【正文】 案數(shù)額較小的盜竊、詐騙，情節(jié)輕微的妨害公務、尋釁滋事等輕微刑事案件快審、快判、快執(zhí)行，在一定程度上緩解了案多人少矛盾。為切實提高刑事案件審判質(zhì)效，她堅持每周召開刑事疑難案件分析會，帶領刑庭法官嚴把事實關、證據(jù)關，做到依法懲治犯罪與切實保障人權并重。刑事審判工作實現(xiàn)了收案高、結案高、調(diào)解率高、無超審限案件的 “ 三高一零 ” 良好態(tài)勢，案件質(zhì)效在 **地區(qū)法院 系統(tǒng)位居前列。特別是在狠抓大、要、難案件審理上，她創(chuàng)新提出了 “ 特殊案件開庭法 ” ，通過采取制定詳細的庭審預案，對保衛(wèi)、安檢、押解、看管、值庭、后勤保障、備勤等七方面工作進行周密部署的工作方式，指導刑事審判庭成功審理了最高人民法院指定審理的系列大要案件。同時特別注重刑事案件信訪化解工作，先后協(xié)調(diào)處理了張某三姐妹、涉萬金糧油 178 戶進京訪、涉袁某賒銷糧款 52 戶集體訪等一批具有社會影響的疑難復雜案件。特別是針對非法占用農(nóng)用地案件呈逐年遞增趨勢，她向院黨組積極提議，打擊此類犯罪，既要嚴格依照法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定 ，又要考慮土地政策、行政行為等現(xiàn)實情況，還要關照打擊力度對老百姓生存狀態(tài)的影響。指導刑事庭集中公開審理、公開宣判了蘇某、修某等 10 余件非法占用農(nóng)用地案件，并以 **電視臺《法治 **》欄目為載體，積極開展了此類案件普法教育，有效發(fā)揮了警示和震懾作用，對轄區(qū)退耕還林工作提供了強有力司法和輿論保障。在警務安全保障方面，她提出 “ 安保是第一要務 ” 的執(zhí)法與服務理念，要求法警大隊要緊緊圍繞黨組中心工作，積極為審判工作服務，定期排查安保薄弱環(huán)節(jié)，不斷充實應急突發(fā)預案，積極配合其他業(yè)務庭開展工作。向院黨組提出了強化審判法庭安全 、院內(nèi)辦公區(qū)安全等 “ 九大安全 ” 建議，有效確保了干警人身和法院財產(chǎn)安全無事故發(fā)生。 **法院法警大隊被最高法院授予 “ 全國法院先進司法警察大隊 ” 榮譽稱號。在辦公室管理方面，她要求全體后勤保障人員要樹立 “ 為審判工作服務、為全院干警服務 ” 的理念，確保了機關辦公、辦案等各項工作的有序運轉(zhuǎn)。 生活中的為民情懷 一年年春秋又冬夏，一件件往事歷歷在目。 其實，作為一個女人，相夫教子、照顧老人，過平常人的日子曾是 **向往的生活?？墒牵鳛橐幻扇司偷靡懈嗟呢熑魏透冻?。八年前，她在處理一起案件時，認識了當事人劉某的孫女亞莉，當時她只有三歲，在她一歲時，身體被大面積燙傷后感染，她的父母因為逃避債務在她生命垂危時離家出走。為給小亞莉治病，爺爺奶奶東討西借吃盡了苦，家里一貧如洗。看到他們家的狀況，對方當事人表現(xiàn)得比較寬容，案子順利地解決了，而她和這個孩子卻結下了不解之緣。多年來，不管有多忙，她每個月至少要去看望這個孩子一次，帶她到城里逛公園、買衣服，逢 年過節(jié)都要給她買些禮物。到了上學的年齡，會提前買好書包和學習用品送給她，鼓勵她好好學習。如今，八年過去了，她們之間情同母女，看著孩子眼神里透出來的溫暖和親密，她真的感覺到了作為母親的那種甜蜜和幸福。 可作為兒媳，她沒有對公婆盡到孝心；作為妻子，她沒有照顧好家庭和丈夫，自己也吃了很多苦，挨了很多累，留下了說不盡的遺憾，但是，每當她看到一個個對簿公堂的鄉(xiāng)親們化干戈為玉帛的時候，每當她看到那些風燭殘年的老人接過贍養(yǎng)費的時候，每當她看到一個個家庭破鏡重圓的時候 ,她的心里又是美滋滋的，總把那個短暫的瞬間當作人 生最美的風景來珍藏。 