環(huán)境管理學(xué)第二版第01章(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-02-18 09:19:07 本頁(yè)面
【正文】 主體政府 企業(yè) 公眾 政府 ——主導(dǎo)性力量。 政府作為社會(huì)公共事務(wù)的管理主體，包括 中央和地方各級(jí)的行政機(jī)關(guān)。 （在理論上它應(yīng)還包括立法、司法等機(jī)關(guān)。 ) （一）政府 政府 制定環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略、 設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、 制定環(huán)境管理法律法規(guī)、 提供公共環(huán)境信息和服務(wù) …… 全球性環(huán)境問(wèn)題管理方面： 對(duì)以國(guó)家為基本單位的國(guó)際 社會(huì)作用于地球環(huán)境的行為 進(jìn)行管理 政府 企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是以追求利潤(rùn)為中心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位。 （二）企業(yè) 企業(yè)環(huán)境管理既與政府、公眾的環(huán)境管理行為互動(dòng)，又發(fā)揮著重要和實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。 政府 自身的環(huán)境管理： 制定自身的環(huán)境目標(biāo)、規(guī)劃 開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、 通過(guò)和執(zhí)行 ISO14000 …… 對(duì)政府和公眾的環(huán)境影響： 設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品、 開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保的先進(jìn)技術(shù) 和經(jīng)營(yíng)方式 …… 企業(yè) 公眾包括個(gè)人與各種社會(huì)群體 公眾環(huán)境管理是公眾參與的環(huán)境管理 （三）公眾 公眾將在人類(lèi)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和方面發(fā)揮著最終的 決定 作用 政府 主要 以散布在社會(huì)各行各業(yè)、 各種崗位上的公眾個(gè)體，以 及以某個(gè)具體目標(biāo)組織起來(lái) 的社會(huì)群體的行為來(lái)體現(xiàn)。 更多的情況下， 公眾通過(guò)自 愿組建各種社會(huì)團(tuán)體和非政 府組織來(lái)參與環(huán)境管理工作。 如：非政府組織、非營(yíng)利性 機(jī)構(gòu)。 公眾 二、環(huán)境管理的對(duì)象 （一）作為環(huán)境管理對(duì)象的政府行為 根據(jù)其性質(zhì)，政府行為分三大類(lèi)： 1 相對(duì)于其他行為主體（如企業(yè)、公眾等）的國(guó)內(nèi)行為 2 3 作為國(guó)家和社會(huì)意志的代表，與其他政府之間的行為 各級(jí)政府之間以及政府與其職能部門(mén)之間的 “ 內(nèi)部 ” 行為 政府作為投資者為社會(huì)提供公共消費(fèi)品和服務(wù) 作為投資者為社會(huì)提供一般的商品和服務(wù) 政府行為的主要內(nèi)容有： 1 2 掌握國(guó)有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)和管理權(quán) 3 政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控和對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行政策干預(yù) 4 政府決策的科學(xué)化 政府決策的民主化 防止和減輕政府行為造成和引發(fā)環(huán)境問(wèn)題， 主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： 1 2 政府施政的法制化 3 政府行為涉及面廣、影響深遠(yuǎn)又不易察覺(jué)，既可以有重大的正面影響，又可能有巨大的難以估計(jì)的負(fù)面影響。 （二）作為環(huán)境管理對(duì)象的企業(yè)行為 從事生產(chǎn)、交換、分配、投資 企業(yè)行為可以概括為： 1 通過(guò)向社會(huì)提供物質(zhì)性產(chǎn)品或服務(wù)獲得利潤(rùn)的活動(dòng) 2 以追求利潤(rùn)為中心，對(duì)外部變化做出自主反映的活動(dòng) 3 企業(yè)是資源、能源的主要消耗者 企業(yè)是污染物的主要產(chǎn)生者、排放者和主要治理者 1 2 企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體 3 企業(yè)行為對(duì)資源環(huán)境重要影響，主要表現(xiàn)在： 企業(yè)調(diào)控自身行為的角度 政府對(duì)企業(yè)行為調(diào)控的角度 1 2 公眾對(duì)企業(yè)行為調(diào)控的角度 3 要防止或減輕企業(yè)行為造成和引發(fā)環(huán)境問(wèn)題， 主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： 企業(yè)行為是環(huán)境管理行為重要關(guān)注的對(duì)象。 公眾和公眾行為是政府行為和企業(yè)行為的對(duì)象 公眾行為是和政府行為、企業(yè)行為并列的重要 行為，體現(xiàn)在： 1 涵蓋、滲透到了社會(huì)生活各個(gè)方面，遠(yuǎn)不能被前兩者替代包含 2 （三）作為環(huán)境管理對(duì)象的公眾行為 作為國(guó)家和社會(huì)意志的代表，與其他政府之間的行為 3 個(gè)體對(duì)物品和服務(wù)的需要，是資源消耗和廢物產(chǎn)生的根源 公眾的生活方式對(duì)環(huán)境問(wèn)題的影響重大 1 2 公眾行為影響政府和企業(yè)行為 3 公眾行為對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題的重要影響主要表現(xiàn)在： 公眾調(diào)控自身行為的角度 政府對(duì)公眾行為調(diào)控的角度 1 2 企業(yè)對(duì)公眾行為調(diào)控的角度 3 要解決公眾行為可能造成和引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題， 主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： 三、環(huán)境管理的內(nèi)容 企業(yè) 公眾 政府 （一）按管理領(lǐng)域劃分 管理領(lǐng)域，是指環(huán)境管理行動(dòng)要落實(shí)到的地方，是指在自然環(huán)境中的什么地方、人類(lèi)活動(dòng)中的什么方面。 要素管理 產(chǎn)業(yè)管理 區(qū)域管理 政府、企業(yè)、 公眾管理 （二）按環(huán)境物質(zhì)流劃分 自然資源環(huán)境管理 － 水資源環(huán)境管理 －土地資源環(huán)境管理 －海洋資源環(huán)境管理 －森林資源環(huán)境管理 －草原資源環(huán)境管理 －生物多樣性環(huán)境管理 區(qū)域環(huán)境管理 －城市環(huán)境管理 －流域環(huán)境管理 －地區(qū)環(huán)境管理 －農(nóng)村環(huán)境管理 －自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理 －國(guó)家環(huán)境管理 －小城鎮(zhèn)環(huán)境管理 －社區(qū)環(huán)境管理 －全球環(huán)境管理 產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理 －工業(yè)環(huán)境管理 －農(nóng)業(yè)環(huán)境管理 －服務(wù)業(yè)環(huán)境管理 －第四產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理 － …… 廢棄物環(huán)境管理 －大氣環(huán)境管理 －水體環(huán)境管理 －固廢環(huán)境管理 －噪聲環(huán)境管理 －輻射環(huán)境管理 － …… 物質(zhì)流方向 物質(zhì)流方向 1．自然資源環(huán)境管理 自然資源的環(huán)境管理 實(shí)質(zhì)是管理自然資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中的各種社會(huì)行為，不破壞人與自然的和諧 ,是環(huán)境管理的 起點(diǎn) 和 首要環(huán)節(jié) 。 產(chǎn)業(yè)活動(dòng) 是人類(lèi)社會(huì)通過(guò)社會(huì)組織和勞動(dòng)將開(kāi)采 出來(lái)的自然資源進(jìn)行提煉、加工、轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)人類(lèi)所 需要的生活和生產(chǎn)資源、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1