【正文】 例 《 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 》是國務(wù)院 449號(hào)令，于 2022年 9月 14日發(fā)布，同年12月 1日施行。它適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素中的輻射防護(hù)。 制定此條例的目的是加強(qiáng)對(duì)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)其安全應(yīng)用，保障人體健康、保護(hù)環(huán)境。 34 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 34 2022年 2月 9日星期三 輻射防護(hù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)介紹 本條例共 7章 69條，主要內(nèi)容包括許可和備案、輻射事故應(yīng)急處理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等。國務(wù)院 449號(hào)令是取代 1989年發(fā)布的國務(wù)院 44號(hào)令 《 放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例 》的有關(guān)輻射防護(hù)的新行政法規(guī)，與 44號(hào)令相比，449號(hào)令有如下突出特點(diǎn)： a. 統(tǒng)一監(jiān)督管理放射防護(hù)與安全工作的主管部門由衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)為環(huán)保部門； b. 凡生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，必須向環(huán)保主管部門申領(lǐng)輻射安全許可證，證書有效期為 5年； 35 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 35 2022年 2月 9日星期三 輻射防護(hù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)介紹 c) 對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行分類管理，根據(jù)對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危險(xiǎn)程度，從高到低將放射源分為 I、 II、 III、 IV、 V類，射線裝置分為I、 II、 III類，對(duì)不同類別的放射源和射線裝置采取不同等級(jí)的管理措施； d) 注重和強(qiáng)化從生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口、退役、廢棄處理與回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。規(guī)定應(yīng)建立生產(chǎn)放射性物品的臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)的放射源實(shí)行統(tǒng)一編碼； e) 將放射事故分為特別重大、重大、較大、一般 4級(jí)，強(qiáng)化建立放射事故應(yīng)急預(yù)案和事故的應(yīng)急處理要求； f) 強(qiáng)調(diào)對(duì)放射診療管理與醫(yī)療照射防護(hù)的要求； g) 細(xì)化了法律責(zé)任，加大了處罰力度。 36 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 36 2022年 2月 9日星期三 輻射防護(hù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)介紹 ? 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) 2022年 10月 8日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了 GB188712022《 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) 》 ，該標(biāo)準(zhǔn)取代了原國家標(biāo)準(zhǔn) GB479284《 放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn) 》 、 GB870388《 輻射防護(hù)規(guī)定 》 ，于 2022年 4月 1日起實(shí)施。作為我國新的放射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)，它適用于實(shí)踐和干預(yù)中人員所受電離輻射照射的防護(hù)和實(shí)踐中源的安全。 37 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 37 2022年 2月 9日星期三 輻射防護(hù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)介紹 此標(biāo)準(zhǔn)由 11章和 9個(gè)附錄組成，主要內(nèi)容包括對(duì)放射實(shí)踐的要求、對(duì)干預(yù)的要求、職業(yè)照射的控制、醫(yī)療照射的控制、公眾照射的控制、潛在照射的控制、應(yīng)急照射情況的干預(yù)和持續(xù)照射情況的干預(yù)等。在本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 B中還規(guī)定了劑量限值。標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容都是強(qiáng)制性的，是指導(dǎo)放射防護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件。其特點(diǎn)簡介如下： 38 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 38 2022年 2月 9日星期三 輻射防護(hù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)介紹 a) 將以往單一的 “ 輻射防護(hù) ” 概念擴(kuò)展為 “ 輻射防護(hù)與安全 ” ，使概念更為完整、嚴(yán)密，強(qiáng)調(diào)了要同時(shí)重視 “ 電離輻射防護(hù) ” 和 “ 輻射源安全 ” 這兩個(gè)方面； b) 修改了劑量限值。如對(duì)職業(yè)照射的基本劑量限值，由以往標(biāo)準(zhǔn)的劑量限值為 50mSv/a變更為：連續(xù) 5年年平均有效劑量限值 20mSv，任何一年中的有效劑量限值為 50mSv； c) 強(qiáng)調(diào)不僅要進(jìn)行劑量限制，而且要進(jìn)行潛在照射危險(xiǎn)限制； d) 充實(shí)了干預(yù)的防護(hù)體系，強(qiáng)調(diào)在做好防護(hù)和安全工作之外，還需加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。 39 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 39 2022年 2月 9日星期三 三、放射性的危害和防護(hù) 1. 外照射的危害及防護(hù) 外照射：指放射源在人體之外對(duì)人體產(chǎn)生的照射，外照射可引起內(nèi)部器官組織或皮膚的損傷。 外照射的來源：核電廠中主要是 γ 射線、 β射線和中子。 a. γ 射線：是核電廠中主要的外照射形式。能穿透人體深處，對(duì)器官和組織造成損傷。 40 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 40 2022年 2月 9日星期三 外照射的危害及防護(hù) b. β 射線：正常情況下被管道完全屏蔽，當(dāng)有開口檢修或泄漏場所工作時(shí)，可能造成體表污染，產(chǎn)生皮膚劑量。 c. 中子：核電廠中主要是裂變中子，僅存在于機(jī)組運(yùn)行時(shí)的反應(yīng)堆廠房內(nèi)。穿透力很強(qiáng)，對(duì)人體器官和組織造成損傷。 ? 外照射的監(jiān)測 a. 外照射劑量的監(jiān)測：輻射工作人員通常利用熱釋光個(gè)人劑量計(jì)（ TLD）和直讀式電子劑量計(jì)進(jìn)行監(jiān)測。 TLD是法定計(jì)量器具，直讀式電子劑量計(jì)是工作人員一次進(jìn)入放射性區(qū)域所受到的劑量。 TLD和直讀式電子劑量計(jì)都需佩戴在左胸前，若某部位可能受到較大照射，則應(yīng)在該部位佩戴 TLD。 41 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 41 2022年 2月 9日星期三 外照射的危害及防護(hù) b. 外照射劑量率的監(jiān)測：工作場所劑量率監(jiān)測的目的是判斷和評(píng)價(jià)工作場所防護(hù)措施和措施的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和為評(píng)價(jià)工作人員所受劑量提供佐證。劑量率的單位一般用 μSv或 mSv。 ? 外照射的防護(hù) 1）時(shí)間防護(hù) 2）距離防護(hù) 3）屏蔽防護(hù) 4）源強(qiáng)防護(hù) 42 國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司 State Nuclear Power Plant Service Company 42 2022年 2月 9日星期三 內(nèi)照射的危害及防護(hù) ? 內(nèi)照射：進(jìn)入體內(nèi)的放射性核素作為輻射源對(duì)人體的照射稱為內(nèi)照射。 ? 內(nèi)照射的危害：放射性物質(zhì)對(duì)人體造成的內(nèi)照射往往比外照射更大。 a. 照射是連續(xù)的，幾乎不能用人為的方法改變。 b. 某些放射性核素會(huì)有選擇的沉積在它親和的某些器官和組織中。 c. 外照射很弱的 α 粒子和低能 β 粒子對(duì)人體傷害尤其