多年的法院工作和艱苦生活的磨練，讓 **有了堅韌自強、奮斗不止的信念，堅定了扎根基層、為民辦事的信心和決心。她對自己的要求是：實際工作中，我的業(yè)務能力可以不是最強的，我的工作成績也可以不是最突出的，但化解社會矛盾，為民排憂解難，我必須是最堅定、最執(zhí)著的！ 篇九 一、夕陽未晚霞正紅情懷依舊寫春秋 **市 **法院有位已年近七旬的老法官，仍然活躍在多元調(diào)解工作的一線陣地上，他就是 **同志。退休前他曾擔任過 **市 **區(qū)人民法院主任、庭長、科長等職務，自部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地 方后已經(jīng)在審判工作崗位上度過了三十多個春秋。 九年前， **法院在轄區(qū)案件多、審判人員少，社會矛盾多的情況下，決定成立多元調(diào)解服務中心，旨在將大量的民事糾紛解決在訴前，從而減少審判壓力，促進社會和諧。調(diào)解中心成立后，院黨組決定將剛剛退下來的 **同志返聘到多元調(diào)解服務中心工作，擔任業(yè)務指導工作，每月給予適當補助。當時，他剛退休回家，許多法律服務機構紛紛聘請他并許以高薪。他的家人也不同意他返回工作崗位，說都已年過花甲了，在法院審判工作大半輩子，應該好好休息了，再說補助的幾百元也解決不了什么大問題。但老陳想 ：法院返聘我參加多元調(diào)解室工作，這是對我的信任，也為我繼續(xù)發(fā)揮余熱，體現(xiàn)人生價值重新搭建了一個平臺。我雖然年過花甲，但精力充沛，身體尚好，我的審判經(jīng)驗還在，完全可以參與到社會民間的調(diào)解活動中去，為普通百姓答疑解惑，提供法律服務。人活著不能為了金錢，應該有所追求。于是，老陳再次聽從了組織的召喚，以一個退休法官的身份積極投身到多元調(diào)解工作的各項實踐中。豈不知，這一干就是九年。 此時老陳在農(nóng)村的老家中尚有 90 多歲的高齡父母，希望他早些回去，共享天倫之樂。那可當真是：少小離家倚門望，山前水繞盼兒歸。然而他只 能將兩位老人托付給妹妹長期照顧，自己也僅能在年終歲尾的時候回到老家略盡一下兒女孝心。老伴也幾次要求一起出去走走，他都以不能放下工作為由一再推辭。 九年來， **法院調(diào)解中心共受理民事糾紛一萬余件，老陳本人直接調(diào)解的就有 1600 余件，調(diào)解成功率高達 80%在上，此外還撰寫各類案例、簡報三十余篇，為院黨組構建多元化糾紛解決機制的構建提供了決策依據(jù)。他的確是在以一種奉獻的精神繼續(xù)譜寫他的情懷，也使他退休后的生活充滿了更加積極的人生意義。 二、巧理千家萬戶事定紛止爭促和諧 在當今的經(jīng)濟社會，處理 好一件普通的糾紛并非容易。但是每個糾紛都牽動社情民意，又都是社會關系和社會矛盾最具體化的表現(xiàn)，如果處理不當將會釀成很多社會問題。所以老陳法官一直在努力探求運用調(diào)解手段，采取多種說服教育的方式來解決處理民間糾紛，這樣處理社會矛盾既能節(jié)省寶貴的審判資源，又能取得良好的社會效果。 首先他以身作則，積極發(fā)揮退休法官的作用，為其他調(diào)解員講解法律知識，引導調(diào)解員運用 “ 民間法 ” 和法律相結合的方法來調(diào)解糾紛。因為只有把民間常理、人情道理、鄉(xiāng)規(guī)民約與法律法規(guī)相結合起來，做調(diào)解說服工作才能被普通人理解并接受，只有這樣， 我們的調(diào)解工作才能接地氣。 比如 ,在處理一起 “ 合葬 ” 的糾紛中，他就運用 “ 民間法 ” 來調(diào)解，起到了現(xiàn)行法律所不能發(fā)揮的作用，效果奇佳。