【正文】 位是：充分體現(xiàn)“數(shù)字玄武、文化玄武、綠色玄武”的人文精神，滿足不同層次消費群體的現(xiàn)代生活需求，引領消費時尚，創(chuàng)導新型消費，使之成為南京市現(xiàn)代化的綜合消費圈。在此基礎上，積極推動玄武區(qū)現(xiàn)代商業(yè)同相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，使玄武區(qū)商業(yè)在未來十年間，真正成為南京市商業(yè)發(fā)展標志性區(qū)域之一。一、積極打造中心城區(qū)商業(yè)的繁榮繁華玄武區(qū)在商業(yè)規(guī)劃布局時，應有一個重大的戰(zhàn)略調整，以提升商業(yè)的能級。客觀地說，新街口商業(yè)盡管發(fā)達，但總體而言，業(yè)態(tài)仍較傳統(tǒng)。因此，新街口玄武地塊，應根據(jù)錯位競爭的理念，積極吸引有實力的大型外資商業(yè)入駐，開發(fā)出具有超前性的大型現(xiàn)代生活廣場，形成對這一中心城市商業(yè)的錯位經營和錯位發(fā)展。開發(fā)大型現(xiàn)代生活廣場，一方面可以有別于其它區(qū)域以購物消費為主的百貨零售業(yè)，另一方面也可避開相鄰的沃爾瑪鋒芒，并使之成為新街口市級商業(yè)中心中的一道亮麗風景線。二、努力推進社區(qū)商業(yè)的便民利民玄武區(qū)在積極推進中心城區(qū)商業(yè)繁榮繁華的同時，還應以現(xiàn)代化為特色，以人文關懷為理念，以便民利民為宗旨，努力打造符合現(xiàn)代居住的新型的社區(qū)商業(yè)，滿足人們的居家消費需求，從而形成多層次的商業(yè)架構。一般而言，舊城區(qū)的社區(qū)商業(yè)以沿街式居多，新城區(qū)的社區(qū)商業(yè)以團組式居多，并根據(jù)功能的不同，以步行時間計算，可分為5分鐘商業(yè)（居住小區(qū)內）和15分鐘商業(yè)（若干個社區(qū)共享型）。而目前玄武區(qū)應首先建設以新區(qū)為主的15分鐘社區(qū)商業(yè)，才能形成商業(yè)榜樣和商業(yè)亮點。通過打造富有特色的社區(qū)商業(yè)，以充分體現(xiàn)出便民利民的宗旨。同時，社區(qū)商業(yè)的建設和配套也可極大地帶動舊房改造和土地增值，并以此吸引房產開發(fā)商以現(xiàn)代居住的理念，營造出適合現(xiàn)代人居住的、以小高層、高層為特征的生態(tài)居住環(huán)境，這將大為提升玄武區(qū)的城市面貌和區(qū)域形象，提升玄武區(qū)的商業(yè)能級和經營檔次，推進玄武區(qū)商業(yè)向廣度和深度兩個方面發(fā)展。三、著力創(chuàng)新都市的休閑服務業(yè)面對新一輪的發(fā)展機遇，玄武區(qū)應通過以現(xiàn)代商業(yè)、房地產業(yè)和山水資源的有效嫁接，著力構造起城市現(xiàn)代休閑服務業(yè)。要做好山水文章，就要以山水為題材，開發(fā)出具有一流人文環(huán)境的現(xiàn)代商業(yè)。而這一開發(fā)要本著與大自然有機相融、互為協(xié)調的原則，以畫龍點睛的方式加以綜合利用和合理開發(fā)，不能以大規(guī)模破壞的方式來進行。同時，以山水為主題的現(xiàn)代休閑服務和現(xiàn)代商業(yè)的開發(fā)，不是單純的商業(yè)開發(fā)，通過這一開發(fā)，完全可以帶動就近地塊的舊房改造，使土地的價值得以回歸和體現(xiàn)，從而帶動湖濱高檔住宅的開發(fā)。一方面可以吸引一批具有相當消費能力的消費者入駐，提高這一區(qū)域的人口素質，促進商業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面也可帶動這一區(qū)域的旅游業(yè)向更高的檔次提升，還可以大幅提升整個南京市的城市形象。