【正文】 用土地資源的目的。 11 土地墾殖率 = 項目區(qū)土地總面積 耕地面積 100%= 100%=% 土地利用率 = 項目區(qū)土地總面積 已利用土地面積 100%= 100%=% 12 第三章 項目建設條件分析 基礎設施狀況 道路 交通設施 項目區(qū)交通方便 ,101 國道和 朱饅公路（赤峰朱碌科 — 朝陽饅頭營子）在項目區(qū)外圍通過。 在村屯附近還有鄉(xiāng)級公路及農(nóng)路縱橫交錯，且路面相對較好，能滿足建設中取土、運料等需要，農(nóng)產(chǎn)品的外運也極為便利 。 排灌系統(tǒng)骨干設施狀 況 項目區(qū)內農(nóng)田水利設施：現(xiàn) 有 2020 年修建的 方塘 1 座，出水量 200立方米 /每小時； 1990年修建的老虎山河截潛工程及左岸的大平房主灌渠工程和右岸的李家灣灌渠工程。大平房主灌渠有兩條，全長 ，流量為 /秒。其中一條于 2020 年 4 月進行維修，設計單位是 xxxx水利局，設計長度 3450 米，現(xiàn)已完成 1400 米。李家灣灌渠一條，全長 公里，流量為 立方米 /秒。以上三條灌渠均需進行維修； 1990 年修建的提水站 1 座，出水量 400 立方米 /每小時，經(jīng)過適當維修可以恢復利用；現(xiàn)有大口井 2眼、出水量 5080立方米 /每小時，蓄水池 2 座，需要重新配套設施 。 電力設施 近年來，通過農(nóng)網(wǎng)改造電力基礎設施比較完善，項目區(qū)周邊村屯均有 10kv電壓等級的 高壓輸電 線路 。為項目區(qū) 施工 用電需求提供了保證。 農(nóng)田 保 護設施 項目區(qū) 內農(nóng)田防護林較為完善，主干道兩側均 已栽植有 1～ 2 行的防護林帶 ，老虎山 兩岸已有林地多處 。項目區(qū)現(xiàn)狀的河流為天然形成，走向曲折， 河床 為復式斷面，寬而淺， 河道兩側有河堤 。 土地利用限制因素 土地利用限制因素 ： a）項目區(qū)位于 老虎山河 兩側 ，區(qū)內基本無灌溉設施， 旱田作物基本為 “雨養(yǎng) 型 農(nóng)業(yè)”，是“憑天收糧”，效益較為低下 ； 耕地主要 受干旱 災害 的制約。 b） 項目區(qū) 地形地貌屬于丘陵與河谷平原區(qū)，丘陵地分布著零星荒草地，將耕地分割成若干田塊 。致使耕地 中 形成“地中有荒，荒中有地” 的零亂現(xiàn)象 ，耕地也逐年減少 。 項目區(qū)的山坡地及果園受地形影響，每年水土流失嚴重，汛期山洪攜帶著大量的耕層土壤下泄入天然排洪溝內，不但造成了嚴重的水土流失， 13 同時淤塞排洪溝，造成溝底耕地澇災。 c） 項目區(qū)現(xiàn)狀田間道均為土路，現(xiàn)狀崎嶇不平，雨季泥濘，難以通行，給當?shù)氐霓r(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來嚴重的不便 。 針對以上土地利用限制因素，本次規(guī)劃擬從以下方面解決諸多問題 ： a）為滿足項目區(qū)內農(nóng)作物生育期的灌水需要、提高糧食產(chǎn)量，根據(jù) 種植 作物的灌溉 要求 在項目區(qū)內打 大口井 提取地下水作為灌溉水源 、修建蓄水方塘、蓄水池 集 積 淺 層地下水進行灌溉 。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民耕作 的承包形式 、地塊的分布、單井控制面積，將 布設 機井 15 眼 （原有 2眼，新建 13眼） ， 修建方塘 1 座，修建蓄水池 1 座， 配 置機泵及 輸水軟管，對原有的提水站進行設備更新改造。 為 項目區(qū) 農(nóng)作物 提供了 可靠的 灌溉水源。 b）項目區(qū)進行土地平整， 修建梯田、果樹臺田 、 調運客土 填平 河灘地及低洼易澇的耕地 ，開發(fā)為耕地。進而達到地平整，增加耕地提高土地利用 率。 同時需清淤整修 排洪溝道，疏通出口段，使之達到保護耕地。 c） 對項目區(qū)大部分田間道進行整修，填筑 米山皮石路基，鋪設 米砂石路面，田間道均與主干道及項目區(qū)公路交錯相通，大大改善項目區(qū)道路狀況 。 水土資源分析 a） 灌溉 水源的計算分析 項目區(qū)為于老虎山河流域。 根據(jù) xxxx 降水系列資料和 xxxx 水利局 水資源辦公室提供的數(shù)據(jù)，項目區(qū)的水資源總量 萬立方米，其中地下水資源年可開采量為 萬立方米，地表水 萬立方米（主要是老虎山河河水）。 b） 需水量預測 項目實施后，共整理出水 澆地面積 公頃、 菜田 公頃。 旱田區(qū)灌溉保證率為 50%，菜田區(qū)灌溉保證率為 75%， 灌溉方式采用管灌，其 灌溉 水利用系數(shù) 取 ，根據(jù) xxxx 地方標準 DB21 行業(yè)用水定 額， 旱田區(qū)灌溉定額為 1500立方米 /公頃 ， 菜田區(qū)灌溉定額為 2250 立方米 /公頃。 農(nóng)業(yè)需水量為（ 2250+ 1500） /247。 = 萬立方米。 人畜生活用水 萬立方米，項目區(qū)需水總量為 萬立 方米。 