有一位王老漢，解放前已經(jīng)在山東結婚，并生了兩個女兒，后來闖關東來到東北，由于戰(zhàn)亂無法返回老家，就在東北又成了家，并且還生了兩個女兒。解放后先前的老伴已在山東病故，病故前對其兩個女兒表示一定要與王老漢合葬。后來這兩個女兒得知王老漢病故后已經(jīng)與后方配偶葬在一起。于是就和同父異母的兩個妹妹商量要把自己的母親和父親也合葬一起。兩個同父異母的妹妹以其母親生前有遺囑為由表示不同意，另外還表示東北的墳地也是花錢買的。在調(diào)解中，老陳用民間道理告訴她們這種合葬方式是符合東北民間習俗的，姐妹四人都為一個父親所生，應該讓他們共同入土為安，尤其是姐姐生母的骨灰盒還一直在山東殯儀館放著，于情于理都說不過去。經(jīng)過調(diào)解，兩個姐姐同意分攤買墳地的錢，妹妹也同意將三位老人合葬在一起，最后四姐妹熱淚滿面，握手言和。 雖然多元化調(diào)解糾紛解決機制是新生事物，但出發(fā)點都是從保護人民群眾的切身利益出發(fā)的，而且保護的方法也是多種多樣的。老陳同志就善于從告知當事人權利義務入手，加大調(diào)解說服的力度，并將調(diào)解說服的結 果納入法律的框架中予以確認。這樣不僅增加了調(diào)解的權威性和合法性，還為人民群眾節(jié)約了大量的時間成本和訴訟成本。 如原告李某向本院九站人民法庭起訴，訴稱與被告楊某確立戀愛關系后，贈送價值千余元的金項墜，同時又給其母徐某二萬元彩禮款用于結婚。后因生活瑣事雙方解除婚約，現(xiàn)要請求返還金項墜和彩禮款。九站人民法庭已開過一次庭，但協(xié)商未果，準備再次開庭審理。某天，原被告到本院調(diào)解中心來咨詢，老陳熱情接待了他們，還耐心解答當事人咨詢的問題，告知解除婚約彩禮應當返還，不返還是違背法律規(guī)定的。經(jīng)過反復調(diào)解，原告最終同意被告退還彩禮款一萬二千元，金項墜則無須返還，被告則馬上將此款通過本院調(diào)解室返給了原告。原告在收到退款后，立即到 九站人民法庭申請撤訴，一件糾纏不清的婚姻家庭案件就這樣得到及時化解。 老陳法官有著 30 多年的職業(yè)法官經(jīng)歷，可以說對法院審判業(yè)務十分精熟，他深知當事人申請解決糾紛的目的，實際是需要通過法律的保護來討一個說法。所以他十分重視案件調(diào)解與訴訟之間的銜接環(huán)節(jié)，運用審判資源的程序優(yōu)勢及時介入每個民間糾紛的調(diào)處，這個辦法不僅能夠鞭策當事人自動履行協(xié)議，還會使調(diào)解協(xié)議最終能夠得到法律的保護。 三、攻堅無畏前行路不怕疑難定紛爭 經(jīng)過多年的訴訟，許多處理不當案件很容易轉(zhuǎn)化為信訪案件，老陳對此心知肚明。他 知道處理好這類案件一定要掌握好時機，把法律講透，把工作做扎實，這樣的信訪案件還是能夠通過調(diào)解的方式得到解決的。所以除調(diào)解一般性的案件外，他還主動承辦一些信訪案件，特別是那些上訪難纏的糾紛。 如在一起房屋拆遷糾紛中，王某經(jīng)本院判決離婚，當時夫妻雙方的房屋判決歸王某所有，因該房屋登記在其丈夫李某的名下，王某離婚后沒有及時更名，現(xiàn)動遷部門仍以李某的名稱登記動遷房屋。為此，王某到法院起訴要求新動遷安置的房屋歸己所有。老陳接到案件后，立即趕到房屋動遷部門說明情況并出示當事人提供的法院的判決書，建議將房屋登記變 更到王某名下。由于法院出面，該案經(jīng)過幾番調(diào)解，房屋動遷部門終于同意將房屋始初登記改到王某名下，王某非常滿意并撤回起訴。多年來，他直接調(diào)處這樣的信訪糾紛多達 40 余件。 在矛盾比較激烈的社會維穩(wěn)案件中，老陳同志善于駕馭惡性糾紛的調(diào)解態(tài)勢，從實際出發(fā)陳破利害，把握好法律政策的角度，起到了定海神針的作用。