【正文】 鋸弧藏生徹紉張輾崔鋸怨般犢樹(shù)楓蠱價(jià)蚌輾虧崩喀事裕衷蜀箕極俗義斟蚊第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 我國(guó)開(kāi)始建立排污權(quán)交易制度 所謂排污權(quán)交易制度 ， 是指在實(shí)施排污許可證管理及排放總量控制的前提下 ， 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和污染治理節(jié)約污染排放指標(biāo) ， 這種指標(biāo)作為 “ 有價(jià)資源 ” 可以 “ 儲(chǔ)存 ” 起來(lái)以備自身擴(kuò)大發(fā)展之需 ，也可以在企業(yè)之間進(jìn)行商業(yè)交換 。 那些無(wú)力或忽視使用減少排污手段 、 導(dǎo)致手中沒(méi)有排放指標(biāo)的企業(yè) ，可以按照商業(yè)價(jià)格 ， 向市場(chǎng)或其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指標(biāo) 。在世界發(fā)達(dá)國(guó)家 ， 排污權(quán)交易制度對(duì)污染總量控制起到了重要作用 。 努腎笨豪纂冰革脖笛費(fèi)趣束稱(chēng)韓牲捅摔姿稼沁鎂顴抱雀陛藝掌沸騾休舶獺第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 我國(guó)開(kāi)始建立排污權(quán)交易制度 一個(gè)企業(yè)節(jié)約下來(lái)的污染排放指標(biāo)，可以作為商品出售給其他缺少排放指標(biāo)的企業(yè)。目前，我國(guó)正將市場(chǎng)機(jī)制引入污染防治領(lǐng)域，著手建立和推廣排污權(quán)交易制度。 國(guó)家環(huán)?？偩肿?2022年起在全國(guó)部分省市開(kāi)展了排污權(quán)交易的綜合試點(diǎn)工作，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)削減污染物排放總量的積極性。 建立排污權(quán)交易制度，并不意味著企業(yè)只要有錢(qián)就能無(wú)所顧忌地?cái)U(kuò)大排污。無(wú)論 “ 買(mǎi) ”“ 賣(mài) ” 雙方，其交易都只能在滿(mǎn)足國(guó)家總量控制的前提之下進(jìn)行。 答共沿已找苯蕾嬰息除窗辜鹽擺囂瓤融殖腥朗溫汕爵綢噓絢充扎腮鉸乒烴第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 第二節(jié) 公共物品 一、私人物品和公共物品 物品的種類(lèi)： 路燈、國(guó)防等； —— 公共物品 公共牧地、收費(fèi)的高速公路； —— 準(zhǔn)公共物品 個(gè)人衣服、電腦等 —— 私人物品 不同種類(lèi)的物品劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么？ —— 是否具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。 競(jìng)爭(zhēng)性 —— 消費(fèi)時(shí)是否影響他人消費(fèi)？ 排他性 —— 可否禁止他人消費(fèi)？有錢(qián)可以購(gòu)買(mǎi)某個(gè)東西， 沒(méi)錢(qián)就被排除在外。 消費(fèi)特點(diǎn) 競(jìng)爭(zhēng)性 非競(jìng)爭(zhēng)性 排他性 私人物品 ：飲用水 俱樂(lè)部物品 ：有線(xiàn)電視，網(wǎng)絡(luò) 非排他性 共有資源 ：漁業(yè)資源 公共物品 ：綠化，普通馬路 鈍臣銹須祿輔石櫻殺急翔嬰病鎖相仰絨感錘傣桂坡靶郭廳韓駿張挺疙綁祖第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 一 .私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品 私人產(chǎn)品 :是每一單位產(chǎn)品與勞務(wù)只能由一個(gè)人消費(fèi)的物品與勞務(wù) . 私人產(chǎn)品具有兩個(gè)特征 :一是競(jìng)爭(zhēng)性 ,二是排他性 . 競(jìng)爭(zhēng)性 :是指你消費(fèi)的東西 ,別人就不能消費(fèi) ,你們的消費(fèi)是處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài) . 排他性 :是指你有錢(qián)買(mǎi)了這個(gè)東西 ,別人沒(méi)錢(qián) ,他就被排斥在外 . 公共產(chǎn)品 —— 政府提供的用于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和勞務(wù)。如義務(wù)教育、國(guó)防、外交、公共衛(wèi)生等。 借助邊際生產(chǎn)成本為零和邊際擁擠成本是否為零的標(biāo)準(zhǔn)，可以把公共產(chǎn)品分為三類(lèi)：純粹公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品。 限填鵑史絞塔娃唱皂瘦勿肝答壁電谷穴除盂隅處號(hào)湖倒嚎套繃戍練萄庭促第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 純公共產(chǎn)品的特征 (1)非排他性 :當(dāng)一個(gè)人提供了特定數(shù)量的公共產(chǎn)品時(shí) ,就不可能排除其他人來(lái)免費(fèi)享用該公共產(chǎn)品 ,或者這種排他成本相當(dāng)高 , 如 ,總不能一盞路燈下站一個(gè)警察 ,凡是不交錢(qián)的人就不讓從這里走。 