第三節(jié) 玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務未來10年，玄武區(qū)商業(yè)要基本達到現(xiàn)代化目標，就要求有一個適合于發(fā)展的良好環(huán)境。為此，要將中長期發(fā)展目標同戰(zhàn)略任務緊密地結合起來，這將有利于營造一個的良好發(fā)展環(huán)境，以推動目標的早日實現(xiàn)。一、加速營造商業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境玄武區(qū)商業(yè)要完成既定的中長期發(fā)展目標，要實施和開發(fā)近期發(fā)展的重點項目和亮點工程，必定要有明確的戰(zhàn)略任務，其中之一就是要制定一系列配套的政策。政策不僅是實現(xiàn)目標的保障，更能起到一個引領作用和推動作用。一是，制定出以商貿流通產業(yè)為龍頭的區(qū)域經濟產業(yè)發(fā)展政策。二是，根據(jù)商貿流通產業(yè)的地位，制定出財稅、土地等支持性的配套政策。三是，制定商業(yè)投融資的鼓勵性政策。四是，制定商業(yè)招商引資的獎勵性政策。五是，形成科學的、公開的決策機制。六是，制定商業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的商業(yè)規(guī)范。通過政策的制定，可以建立有利于商業(yè)發(fā)展的政策與規(guī)范，使得玄武區(qū)商業(yè)在向現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，有章可循、建設有序、推進有力、運作有方。二、加速優(yōu)化商業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境商業(yè)發(fā)展不僅需要有一個良好的政策環(huán)境，還應有一個公平公正的、以誠信為基礎的市場環(huán)境。為此，玄武區(qū)政府應加速建設有利于商業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。首先，政府應建立健全長效的監(jiān)管機制，打擊假冒、凈化市場。玄武區(qū)商業(yè)要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，并初步體現(xiàn)國際化，就應打破部門分割，優(yōu)化行政管理資源。對于那些制假、售假和侵權等的違規(guī)操作和不法行為，予以堅決查處和嚴厲打擊。其次，應倡導全社會共同打擊商業(yè)欺詐，打造商業(yè)誠信體系。沒有了誠信必將失卻規(guī)范的經濟秩序，從而使社會交易成本大幅提高，最終勢必會影響到玄武區(qū)經濟的健康有序發(fā)展，阻礙中長期發(fā)展目標的實現(xiàn)。為此，必須強化監(jiān)管力度，以明確的職責，營造良好的市場環(huán)境；以明確的利益，保障守信者的合法利益，并使失信者支付高昂的失信成本。再次，應積極鼓勵商業(yè)企業(yè)的品牌開發(fā)，保護企業(yè)間的公平競爭。政府應以政策為導向，積極鼓勵和推進商業(yè)企業(yè)自主研發(fā)，以創(chuàng)立自己獨特的商業(yè)品牌。政府應給予品牌開發(fā)的企業(yè)更多的支持，鼓勵企業(yè)走品牌建設和商品研發(fā)的創(chuàng)新之路，從而加快走向現(xiàn)代化的步伐。同時，政府還應該給予品牌企業(yè)以有效的保護，保護其知識產權，對于盜用、假冒、仿制他人企業(yè)自主研發(fā)的、具有知識產權品牌商品的行為，應予以格外嚴厲打擊，保護并鼓勵企業(yè)間進行公平的競爭，從而形成健康、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，促進玄武區(qū)商業(yè)進一步向現(xiàn)代化邁進。三、加速培育商業(yè)發(fā)展的服務環(huán)境玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展還應有一個可提供一系列有效服務的服務環(huán)境。