黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)
2023-05-14 21:20:25 本頁面
【正文】 和任務(wù)要求不匹配，黨的工作體制需進(jìn)一步理順。主要存在“三個(gè)不到位”的問題：一是黨建責(zé)任不到位。雖然各級(jí)黨組織制定了黨建責(zé)任清單，但不少人習(xí)慣認(rèn)為抓黨建是一把手書記的事，行政領(lǐng)導(dǎo)抓黨建主動(dòng)性不夠，專職黨委副書記抓黨建的責(zé)任沒有很好落實(shí)。個(gè)別地方黨建述職評(píng)議走形式，述得“轟轟烈烈”，評(píng)得“頭頭是道”，會(huì)后卻一述了之、一評(píng)完事，問題“濤聲依舊”。二是減負(fù)政策不到位。雖然在黨的群眾路線教育活動(dòng)中開展了專項(xiàng)整治，但農(nóng)村、社區(qū)掛牌多、臺(tái)賬多、檢查評(píng)比多現(xiàn)象沒有得到根本改善，基層反映比較強(qiáng)烈。社區(qū)承擔(dān)大量公共管理服務(wù)工作，“官小事多”“權(quán)小責(zé)大”，一名社區(qū)書記說，“上面千條線，下面一個(gè)蛋，誰拽得緊就跟誰轉(zhuǎn)”，只能疲于應(yīng)付。三是管理手段不適應(yīng)。很多同志反映，基層黨建工作沒有搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，信息化管理手段比較滯后。一名機(jī)關(guān)黨委書記說，“現(xiàn)在幾個(gè)億的合同都能網(wǎng)上簽，為什么一個(gè)簡單的組織關(guān)系還要層層跑，有的讓黨員跑個(gè)8趟?”在職黨員進(jìn)社區(qū)缺乏相應(yīng)考核手段，“進(jìn)與不進(jìn)、進(jìn)多進(jìn)少一個(gè)樣”，沒有剛性約束，久而久之淪為一個(gè)擺設(shè)。 三、貫徹落實(shí)黨的十九大精神的初步考慮和建議 調(diào)研中，大家提到，黨的十九大報(bào)告雖然對(duì)基層黨建工作的部署只有短短400多個(gè)字，但蘊(yùn)含了許多新思想新判斷，站位高、落點(diǎn)實(shí)、措施硬，思路清晰、目標(biāo)具體、要求明確，加強(qiáng)基層黨建工作又迎來一個(gè)大發(fā)展、大加強(qiáng)的寶貴歷史機(jī)遇。按照黨的十九大報(bào)告的精神和要求，結(jié)合基層黨組織建設(shè)實(shí)際，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，緊緊抓住開展“不忘初心、牢記使命”主題教育這一契機(jī)，以提升基層黨組織的組織力為目標(biāo)，以強(qiáng)化基層黨組織政治功能為重點(diǎn)，以抓實(shí)基層支部為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“組織力提升工程”，著力完善政策機(jī)制，努力破解黨建難題，充分發(fā)揮基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展上的重要作用，為實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”目標(biāo)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。具體有以下幾點(diǎn)建議： 注重加強(qiáng)基層黨建工作戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。在深入總結(jié)運(yùn)用“強(qiáng)基工程”“黨建創(chuàng)新工程”成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照中組部“五個(gè)基本”的要求，建議在全省組織實(shí)施“組織力提升工程”，明確“一強(qiáng)五好”總體目標(biāo)，實(shí)施基層組織建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，以此統(tǒng)領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作?！耙粡?qiáng)”，即政治功能強(qiáng)?！拔搴谩?，即基本組織覆蓋好、基本職責(zé)履行好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本制度執(zhí)行好、基本保障落實(shí)好。實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)”，即實(shí)施黨建責(zé)任強(qiáng)化行動(dòng)、先鋒堡壘鞏固行動(dòng)、隊(duì)伍素質(zhì)提升行動(dòng)、制度規(guī)范落實(shí)行動(dòng)、基礎(chǔ)保障夯實(shí)行動(dòng)。建議研究制定《關(guān)于實(shí)施“組織力提升工程”的意見》及相關(guān)配套文件，適時(shí)在省級(jí)層面召開會(huì)議進(jìn)行部署?！ ⊥晟苹鶎狱h建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。加強(qiáng)基層黨建制度機(jī)制建設(shè)，形成一個(gè)完善的“閉合系統(tǒng)”，保證有序組織、有力推動(dòng)、有效落實(shí)。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建辦公室力量，明確市縣鄉(xiāng)黨委專職副書記分管黨建工作，配齊組織員隊(duì)伍，專職抓基層黨建，進(jìn)一步充實(shí)基層黨務(wù)工作力量。推行行政單位黨委(黨組)班子成員復(fù)合式
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