14 表 31 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和其他部分需水量計算表 用 水 部 門 用 水 定 額 數(shù) 量 需 水 量 農(nóng) 業(yè) 用 水 工 業(yè) 用 水 生 活 用 水 30L/（人 天） 2464 大牲畜用水 30L /（頭 天） 5660 家 禽 用 水 10L /（只 天） 3732 合 計 c） 水資源供需平衡 分析 通過以上計算，得知項目區(qū)水資源可利用總量為 萬立方米，其中地表水 萬立方米、地下水 萬立方米， 項目實施后總需水量為 萬立米，其中利用地表水 萬立方米、地下水 萬立方米，該項目區(qū)內的水資源總量遠大于需水量，能夠滿足項目區(qū)內工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活用水需求。 新增耕地來源分析 項目區(qū)總面積 公頃，其中不動工村屯用地面積 公頃， 公 路用地面積 公頃，林 地 用地面積 公頃， 不動工荒草地 公頃，裸巖地 公頃，河灘地 公頃 ，河流用地面積 公頃； 項目區(qū)建設規(guī)模 公頃，其中耕地面積 公頃，道路用地面積 公頃， 農(nóng)田水利用地面積 公頃，果園用地面積 ， 未利用地面積 公頃（河灘地 公頃，荒草地 公頃） 。 根據(jù)項目規(guī)劃對現(xiàn)狀土地利用結構進行了合理調整，對耕地實行統(tǒng)一規(guī)劃，在盡量利用既有村路作為田間道的原則下， 利用 既有排洪 溝作為排水溝， 合理布設灌溉工程和排水工程，項目最終目標達到中、低產(chǎn)田變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田；新增耕地經(jīng)深翻后種植旱田 作物 。達到機能耕、旱能灌、澇能排。新增耕地以補充各項建設對耕地的占用，災害損毀減少的耕地，從而保證 xxxx 耕地總量動態(tài)平衡的實現(xiàn)。 規(guī)劃后土地利用結構為：耕地面積 公頃， 果園面積為 公頃，農(nóng)田水利工程用地面積 公頃，道路用地面積 公頃。 新增耕地 公頃。 15 表 32 項目區(qū)土地整理新增耕地潛力分析表 項目 地類 項目規(guī)模（公頃） 增加耕地面積（公頃） 比例（ %） 增加耕地比例（ %） 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 耕地 其中：水澆地 旱田 —— —— 菜田 果園 —— —— 農(nóng)田水利工程用地 —— —— 道路用地 —— —— 未利用地： —— —— —— —— 其中：荒草地 —— —— —— —— 灘涂 —— —— —— —— 合計 公眾參與 因在確定本項目實施意見時，廣泛征求了當?shù)卣⑴c項目實施有關的水利、林業(yè)、環(huán)保等部門及村民委員會的意見，各村民組還進行村民代表會議討論，所以當?shù)馗刹亢陀嘘P部門給予熱情的支持 ，群眾積極性非常高。 在確定本項目區(qū)實施意見時，聘請了當?shù)氐乃⒘謽I(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門的專家以科學、嚴謹、積極、慎重的態(tài)度進行 了論證，所以本項目的開發(fā)是有科學依據(jù)和切實可行的。 16 第四章 工程規(guī)劃 規(guī)劃設計依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國土地管理法》； （ 2）《中華人民共和國水法》； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》； （ 4）《中華人民共和國水土保持法》； （ 5）《中華人民共和國土地管理法實施條例》； （ 6）《基本農(nóng)田保護條例》； （ 7）《 xxxx 土地管理條例》。 相關政策 （ 1）《省投資土地開發(fā)整理項目暫行管理辦法》； （ 2）《關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》； （ 3）《國務院關于深 化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā) [2020]28 號）； （ 4）《關于進一步做好基本農(nóng)田保護有關工作的意見》（國土資發(fā) [2020]196號）； （ 5）《關于開展設立基本農(nóng)田保護示范區(qū)工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕197 號）； （ 6）國土資源部《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)[2020]29 號）。 該項目完全遵照土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的要求，程序化完全符合法律規(guī)定。 相關規(guī)劃 （ 1）《 xxxx 土地利用總體規(guī)劃》； （ 2）《 xxxx 鄉(xiāng) 土地利用總體規(guī)劃》； （ 3）《 xxxx 農(nóng)業(yè)資源和 農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》； （ 4）《 xxxx 土地資源詳查與登記統(tǒng)計》 。 該項目完全符合市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃的要求，該項目的實施是三級規(guī)劃在該地區(qū)的具體實施和體現(xiàn)。