隨著玄武區(qū)經濟，特別是玄武區(qū)商貿流通產業(yè)進一步向現(xiàn)代化發(fā)展，并進而初步實現(xiàn)同國際接軌，這就需要諸如法律、會計、審計、金融、會展等的現(xiàn)代服務業(yè)的不斷涌現(xiàn)，使之成為玄武區(qū)商業(yè)走向現(xiàn)代化的不可或缺的支撐力量。政府理應在這方面，以積極的姿態(tài)，鼓勵和扶植這些現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，以積極的政策導向，努力培育現(xiàn)代服務業(yè)的市場，從而推進現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，為玄武區(qū)商貿流通產業(yè)走向現(xiàn)代化提供全方位的配套服務。其次，通過搭建良好的經濟政策信息無償?shù)淖稍兤脚_，通過信息的正確引導疏導投資流向，使經濟發(fā)展更健康有序。再次，政府應努力搭建起透明化的信用信息查詢平臺。發(fā)布企業(yè)、個人的信用等級，將企業(yè)合同信用、信貸信用、資產負債等各類信息客觀地在政府網(wǎng)站上予以公布，保障投資者的合法權益，維護市場的公平公正?？傊瑺I造公平公正的、誠信的、有法律法規(guī)保障的政策環(huán)境、市場環(huán)境和服務環(huán)境，有利于推進玄武區(qū)商業(yè)實現(xiàn)中長期的目標。同時，培育出可持續(xù)發(fā)展的核心競爭能力。第四章 玄武區(qū)商業(yè)的重點布局和規(guī)劃根據(jù)玄武區(qū)經濟和社會發(fā)展“十五”綱要提出的建設“經濟發(fā)達、服務一流、現(xiàn)代文明城區(qū)”和“以發(fā)展四大新興產業(yè)為核心，以特色街、專業(yè)市場、商貿中心區(qū)建設為依托，以東部新區(qū)發(fā)展為載體，構筑新興服務業(yè)發(fā)展的新框架”以及本報告對玄武區(qū)商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的要求，玄武區(qū)商業(yè)的布局和規(guī)劃重點是：打造新街口中心商業(yè)、發(fā)展以孝陵衛(wèi)為代表的社區(qū)商業(yè)，完善珠江路高科技產業(yè)集群、建設玄武湖畔親水商業(yè)和調整區(qū)內專業(yè)市場，從而使玄武區(qū)商貿流通業(yè)成為區(qū)屬經濟的支柱產業(yè)。第一節(jié) 新街口核心商圈的戰(zhàn)略布局新街口商業(yè)歷來是南京市繁榮繁華的核心商業(yè)圈，“十五”期間，南京市按“五個第一”的思路將把新街口商業(yè)建設成為“華東第一商圈、江蘇城市旅游第一品牌、南京市第一商務中心和南京城區(qū)現(xiàn)代化第一示范區(qū)”。玄武區(qū)作為占據(jù)新街口核心商圈一角的重要行政區(qū)，理應在南京市商業(yè)的新一輪發(fā)展中發(fā)揮更為積極的作用。因此，必須抓住發(fā)展的契機，化大力氣，將新街口玄武板塊塑造成新的商業(yè)亮點。一、新街口核心商貿區(qū)的功能定位新街口玄武區(qū)板塊，位于整個新街口商圈的東北角，南起中山東路，北到長江路，東自武洪北路，西臨中山路。作為南京市商業(yè)的“黃金地段”，無論對全市還是本區(qū)的經濟發(fā)展都具有舉足輕重的重要地位。從商貿流通產業(yè)的發(fā)展來看，占據(jù)這一區(qū)位具有四大優(yōu)勢：一是，商貿資源的集聚優(yōu)勢。僅玄武區(qū)板塊就擁有各類商店890多戶，而且還匯聚長江貿易大樓、天時大廈、軍區(qū)后勤大樓等商務辦公樓10多萬平方米，其中有保險公司、工商銀行、中國銀行、建設銀行、深發(fā)銀行等金融機構十余家，另有市藝術中心、影院、娛樂場所十多家，同另外幾個角的同業(yè)形成了相當密集的商業(yè)氛圍。