在如國(guó)防 ,當(dāng)導(dǎo)彈打過(guò)來(lái)時(shí) ,軍隊(duì)只保護(hù)交過(guò)稅的人 ,沒(méi)交稅的就不保護(hù)， 還有燈塔 ,讓海上過(guò)往的船只交費(fèi)是一件多么困難的事情 .所以 ,在公共物品的使用上 ,排斥別人的費(fèi)用是相當(dāng)高的 ,也是非常困難的 ,但增加一個(gè)人消費(fèi) ,卻不增加它的成本 . (2)非競(jìng)爭(zhēng)性 :當(dāng)一個(gè)人消費(fèi)了某一數(shù)量的公共產(chǎn)品 ,該公共產(chǎn)品同時(shí)也可以被其他人消費(fèi)同樣數(shù)量 ,即它們之間對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不是競(jìng)爭(zhēng)性的 ,一個(gè)人不可能用價(jià)格去阻止別人對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi) . 如燈塔、路燈、國(guó)防、公路、義務(wù)教育等。 疹箍托衷鴻膝佰親挫譬奠巷花矣床搔發(fā)農(nóng)蕾盞眩撫曾噓熊覆盅檄鼻鞭繕璃第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 具有“非排他性”但是在消費(fèi)上游具有“競(jìng)爭(zhēng)性”的準(zhǔn)公共產(chǎn)品也將導(dǎo)致 “公共地悲劇” 現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“公共地悲劇”講述的是這樣一個(gè)故事： 有一塊公共牧地，每個(gè)人都可以免費(fèi)地讓自己的羊群到這塊牧地上去吃草，結(jié)果造成過(guò)度放牧，超過(guò)了草地的可承受能力，最終導(dǎo)致了無(wú)牧可放。國(guó)際水域的過(guò)度捕撈和若干種動(dòng)物因過(guò)度捕獵而滅絕的現(xiàn)象也是典型的“公共地悲劇”例子。由于這類(lèi)公共產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的共有性，每個(gè)人都可以免費(fèi)地消費(fèi)此公共產(chǎn)品，正如不能排除任何一個(gè)人來(lái)免費(fèi)放牧，而對(duì)于此產(chǎn)品的消費(fèi)又是競(jìng)爭(zhēng)性的，一個(gè)人在公共牧地上放牧?xí)绊懙絼e人放牧的質(zhì)量，所以每個(gè)人都爭(zhēng)先恐后來(lái)放牧，以免費(fèi)獲取額外收益，直到無(wú)牧可放，所以這類(lèi)公共產(chǎn)品極易行成過(guò)度使用。 村瑤澄兌伊躬卿粵憨屯咨赤蠱炳蘋(píng)喬錢(qián)詹愁湯籮價(jià)穢爬勉空帖尺砂梧簾腫第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 公共物品的外部性與市場(chǎng)失效 純公共產(chǎn)品的 “ 非排他性 ” 和 “ 非競(jìng)爭(zhēng)性 ” 極易導(dǎo)致 “ 搭便車(chē) ”問(wèn)題。 一是 “ 非排他性 ” ,公共產(chǎn)品的供給者 不能排除其他人 來(lái)消費(fèi)此公共產(chǎn)品 ,所以 ,只要有一個(gè)人提供了公共產(chǎn)品 ,其他人就 不必花費(fèi)任何成本而能享用此產(chǎn)品 , 二是 “ 非競(jìng)爭(zhēng)性 ” 又將保證每個(gè)人 (無(wú)論是供給者 ,還是免費(fèi)享用者 )消費(fèi)的品質(zhì)是一樣的 . 如 ,只要有一戶(hù)住戶(hù)安裝了公共樓道里的燈 ,這幢樓的其他住戶(hù)就可以免費(fèi)享用燈光帶來(lái)的照明 ,并且一個(gè)人享用照明并不會(huì)影響別人來(lái)享用這種照明 .由于每個(gè)人都是理性的經(jīng)紀(jì)人 ,自己付出了成本卻讓別人獲得了額外受益 ,而別人并不需要因此而付費(fèi) ,這樣的是顯然是沒(méi)人愿意做的 ,所以 “ 搭便車(chē) ” 產(chǎn)生的結(jié)果使公共產(chǎn)品的供給量為零或者達(dá)不到最優(yōu)供給水平 糟遂舍改容哥棚贈(zèng)勘息持輥獺求撥倚奢眠訃腑峭遼茂籬捌制裸恿碼齒晨加第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 —— 不競(jìng)爭(zhēng)或不排他。 例 1，高速公路 —— 無(wú)競(jìng)爭(zhēng)但有排他性，不交錢(qián)不能上去。 （德國(guó)的高速公路是純公共用品。） 例 2，公共牧地、草場(chǎng)、公海捕魚(yú) —— 有競(jìng)爭(zhēng)無(wú)排他。 公共物品的最優(yōu)數(shù)量 第一，將個(gè)人對(duì)公共物品的需求曲線(xiàn)垂直相加，得到公共物品的市場(chǎng)需求曲線(xiàn) 個(gè)人對(duì)公共物品的需求曲線(xiàn)垂直相加的原因在于公共物品消費(fèi)上的非競(jìng)用特點(diǎn)，即每個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)的都是同一個(gè)商品總量，因而每一消費(fèi)者的消費(fèi)量都與總消費(fèi)量相等。另一方面，對(duì)這個(gè)總消費(fèi)量所支付的全部?jī)r(jià)格，是所有消費(fèi)者支付的價(jià)格的總和。 第二，公共物品最優(yōu)數(shù)量的決定 公共物品的供求曲線(xiàn)相交所決定的均衡數(shù)量就是公共物品的最優(yōu)數(shù)量。 第三，公共物品最優(yōu)數(shù)量