同時也符合 xxxx 水利規(guī)劃。 技術標準 （ 1）《土地開發(fā)整理標準》 TD/T101110132020； （ 2）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》 GB5028899； （ 3）《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》 SL20798； （ 4）《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 SL7294； 17 （ 5）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》； （ 6）《第二次全國土壤 普查技術規(guī)范》； （ 7）《農(nóng)用地定級規(guī)程》 TD/T1005～ 2020； （ 8）《農(nóng)用地分等規(guī)程》 TD/T1004～ 2020； （ 9）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》 GB/； （ 10）《農(nóng)田排水工程技術規(guī)范》 SL/T 41999； （ 11）《公路橋涵設計通用規(guī)范》 JT/J 0211989； （ 12）《 xxxx 各縣區(qū)綜合水文地質圖集》； （ 13）《 xxxx 各縣區(qū)土地開發(fā)整理地下水開采技術條件圖集》。 相關基礎資料 （ 1）項目區(qū)所在 xxxx 鄉(xiāng) 提供的自然、地理 、地質、氣象、水文、社會、經(jīng)濟等相關資料； （ 2） xxxx 國土資源局測繪中心 于 2020 年 11月實測《 xxxxxxxxxxxxxxxx 鄉(xiāng)土地整理項目區(qū)范圍 1/5000 現(xiàn)狀地形圖》； （ 3） 1： 10000 標準分幅地形圖； （ 4） 1： 10000 土地利用現(xiàn)狀圖 。 規(guī)劃目標 根據(jù)項目區(qū)內土地資源、水資源、電力資源和土地利用現(xiàn)狀的特點，該項目重點為土地整理，即整治中、低產(chǎn)耕地，同時兼顧對未利用地的開發(fā)，對整理的土地實施土地平整、土壤改良，農(nóng)田水利工程、田間道路工程 、農(nóng)田保護設施 等。綜合規(guī)劃分層布局，通過上述工程 ，全面提高土地質量，有效增加耕地數(shù)量，進而達到地平整、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排，基礎設施完備，整體功能較強的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化創(chuàng)造良好的條件，確保耕地總量動態(tài)平衡的效果。 建設標準 平整土地 項目區(qū)內部分地塊 經(jīng)過多年的耕種，已形成了較好的田面，無需進行平整。部分地塊低洼不平需要進行土地平整， 未利用地中的荒草地 地形變化較復雜，為適應灌排的需要， 按既有田塊大小 進行平整。不同地塊由于自然條件所限，為了節(jié)省工作量，每個地塊的整平標高可以不同。采用推土機在每個平整單元內進行土地平 整，盡量使挖填土方量趨于平衡，其各土地平整單元的整平標高可不同。 項目區(qū)大量的山坡地現(xiàn)狀均無水土保持設施，水土流失嚴重，現(xiàn)狀為坡耕地及果園，為保護耕地，防止水土流失，規(guī)劃對項目區(qū)的部分坡耕地整修為標準梯 18 田，修筑田埂。對果園地修筑果樹臺田，填筑田埂。 老虎山河以東現(xiàn)狀分布著河灘地，由于土層較薄，大約為 米，規(guī)劃對其進行外運客土改良，回填客土厚度為 米，使河灘地形成 米的有效耕作層。 農(nóng)田水利工程 a）項目區(qū)內 現(xiàn)狀 耕地經(jīng)土地整理后 ，旱作物的 灌溉設計保證率為 50%，經(jīng)濟作物的灌 溉設計標準為 85%。 其 灌溉渠系及 灌溉建筑物的工程級別為 5級。 相應防洪標準 為 10年（重現(xiàn)期）。 b）根據(jù)農(nóng)作物的耐淹水深和耐淹歷時，其排水標準為十年一遇，排水溝及排水溝建筑物的工程等級為 5級。 相應 防洪標準為 10年（重現(xiàn)期）。 c）為方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活，在部分田間道跨 排水溝、路邊溝處 修建 農(nóng)橋 21座 。 道路工程 為了方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機械化作業(yè)，便于農(nóng)產(chǎn)品的外運， 根據(jù)“土地開發(fā)整理標準”規(guī)定，項目區(qū) 的道路規(guī)劃為 田間道 一 級 ，盡量利用既有村級路。 田間道寬為 6米 ， 填筑 山皮石 路基，鋪設 米厚 砂石路面 。 農(nóng)田保護工程 項目區(qū)內的林網(wǎng)建設較為健全， 本次規(guī)劃無需布設防護林帶 及其它農(nóng)田保護工程 。 規(guī)劃 方案 土地利用布局 根據(jù)本項目的實施目標和土地適宜性評價 分析 ，項目區(qū)建設規(guī)模為 公頃， 項目實施后， 耕地面積為