 ?監(jiān)督。制定 ?《村規(guī)民約 ?》，人際關(guān) ?系誠信和睦 ?、村風(fēng)正、 ?民心齊。建 ?立健全村民 ?代表會(huì)議制 ?度，每年召 ?開村民代 表 ?大會(huì) 2次以 ?上。（《村 ?民委員會(huì)自 ?治章程》和 ?《村規(guī)民約 ?》做成展板 ?上墻并存檔 ?，有會(huì)議記 ?錄并存檔） ? （ ?3）嚴(yán)格落 ?實(shí)民主選舉 ?、民主管理 ?、民主決策 ?、民主監(jiān)督 ?四民主 ?和村務(wù)公開 ?、黨務(wù)公開 ?兩公開 ?。民主選舉 ?規(guī)范有序， ?民主管理制 ?度完善，民 ?主決策公開 ?透明，民主 ?監(jiān)督切實(shí)有 ?效。在村內(nèi) ?醒目位置設(shè) ?立公開欄。 ?（有會(huì)議記 ?錄，相關(guān)制 ?度做成展板 ?上墻并存檔 ?，設(shè)立公開 ?欄） ? （ 4）社 ?會(huì)穩(wěn)定，政 ?治、經(jīng)濟(jì)、 ?文化和社會(huì) ?建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā) ?展。依法治 ?理社會(huì)治安 ?秩序 ，加強(qiáng) ?社會(huì)綜合治 ?理，加大力 ?度嚴(yán)厲打擊 ?賭博、家庭 ?暴力、盜竊 ?等各種違法 ?犯罪活動(dòng)。 ?村有治保自 ?治組織，村 ?治安防控網(wǎng) ?絡(luò)完善，治 ?安巡邏、群 ?防群治制度 ?落實(shí)，村民 ?無特大刑事 ?犯罪，無群 ?體性越級(jí)上 ?訪現(xiàn)象。（ ?有檔案） ? （ 5?）人民調(diào)解 ?、社區(qū)矯正 ?、法律援助 ?制度機(jī)構(gòu)健 ?全，切實(shí)發(fā) ?揮作用。人 ?民調(diào)解組織 ?健全，網(wǎng)絡(luò) ?完善，有辦 ?公場(chǎng)所，設(shè) ?施齊全。矛 ?盾糾紛調(diào)處 ?率達(dá)到 10?0%，成功 ?率在 95%?以上。社區(qū) ?矯正制度健 ?全、措施得 ?力設(shè)有法律 ?援助聯(lián)絡(luò)員 ?，依法為弱 ?勢(shì)群體提供 ?法律援助。 ?（有檔案） ? （ ?6）村集體 ?經(jīng)濟(jì)依法經(jīng) ?營、安全生 ?產(chǎn)。村集體 ?經(jīng)濟(jì)和個(gè)體 ?經(jīng)濟(jì)依法經(jīng) ?營、安全生 ?產(chǎn)、健康發(fā) ?展。無經(jīng)濟(jì) ?犯罪現(xiàn)象。 ?（有檔案） ? （ 7）村 ?風(fēng)文明，村 ?容整潔。無 ?污染排放， ?無重大環(huán)境 ?問題。（有 ?檔案） （ ?8）重視民 ?生，關(guān)注弱 ?勢(shì)群體生活 ?。村 兩委 ?重視民生 ?，關(guān)注弱勢(shì) ?群體。五保 ?人員、低保 ?戶、因病致 ?貧等困難家 ?庭和個(gè)人生 ?活有基本保 ?障，無因弱 ?勢(shì)群體問題 ?引發(fā)的社會(huì) ?矛盾。（有 ?檔案） ? 扎 ?實(shí)有效的開 ?展普法工作 ?。