【正文】 為人民服務的根本宗旨和對人民負責的原則。 依法行政的具體要求 ——合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一 依法行政的原因： ——是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求 依法行政的意義： ① 有利于保障人民群眾的權利和自由 ② 有利于加強廉政建設，保證政府機器公職人員不變質，增強政府的權威 ③防止行政權利的缺失的濫用，提高行政管理水平 ④ 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。 P44 怎樣提高政府依 法行政的水平？ P44 ① 加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為 ② 建立權責明確的執(zhí)法體制，促使行政權利授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效 ③ 加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平 ④ 深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范，運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高小的行政管理體制 框題二 權力的行使：需要監(jiān)督 對政府權力為什么要監(jiān)督？對政府權力進行監(jiān)督的必要性？ 我國的政府是人民的政府，政府的權力是人民賦予的。權力是一把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會 滋生腐敗，貽害無窮。為防止權力的濫用，需要對政府權力進行監(jiān)督，保證把人民賦予的權利用來為人民謀利益。 如何監(jiān)督（怎樣建立健全制約和監(jiān)督機制）？ ① 關鍵是：建立健全制約和監(jiān)督機制，這個機制（一靠民主，二靠法制） ②建立全面的行政監(jiān)督體系：人民代表大會及常務委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，政府系統(tǒng) ③ 才能更好地作出正確的決策 ④ 才能真正做到對人民服務、對人民負責。 建立政務信息公開制度（陽光工程）的原因、作用：一是規(guī)范政 府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一是保障人民的權益。 開放紅頭文件的意義：有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。 政府的權威 含義：政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力 我國政府的權威是如何體現出來的呢？ A. 有權威的政府必定是依法行政的政府，它會維護憲法和法律的尊嚴，從而維 護人民群眾的根本利益 B. 有權威的政府必定是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府 ， 他在廣大人民群眾中享有聲望 C. 有權威的政府必定是講信譽的政府，有令必行，有禁必止，它得到人民的自 覺認可和擁護有權威的政府對經濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用 政府的管理和服務是否被人們自覺的認可和接受，是區(qū)別有權威和無權威的政府的標志。 政府如何樹立權威？ A. 政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善 社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，于人民群眾保持和諧關系 B. 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績 C. 政府工作人員要重品行、做 表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所 謀 第三單元 建設社會主義政治文明 第五課 我國的人民代表大會制度。 框題一 人民代表大會：國家權力機關 （ 1）中華人民共和國的一切權力屬于人民。 （ 2）人民如何行使管理國家的權力：人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權利機關，代表人民統(tǒng)一行使國家的權利，決定全國和各級地方的一切重大的事務，并由權利機關產生行政，審判，檢察等機關，具體行使管理國家和社 會的權利。 （ 3）最高國家權力機關：全國人民代表大會。 （ 4）全國人民代表大會及其常務委員會的職權：行使最高立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。 （ 5）地方各級人民代表大會的職能：行政區(qū)內人民行使國家權力的機關，討論決定本行政區(qū)的重大問題并由它監(jiān)督實施。 （ 6）國家權力機關的組成人員及其產生：人大代表，由民主選舉產生。 （ 7）人大代表的職責：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。 （ 8）人大代表的職權：審議議案、 表決各項決定、提案權、質詢權。 框題二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度 （ 1）政體：一個國家的政權機關的組織形式 （ 2）我國政體：人民代表大會制度。 （ 3）我國政體的組織和活動的最重要特點：實行民主集中制。 （ 4）實行民主集中制的表現：人民代表大會與人民的關系人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督；人民代表大會與其他國家機關的關系只有人民代表大會才是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都是由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督；中央與地方國家機構的關系在中央的統(tǒng)一領導下，合 理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮 兩個積極性。 （ 5）中國社會主義民主政治最鮮明的特點：人民代表大會制度。是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的。 （ 6）人民代表大會制度的基本內容。國家的一切權利屬于人民；人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家的權利機關；由國家權利機關產生其他的國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動的原則。 （ 7）人民代表大大會制度的優(yōu)越性：這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理的，充分體現了人 民的意志和利益。 （ 8）實踐證明：人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，是中國人民的奮斗成果和歷史選擇。堅持和完善人民代表大會制度。 注意：回答為什么要堅持和完善人民代表大會制度？這個問題包括上面的（ 5） （ 6）（ 7）（ 8） 第六課： 我國的政黨制度 框題一 中國共產黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇 （ 1）中國共產黨領導和執(zhí)政地位是如何確立的：是歷史的選擇，是由黨的性質和宗旨決定的。 （ 2）黨的性質是工人階級政黨，是工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，（ 3）黨的宗旨是全 心全意為人民服務。 （ 4）加強黨的執(zhí)政能力：堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。 （ 5）科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義。 科學執(zhí)政：就是遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè)。 民主執(zhí)政：就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家做主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 依法執(zhí)政：就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法 ，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。 （ 6）三種執(zhí)政方式的關系：依法執(zhí)政是中國共產黨執(zhí)政的基本方式，科學執(zhí)政，民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現出來，又要依靠依法執(zhí)政來保證實現。依法執(zhí)政 有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。 （ 7）為什么要堅持中國共產黨作為社會主義事業(yè)的領導核心？ 只有堅持中國共產黨領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向；才能維護國家的統(tǒng)一、民族的團結，并為社會主義現代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素搞好社會主義 現代化建設。 框題二 中國共產黨：以人為本 執(zhí)政為民 （ 1） “三個代表 重要思想的集中概括：中國共產黨始終代表先進生產力的發(fā)展要求；代表先進文化的前進方向；代表最廣大人民的根本利益 （ 2） 三個代表 重要思想的歷史成就：兩個 回答了 。 回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創(chuàng)造性的回答了在新的歷史條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，集中起來就是深化了對中國特色社會主義的認識。始終做到 “三個代表 ”是中國共產黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源 。 （ 3）確立 三個代表 重要思想為黨的指導思想的根據：立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。 （ 4）如何貫徹 三個代表 重要思想：關鍵是堅持與時俱進；核心是堅持黨的先進性。本質是立黨為公，執(zhí)政為民。實踐 三個代表 重要思想必須堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。 （ 5）指導思想：馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表 ”重要思想和科學發(fā)展觀（后三個是中國特色社會主義理論體系的） （ 6）執(zhí)政理念：以人為本 執(zhí)政為 民 框題三 共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨制度 （ 1）中國特色的政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。 （ 2）通力合