二是，人口吸納的消費優(yōu)勢。按有關材料顯示，新街口日平均人流達60萬人次，逢節(jié)假日甚至有近百萬人流。這些人流不僅來自全市各區(qū)，而且來自于全省各地的人口就占了30%左右。其中大多是二、三十歲中青年“新生代消費群體”。隨著南京市對外開放擴大，進入該區(qū)域的全國各地，特別是“長三角”地區(qū)來寧開展商貿商務活動的流動人口也越來越多。盡管目前新街口玄武板塊相對冷清，但越發(fā)增多的人口，使玄武商業(yè)在此間占有相當大的后發(fā)空間。三是，商旅結合的品牌優(yōu)勢。玄武區(qū)因其具有豐富的“山、水、城、林”自然景觀和獨特的民國遺跡遺址歷史特色，對發(fā)展商旅文結合的商業(yè)極為有利，同比增長20%。其中，%。豐富的旅游資源，使各方游客來寧必到玄武，這也為玄武區(qū)的商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了競爭力。四是，級差效應的區(qū)位優(yōu)勢。玄武區(qū)的區(qū)域內有“四多”：政府機關社團組織多、大專院?？蒲性核?、媒體文化體育賽事多、歷史文化景觀多，這為該區(qū)域帶來極高的附加值。因此，應很好地把握發(fā)展的機遇，整合好優(yōu)勢資源，將新街口玄武板塊打造成“高品質商業(yè)、高品位商務”的“雙高”核心商貿區(qū)。所謂高品質商業(yè)，即以現(xiàn)代都市人“綜合消費”理念，于新街口玄武區(qū)段建起一座超廣域性現(xiàn)代化、大容量都市型的購物中心（“銷品茂”），其規(guī)模達10萬平方米以上，集購物、休閑、展示、觀光、餐飲、娛樂、影視、健身……于一體。引進國內外著名品牌、五湖四海特色商業(yè)和餐飲。所謂高品位商務，即以優(yōu)良的硬件設施、優(yōu)美的商務辦公環(huán)境、優(yōu)化的管理服務，通過長江南北貨鄧府巷、置地廣場等地塊的開發(fā)，在新街口區(qū)域凸現(xiàn)高品位的商務樓群。商務商業(yè)聯(lián)動，推進新街口玄武區(qū)商貿核心圈在新街口龍頭地位。二、建設現(xiàn)代“都市型消品茂”購物中心始端于上個世紀六、七十年代歐美發(fā)達國家，并非是一種獨立的零售企業(yè)，而是以百貨業(yè)、大型超市為龍頭，配以上百家專賣店、餐飲、休閑、娛樂、銀行等相關服務業(yè)態(tài)，在以相對集中設施內聚合而成的商業(yè)綜合體。它具有適應綜合消費的功能，各種消費形式如精品時尚百貨、專賣店、特色店、餐飲、娛樂交錯林立，吃、穿、用、玩、樂一應俱全；而且具有時尚導向作用。匯集國內外主流品牌、前衛(wèi)消費，領導消費新潮流，對消費流行起指導與示范作用。目前，世界各國著名城市以及我國的上海、廣州、深圳都先后在都市中心建立了購物中心。新街口玄武板塊建購物中心應體現(xiàn)二個特點：規(guī)模大，能容納綜合消費需求在新街口玄武板塊，在保留原有中國銀行、省級文物保護范圍和中山東路高層樓房之外，以大手筆之勢，動遷所有零星舊屋和建筑物，沿中山路縱深建設占地2萬平方米的35—40層高樓，地下1—2層為停車場，地面1—3層裙房為精品百貨，4—6層分別為專賣店、餐飲、娛樂、影劇場、休閑、健身中心……。周邊環(huán)中山路、長江路和洪武北路開辟不同寬度1萬平方米左右大型“園林式”公共配套綠地及中心廣場，錯落有致地布局，親水湖亭、“四季花卉”、“世界名樹”、“噴泉雕塑”、“江南庭圖”小品及白鵝、小鹿、白鴿、魚群……動物伴侶，適應人們物質精神、購物自然生態(tài)、多樣化消費需求。作為省城商業(yè)中心玄武區(qū)購物中心目標消費對象，要立足于“長三角”廣闊地區(qū)，吸引三個層面消費群體。即南京市消費者、南京市周邊省內外消費者、長江兩岸江淮大地、蘇中、蘇北消費群體及滬杭臨近消費者。高品位，開創(chuàng)現(xiàn)代消費新生活新街口玄武板塊建購物中心要在全市商業(yè)中創(chuàng)造三個一流：一流的購物環(huán)境。