【正文】 求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為。 在投標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人假借別的企業(yè)的資質(zhì)，弄虛作假來投檔即違反了這一原則。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 82 2Z202262 建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ● 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍 ●工程建設(shè)項目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ●可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 83 2Z202262 建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ● 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍 ○ 大型基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè) 等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； ○全部或者部分使用 國有資金投資 或者 國家融資的項目； ○使用 國際組織 或者 外國政府資金 的項目。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 84 2Z202262 建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ● 工程建設(shè)項目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)。 ○施工單項合同估算價在 200萬元 人民幣以上的； ○重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元 人民幣以上的； ○勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元 人民幣以上的； ○單項合同估算價低于第 3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000萬元 人民幣以上的。 依據(jù) 《 建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》， 施工單項合同估算價（ ）萬元人民幣以上的 工程建設(shè)項目， 必須進(jìn)行招標(biāo)。 A． 50 B． 100 C． 200 D． 500 C 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 85 2Z202262 建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ● 可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍 ○ 《 招投標(biāo)法 》 第 66條規(guī)定： 涉及 國家安全 、 國家秘密 、 搶險救災(zāi) 或者屬于 利用扶貧資金實(shí)行以工代賑 、 需要使用農(nóng)民工 等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 86 2Z202262 建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ● 可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍 ○ 《 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用 特定專利 或者專有技術(shù) 的，或者其建筑藝術(shù)造型有 特殊要求 的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 87 2Z202262 建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ● 可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍 ○ 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)辦法 》 第 12條規(guī)定下列項目可不進(jìn)行招標(biāo)。 ▲涉及 國家安全、國家秘密 或者 搶險救災(zāi) 而不適宜招標(biāo) ▲屬于利用 扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工 的； ▲施工主要技術(shù)采用 特定的專利 或者 專有技術(shù) 的； ▲施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； ▲在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； ▲法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 88 2Z202263招標(biāo)程序 ● 成立招標(biāo)組織，由建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo)； ●對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者； ●發(fā)售招標(biāo)文件； ●組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑； ●確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間； ●簽收投標(biāo)文件； 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 89 2Z202263招標(biāo)程序 ● 成立招標(biāo)組織，由建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo) 招標(biāo)人自己組織招標(biāo)，應(yīng)具備一定的條件。 《 招投標(biāo)法 》 第 12條： 招標(biāo)人 有權(quán)自行選擇 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人 不得以任何方式為招標(biāo)人指定 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 90 2Z202263招標(biāo)程序 ● 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 ○ 《 招投標(biāo)辦法 》 第 19條規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)該包括： 招標(biāo)項目的技術(shù)要求 、 對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn) 、 投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 等實(shí)質(zhì)性要求和條件以及 擬訂合同的主要條款 。 ○ 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)方法 》 第 24條規(guī)定，招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)邀請書 ； 投標(biāo)人須知 ； 合同主要條款 ； 投標(biāo)文件格式 ；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供 工程量清單 ； 技術(shù)條款 ； 設(shè)計圖紙 ； 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ； 投標(biāo)輔助材料 。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 91 2Z202263招標(biāo)程序 ● 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書 ○發(fā)布招標(biāo)公告 ○發(fā)出投標(biāo)邀請書 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第 17條規(guī)定：招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向 三個以上 具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定的招標(biāo)方式是（ ）。 A．公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo) B．公開招標(biāo)和議標(biāo) C．邀請招標(biāo)和議標(biāo) D．公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) D 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 92 2Z202263招標(biāo)程序 ● 對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第 18條規(guī)定：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況并對 潛在投標(biāo)人 進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 93 2Z202263招標(biāo)程序 ● 發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 94 2Z202263招標(biāo)程序 ● 組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑 ○招標(biāo)人工作 ○投標(biāo)人工作 ○對投標(biāo)人疑問的解答 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 95 2Z202263招標(biāo)程序 ● 確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第 24條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是 ，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 ， 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止 ，最短不得少于 20日 。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 96 2Z202263招標(biāo)程序 ● 簽收投標(biāo)文件 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人 少于 3個 的 ，招人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo) 人仍少于 3個的 ，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)； 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 97 2Z202264招標(biāo)人的法律責(zé)任 ● 必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額 5‰ 以上10‰ 以下 。 ●招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處 1萬元以上 5萬元以下 的罰款。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 98 2Z202270 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 ■ 2Z202271投標(biāo)的要求和程序 ■ 2Z202273投標(biāo)的禁止性規(guī)定 ■ 2Z202274投標(biāo)人的法律責(zé)任 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 99 2Z202271投標(biāo)的要求和程序 ● 投標(biāo)人的資格要求 ●投標(biāo)程序 ●投標(biāo)擔(dān)保 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 100 2Z202271投標(biāo)的要求和程序 ● 投標(biāo)人的資格要求 ○投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的 法人 或者其他組織 。 ○ 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第 26條規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目 的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的 資格條件 。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備（ ）的能力。 A．編制標(biāo)底 B．組織評標(biāo) C．承擔(dān)招標(biāo)項目 D．融資 C 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 101 2Z202271投標(biāo)的要求和程序 ● 投標(biāo)程序 ○組織投標(biāo)機(jī)構(gòu) ○編制投標(biāo)文件 （ 注意要求和步驟的順序 ） ○提交投標(biāo)文件 《 招投標(biāo)法 》 第 29條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以 補(bǔ)充 、 修改 或者 撤回 已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 102 2Z202271投標(biāo)的要求和程序 ● 投標(biāo)擔(dān)保 ○ 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第 36條規(guī)定招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的 銀行保函 、 保兌支票 、 銀行匯票 或 現(xiàn)金支票 。 ○投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的 2％ ，但最高不得超過 80萬元 人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo) 有效期 30天 。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 103 2Z202272聯(lián)合體投標(biāo) ●《 招投標(biāo)法 》 第 31條規(guī)定：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 ●聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 104 2Z202272聯(lián)合體投標(biāo) ● 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件體現(xiàn)在如下三個方面 ○聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目必備的條件如人力、物力、資金等； ○國家或招標(biāo)文件對招標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件； ○由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體， 按照資質(zhì)等級較低 的單位確定資質(zhì)等級。 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照（ ）單位確定資質(zhì)等級。 A．資質(zhì)等級較高的 B．資質(zhì)等級較低的 C． 聯(lián)合體 主辦者的 D．承擔(dān)主要任務(wù)的 B 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 105 2Z202272聯(lián)合體投標(biāo) ● 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人 承擔(dān)連帶責(zé)任 。 連帶責(zé)任： 是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個以上的債務(wù)人中，任何一個債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 106 2Z202273投標(biāo)的禁止性規(guī)定 ● 禁止串通招標(biāo)投標(biāo) ●投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo) ●投標(biāo)人低于成本的報價競標(biāo) ●投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo) 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 107 2Z202273投標(biāo)的禁止性規(guī)定 ● 禁止串通招標(biāo)投標(biāo) ○投標(biāo)人之間串通投標(biāo) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益?！? ○投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定：“投標(biāo)人不得與招標(biāo)人相互串通，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法利益?！? 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 108 2Z202273投標(biāo)的禁止性規(guī)定 ● 投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo) 《 招投標(biāo)法 》 第 32條第 3款規(guī)定：禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 2022/2/7 北京建工 丁士昭 廣州大學(xué) 楊作用 109 2Z202273投標(biāo)的禁止性規(guī)定 ● 投標(biāo)人低于成本的報價競標(biāo) 《 招投標(biāo)法 》 第 33條規(guī)定投標(biāo)人 不得以低于成本的報價競標(biāo)