20xx年脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)
2022-11-12 08:18:16 本頁面
【正文】 對(duì)利用扶貧貸款發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的積極性不高，規(guī)模小了不想干，規(guī)模大了怕風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)整合資源心存疑慮。三是 “ 兩線合一 ” 低保兜底人口自身 “ 造血 ” 功能差，安于現(xiàn)狀，只求一日三餐過得去，不求脫貧致富奔小康。 （五）干部結(jié)對(duì)幫扶工作到位不夠。有的結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)貧困戶持續(xù)增收的措施缺乏深入思考，對(duì)涉農(nóng)技術(shù)不熟悉，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化接觸不多，對(duì)幫助指導(dǎo)貧困戶脫貧感到迷茫，找不 到突破口，抓不住關(guān)鍵點(diǎn)。有的駐村工作隊(duì)未能嚴(yán)格按照駐村工作紀(jì)律要求履行職責(zé)，“ 只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心 ” ， “ 只看看、不落實(shí) ” ， “ 只談?wù)?，不行?dòng) ” 。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想重視不夠，工作思路不清，工作作風(fēng)不實(shí)，宣傳不深入，協(xié)調(diào)不到位，落實(shí)不給力。有的貧困村 “ 兩委 ” 發(fā)揮作用不力，支部書記、村主任把脫貧責(zé)任推給第一書記，群眾教育引導(dǎo)缺乏，帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力較弱。 四、對(duì)策和建議 要限時(shí)打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，既要治標(biāo)，更要治本。 (一 )堅(jiān)持實(shí)事求是，提高精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)施策水平。一是 進(jìn)一步完善精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。緊緊圍繞縣委提出的 “ 一達(dá)標(biāo)兩不愁、三保障 ”的要求，既要把家庭人均年收入作為重要指標(biāo)，又要綜合考慮住房安全、醫(yī)療、子女就學(xué)支出等多種因素，增強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別的科學(xué)性。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立完善返貧防范機(jī)制，把因病、因重大變故、因自然災(zāi)害返貧的非貧困戶及時(shí)納入幫扶對(duì)象。三是提高精準(zhǔn)施策質(zhì)量。深入剖析貧困人群致貧原因，準(zhǔn)確把 “ 脈 ” ，開好 “ 藥方 ” 。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地將臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷、教育扶智、低保兜底等幫扶措施真正落到實(shí)處。四是建立完善退出機(jī)制。在 貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定出群眾看得見、摸得著、容易評(píng)判監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免農(nóng)戶邊脫貧邊返貧，鞏固貧困村脫貧成果。 （二）堅(jiān)持因地制宜，大力培育發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各地要認(rèn)真踐行 “ 五大發(fā)展 ” 理念，立足于渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略定位，以建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣為契機(jī)，以增加農(nóng)民收入為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)為平臺(tái)，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正形成產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)主體壯大，產(chǎn)業(yè)效益提升，產(chǎn)業(yè)拉 動(dòng)明顯的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隨意性。堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和資源，分析本地優(yōu)勢(shì)資源、自然條件、發(fā)展?fàn)顩r、群眾基礎(chǔ)等實(shí)際情況，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育。要堅(jiān)持一村一品，甚至多村一品，避免扶貧項(xiàng)目小而全、多而雜的現(xiàn)象。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)效益好、勞動(dòng)強(qiáng)度低的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立特色化、專業(yè)化、品牌化的發(fā)展路徑，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，積極引入新型經(jīng)營(yíng)主體，延升產(chǎn)業(yè)鏈 條，從生產(chǎn)源頭、田間管理、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，解決貧困戶的后顧之憂。三是抓龍頭帶動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。通過扶持培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、影響力大的扶貧龍頭企業(yè)。推廣 “ 龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 、 “ 龍頭企業(yè)+合作組織 +農(nóng)戶 ” 等發(fā)展模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織建立完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。推進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)與貧困村、貧困戶的有效對(duì)接。四是抓產(chǎn)業(yè)效益，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持龍頭企業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，讓貧困農(nóng)戶變 “ 單打獨(dú)斗 ” 為 “ 抱團(tuán)發(fā)展 ” ，給他們提 供精準(zhǔn)脫貧的多種選擇，可以通過土地流轉(zhuǎn)、帶田入社、土地托管、提供設(shè)施、提供就業(yè)、入股分紅、臨時(shí)用工等方式，建立貧困脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性，使扶貧攻堅(jiān)真正成為貧困戶自主自覺的共同行動(dòng)。 （三）堅(jiān)持建管并重，健全貧困村基礎(chǔ)設(shè)
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