財(cái)政支出績效評價(jià)(1)(已改無錯(cuò)字)
2023-02-08 19:02:17 本頁面
【正文】 ▲ 指標(biāo)運(yùn)用的基本要求 —— 體現(xiàn)評價(jià)目標(biāo)（相關(guān)性原則）： 是否能夠體現(xiàn)項(xiàng)目的績效水平，滿足評價(jià)的目的和需求 —— 可操作易取得（經(jīng)濟(jì)適用性原則）：考慮收集數(shù)據(jù)的難易和成本的高低 —— 可比較能分析（可比性原則）： 在同一層面的評價(jià)結(jié)果能夠在一定程度上進(jìn)行比較和綜合 （ 4） 選取評價(jià)方法 ①成本 ——效益比較法 對財(cái)政支出所確定的目標(biāo)，以其產(chǎn)生的效益與付出的成本進(jìn)行比較，分析判斷支出績效。 主要適用于效益是經(jīng)濟(jì)的、有形的、可以用貨幣衡量的支出項(xiàng)目。 ② 目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法 通過比較財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo) ， 分析完成 （ 或未完成 ） 目標(biāo)的因素 ， 從而評價(jià)財(cái)政支出績效 。 ③ 攤提計(jì)算法 研究某項(xiàng)支出通過年度盈余得以回收的時(shí)限 ， 即計(jì)算投資回收期或投資風(fēng)險(xiǎn) 。 攤提時(shí)間越短 ， 風(fēng)險(xiǎn)越小 。 ④ 最低成本法 在無法取得有關(guān)項(xiàng)目的預(yù)期收益時(shí) ， 分析比較項(xiàng)目的投入 ， 費(fèi)用或成本最低即為最優(yōu) 。 ⑤ 因素分析法 通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素 ， 綜合分析評價(jià)的方法 。 ⑥ 歷史動(dòng)態(tài)比較法 將歷史上各時(shí)期的公共支出按一定原則和類別分類排列 ， 分析比較 ， 確定公共支出效率變化的情況 。 ⑦ 橫向比較法 將相同或近似的支出項(xiàng)目通過比較其在不同地區(qū)間的實(shí)施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績效 。 ⑧ 專家評議與問卷調(diào)查法 （ 公眾評判法 通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對財(cái)政支出績效進(jìn)行分析 ， 同時(shí) ， 設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷 ， 發(fā)給一定數(shù)量人員填寫 ， 最后匯總分析各方意見進(jìn)行評價(jià)判斷 。 主要適用于無法直接用量化指標(biāo)來計(jì)算效率的支出 ， 即定性指標(biāo)的評價(jià) 。 ⑨其他方法 （ 5）選用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) —— 包括定量標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)值）和定性標(biāo)準(zhǔn)（評語） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：國家公布的行業(yè)水平 計(jì)劃 （ 目標(biāo) 、 預(yù)算 、 定額 ） 標(biāo)準(zhǔn) 歷史標(biāo)準(zhǔn)：上年數(shù) ， 歷史最好水平 經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和管理實(shí)踐 ， 得出的有關(guān)指標(biāo)或慣例 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： —— 2022年有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值 行業(yè)類型 固定資產(chǎn)交付使用率 項(xiàng)目建成投產(chǎn)率 全國總計(jì) 農(nóng)林牧漁業(yè) 采掘業(yè) 制造業(yè) 經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) —— 公認(rèn)的 、 普遍認(rèn)可的 如國際上在衡量一個(gè)國家財(cái)政赤字規(guī)模是否適度 ， 一般公認(rèn)的 赤字率 （ 財(cái)政赤字占 GDP比例 ） 為不超過 3% 西方國家在 債務(wù)負(fù)擔(dān)率 （ 國債余額占GDP的比重 ） 指標(biāo)普遍認(rèn)可
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