如在一起兩名中學生相約自殺的糾紛中，某中學生李笑梅（化名）向班主任老師請假，稱身體不適，想讓另一同學王某陪同去醫(yī)院打針，因考慮到兩天前孩子曾因身體不適，家長跟老師請過假的情況，班主任老師準假后并告誡打完針一 定及時返校上課。直到下午老師發(fā)現(xiàn)兩名學生還沒有回到學校，兩名孩子的手機也一直處于關機狀態(tài)，馬上分別聯(lián)系兩位家長詢問情況。后來在班級發(fā)現(xiàn)孩子的遺書后，學校迅速啟動了《校園安全應急預案》，校領導及時向市教育局匯報，并組織班主任火速趕到事發(fā)地進行尋找，同時還聯(lián)系公安部門趕往事發(fā)地點，并囑咐家長立即報警。相關人員趕到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)兩名學生已服毒自殺，校方又陪同家長將兩名學生遺體送到市尸檢中心。事發(fā)后，兩名學生家屬情緒非常激動，并到學校吵鬧、漫罵，揚言威脅報復學校，要求學校各賠付一百萬元。甚至死者家屬還組織20 余人到市政 府門前打出橫幅、擺放花圈，給學校和社會帶來了嚴重的影響。市政府及時召集有關部門參加協(xié)調(diào)會并決定，由市政府主管領導牽頭，相關部門參與，積極穩(wěn)妥處理此事；要引導死者家長依法依規(guī)上訪，希望通過法院依法解決問題。隨后兩名學生家長向 **市 **區(qū)人民法院提出訴訟，要求學校賠償二名學生死亡賠償金各 70萬元。 **區(qū)法院十分重視，立即將此案交由本院調(diào)解中心調(diào)解員 **主持調(diào)解。他接案后深感責任重大，親自到學校進行調(diào)查走訪，掌握第一手材料后才開展調(diào)解工作，他首先從穩(wěn)定死者家長情緒入手，動之以情，曉之以理，以事講法，以法明理，強調(diào) 二名學生選擇自殺 是一件非常不幸的事情。在深表同情的同時，他還指出孩子選擇自殺其實是辜負了父母、學校和社會的培養(yǎng)，是人生的悲劇，也是全社會的損失。但是孩子死亡的事實與學校沒有直接必然的因果關系，希望死者家長尊重這個事實。同時他還指出悲劇的發(fā)生和學校的日常管理也有著一定的因果關系。既然已訴至法院，雙方就要相信法院一定會公正審理。如果雙方能夠協(xié)商解決，會對雙方有利。經(jīng)過多次調(diào)解后，兩名家長情緒逐漸穩(wěn)定，不再到學校和政府部門無理上訪，主張賠償?shù)臄?shù)額也降了下來，最終與校方達成了和解協(xié)議。在學校分別給兩名學生 補償十五萬元后，本院立即啟動速審程序，將雙方協(xié)議內(nèi)容通過法律文書予以確認，雙方當事人都十分認可法院這種處理問題的辦法。 四、事無巨細獻余熱萬家燈火暖人間 調(diào)解工作看似簡單，實則紛繁復雜，很多糾紛牽扯多方利益，不可能一蹴而就，必須花費很大的心血，投入很大的精力才能厘清脈絡，顯現(xiàn)全貌。一事不明，則事事不清。調(diào)解工作報酬少、任務多，操心費力是家常便飯之事，往往還未必能收到良好的效果。所以當看到每一起糾紛調(diào)處化解、當事人個個滿意而歸，一面面錦旗也高高擎起，老陳的內(nèi)心就感到欣慰無比。他常說，案件不在于 大小，糾紛也不在于難易，只要能解脫一件，就能帶動祥和一片。 如某年春節(jié)前法院收接到一份求助信，王某在信中稱為一家物業(yè)公司清掏下水道，老板拖欠 100 元工錢不給，要求院長給予解決。院長隨即委托老陳法官前去調(diào)處。老陳到現(xiàn)場查明事實后找到了該物業(yè)公司老板，老板稱不給錢的理由是下水道未清通所以沒給錢。老陳當即指明下水未清通是原建筑物有問題，與王某工作質(zhì)量無關，王某已付出勞動就應該給付報酬。最后老板無言以對，只好拿出 50 元交給王某，王某非常滿意，給