財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(3)(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-02-06 23:45:35 本頁(yè)面
【正文】 GDP的比重。 表 36 國(guó)家財(cái)政收支總額及增長(zhǎng)速度 年 份 財(cái)政收入 財(cái)政支出 增長(zhǎng)速度 (%) (億元 ) (億元 ) 財(cái)政收入 財(cái)政支出 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 ? 財(cái)政支出占 GDP的比重較財(cái)政收入占 GDP的比重更能反映財(cái)政活動(dòng)的實(shí)際規(guī)模，原因是： ? 1）財(cái)政支出占 GDP的比重?zé)o論采取何種形式，都表現(xiàn)為財(cái)政對(duì) GDP的實(shí)際使用和支配的規(guī)模。財(cái)政收入占 GDP的比重只是表示財(cái)政對(duì) GDP可能使用和支配的規(guī)模。 ? 2）財(cái)政支出反映的是財(cái)政參與 GDP使用過(guò)程的活動(dòng)，而財(cái)政收入反映的是財(cái)政參與 GDP分配過(guò)程的活動(dòng)。 ? 3）財(cái)政支出更能全面而準(zhǔn)確地反映財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能力（財(cái)政職能的發(fā)揮更直接的是通過(guò)財(cái)政支出進(jìn)行）。 第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析 ? 1．財(cái)政支出增長(zhǎng)率 : ? 2．財(cái)政支出增長(zhǎng)的彈性系數(shù) : ? 3．財(cái)政支出增長(zhǎng)邊際傾向 : 1n1nn1n GGGGG(% )G????????(%)(%)GDPGEg???G D PGM G P???（二）反映財(cái)政支出規(guī)模及其變化的指標(biāo) 第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析 ? 二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì) ? （一）瓦格納法則 G3 G2 G1 Y3 Y2 Y1 0 人均 GDP 財(cái)政支出占GDP的比重 圖 31 瓦格納法則的解釋 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出 占 GDP比重變化趨勢(shì) 010203040506070日本 11 19 18 33美國(guó) 8 10 28 37英國(guó) 10 24 32 48法國(guó) 15 19 35 52瑞典 6 8 31 651880 1929 1960 1985 圖 32 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出占 GDP比重變化趨勢(shì)（％） ? （二）替代－規(guī)模效應(yīng)論 /梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論 英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮考克（ Alan T． Peacock）和懷斯曼（ Jack Wiseman） 基本觀點(diǎn)： 從長(zhǎng)期來(lái)看，公共支出的增長(zhǎng)不是直線型的，而是呈現(xiàn)出一種階梯型增長(zhǎng)的特點(diǎn)。只要突破某一“臨界點(diǎn)”，支出便會(huì)躍上一個(gè)新的高度。 ? （三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷夫和羅斯托 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段 ，政府投資在社會(huì)的投資總量中所占份額較大。 在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的中期階段 ，政府仍需增加支出，但這一時(shí)期的政府投資是對(duì)私人投資增長(zhǎng)的補(bǔ)充，用于彌補(bǔ)市場(chǎng)失效、提供社會(huì)發(fā)展所需的公共物品和勞務(wù)。 在經(jīng)濟(jì)成熟階段， 公共支出結(jié)構(gòu)將從基礎(chǔ)設(shè)施的支出轉(zhuǎn)向教育、醫(yī)療和社會(huì)福利支出。當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入“大眾消費(fèi)”及“生活質(zhì)量”階段以后，在公共支出中用于推行社會(huì)保障和收入再分配政策的社會(huì)消費(fèi)性支出將比用于其他方面的支出相對(duì)有更
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