應體現(xiàn)二十一世紀現(xiàn)代都市人時尚消費意識；一流的商品和服務品牌。導入國內外著名品牌的商品和服務，提升玄武區(qū)商業(yè)的層次；一流的商業(yè)技術。以現(xiàn)代計算機信息技術、物流技術以及食品衛(wèi)生、環(huán)保技術打造玄武區(qū)的標志性商業(yè)。三、開發(fā)面向“長三角”的現(xiàn)代商貿中心玄武區(qū)在新街口板塊開發(fā)引進、并建設現(xiàn)代購物中心的同時，應充分利用新建設施，同時發(fā)展以此為配套的現(xiàn)代服務業(yè)，充分開發(fā)商貿功能，使商貿能同時融入進新街口整體CBD的建設中去。錯過這一機遇，以后再要跟上全市商貿業(yè)整體發(fā)展步伐，不僅為時過晚，而且將十分困難了。新街口玄武區(qū)現(xiàn)代商貿圈應突出二大特色。全方位提供優(yōu)質服務的特色商務樓宇以現(xiàn)代國際商務理念，為入駐的中外企業(yè)提供全優(yōu)服務，不僅有一流的信息服務系統(tǒng)、停車場地，而且要有公寓酒店式物業(yè)服務，保證商務活動暢通、順利高效，企業(yè)入駐率常年應達到85%。商務商業(yè)聯(lián)動特色玄武區(qū)現(xiàn)代商貿中心同時要導入的是同商業(yè)相關的法律、審計、評估、咨詢、傳媒、金融、保險、物流、報關、研發(fā)、展示等現(xiàn)代服務業(yè)體系，充分推進玄武區(qū)現(xiàn)代商貿中心與商業(yè)購物中心的聯(lián)動發(fā)展，互為依托，互為市場，互為服務。第二節(jié) 孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)的重點布局 社區(qū)商業(yè)無疑是功能還是商品都區(qū)別于市、區(qū)兩級商業(yè)中心，它是以一定地域的居住區(qū)為載體，以便民利民為宗旨，以不斷提高社區(qū)居民生活質量為目標的屬地型商業(yè)。建設社區(qū)商業(yè)并不僅僅是簡單地商業(yè)網(wǎng)點分布，而是要立足于引導社區(qū)居民新型的生活消費。玄武區(qū)共有十一個街道49萬余人口（）。隨著玄武區(qū)社會經濟的發(fā)展，未來玄武區(qū)的社區(qū)建設將出現(xiàn)新的飛躍，這就要求玄武區(qū)既有繁榮繁華的中心區(qū)商業(yè)，又有便民利民的社區(qū)商業(yè)。因此，全區(qū)的社區(qū)商業(yè)應考慮以孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)布局為切入點，先取得經驗，然后再逐步推廣。一、孝陵衛(wèi)社區(qū)商業(yè)的定位和布局孝陵衛(wèi)地區(qū)位于玄武區(qū)東段以及中山陵景區(qū)以南的狹長地帶，總面積2萬平方公里，其基本特征是高等院校集聚，一頭接市中心，一頭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，又面臨旅游景點，這一區(qū)域的社區(qū)商業(yè)發(fā)展極具潛力。孝陵衛(wèi)地區(qū)由孝陵衛(wèi)和衛(wèi)崗兩個街道構成，共有14個社區(qū)居委會，4個村委會。新興房產開發(fā)方興未艾，僅規(guī)劃待建的鐘山花園城占地77公頃，建設面積達84萬平方米。人口構成中不僅有大量本地市民，還有來自農村地區(qū)村民和外地來寧打工人員，以及占相當比重的周邊院校的知識分子。不同的收入差距構成了居民多層次，既有工薪族中低等收入水平，也有相當一部分高級知識分子、科研人員，具有很高收入和消費能力。社區(qū)居民消費已突破短缺經濟時代單一物質消費的結構，對精神文化消費需求與日俱增。據(jù)調查，居民對消費需求的方式呈現(xiàn)“三多”，即要求辦大賣場、超市的多，尤其是建材超市；要求開書店、報亭、花卉店的多；要求設娛樂、休閑場所的多。但就目前孝陵衛(wèi)的商業(yè)能否滿足周邊居民的需求，尚仍存在三個方面的問題。一是