【正文】 天然氣基礎有機化工原料、高濃重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 11 度化學肥料、精細化工產(chǎn)品、化工新材料、潔凈新能源；優(yōu)先發(fā)展十大產(chǎn)品系列，即乙炔系列、甲醇系列、醋酸系列、氫氰酸系列、光氣化工系列、鹽氣化工系列、氨系列、新領域精細化工系列、功能高分子材料系列、醇醚燃料系列化工產(chǎn)品鏈。 重慶化工生產(chǎn)力布局調(diào)整方向 根據(jù)重慶市總體規(guī)劃方案，按照《重慶市特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局指導意見》，結(jié)合化工行業(yè)的特點，提高產(chǎn)業(yè)集中度，指導行業(yè)走規(guī)?；?、集約化、園區(qū)化、基地化的發(fā)展道路，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，重慶化工生產(chǎn)力布局總 體上是化工企業(yè)退出都市發(fā)達經(jīng)濟圈，渝西經(jīng)濟走廊著力建設精細化工和特色化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，化工行業(yè)重點東移，沿長江流域建設長壽天然氣化工園區(qū)、涪陵化肥基地、萬州鹽氣化工基地，形成渝東化工產(chǎn)業(yè)帶。 （四）長壽工業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃 “十一五”工業(yè)發(fā)展目標 力爭到 2020 年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 300 億元，年均增長 23%；增加值 100 億元，年均增長 24%；建成一批年銷售收入上 10 億元的大型企業(yè)（集團），其中 50 億元以上企業(yè) 1個、 20億元以上企業(yè) 5個；萬元工業(yè)增加值耗標煤控制在 3 噸以內(nèi)；工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值達到10億元以上。到 2020 年 ，把長壽建成重慶市工業(yè)高地的基本框架、長江上游最大的綜合性化工基地和新能源基礎，把重慶（長壽）化工園區(qū)建成國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。 發(fā)展重點 重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 12 立足長壽資源優(yōu)勢、交通及區(qū)位優(yōu)勢、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，以兩大工業(yè)園區(qū)為支撐，構(gòu)筑長壽工業(yè)經(jīng)濟的核心競爭力。“十一五”期間重點發(fā)展以天然氣化工為主的化學工業(yè)、材料工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。 （ 1）化學工業(yè) 長壽化工工業(yè)的發(fā)展，主要以拓展和拉長產(chǎn)業(yè)鏈為目標。 1）大力發(fā)展天然氣化工及下游產(chǎn)品。 －－甲醇及其衍生產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g，長壽天然氣化工將重點發(fā)展甲醇及其衍生產(chǎn) 品，積極推進香港建滔化工集團投資的 75 萬噸 /年、化醫(yī)集團與日本三菱瓦斯投資的 85 萬噸 /年、川維廠 60 萬噸/年甲醇等項目，甲醇年產(chǎn)量可達 200 萬噸。大力發(fā)展精深加工，延長甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展醋酸及其衍生產(chǎn)品、甲醛、甲胺的精深加工。加快揚子乙酰 85萬噸醋酸和川維 50 萬噸醋酸乙烯擴能項目建設，打造中國最大的醋酸生產(chǎn)基地。 －－乙炔化工。繼續(xù)利用乙炔化工比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮其在重慶天然氣化工中的支柱與基礎作用，盤活長壽化工總廠乙炔裝置，發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的深度加工產(chǎn)品并實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；積極推進川維廠天然氣乙炔改擴 建工程。 －－積極引進國際天然氣化工最新工藝技術(shù)，重點立足于替代液化石油氣和柴油的民用燃料和車用燃料市場，積極發(fā)展二甲醚、甲醇汽油等產(chǎn)品。 2）積極發(fā)展石油化工。“十一五”期間，長壽要積極發(fā)展石油化重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 13 工，前期全力推進乙烯 80 萬噸／年項目建設，在此基礎上積極爭取煉油項目落戶長壽。積極擴大與中石油的合作，積極推進 10 萬噸 /年 TDI、 10 萬噸 /年 PC、 3 萬噸 /年的高吸水樹脂、 3 萬噸 /年的丙烯酸脂、 2 萬噸 /年的甲基異丁基酮等項目。 3）穩(wěn)步發(fā)展氯堿化工。氯堿化工是國民經(jīng)濟中占有重要地位的化工原材料基礎工業(yè)?！笆晃濉?期間，長壽要積極采用以天然氣化工產(chǎn)品為原料的先進工藝技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展氯堿化工，生產(chǎn)聚氯乙烯、氯丁橡膠、燒堿、氯酸鈉、高氯酸鉀等產(chǎn)品。通過多途徑招商，重點推進長化公司的 50 萬噸 /年氯堿項目、年產(chǎn) 50 萬噸聚氯乙烯項目、年產(chǎn) 1 萬噸氯丁特種橡膠項目。 4）適度發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工。依托重慶、面向全國的大汽車市場，重點發(fā)展汽車專用潤滑油、晶亮釉及拋光封釉設備、洗車液、添加濟、香水、抗磨劑、氣霧劑、防腐劑、修復劑、汽車氧吧、防凍液、剎車油、原子灰等汽車化工產(chǎn)品。 5）著力發(fā)展燃料酒精業(yè)。依托重慶環(huán)球石化有限公司的豫薯王（甘蔗）加工酒精技術(shù)，發(fā)揮成本低廉（成本相當于玉米加工酒精的一半）和市場廣闊的優(yōu)勢，在一期 10 萬噸酒精項目投產(chǎn)基礎上，快速推進二期燃料酒精（即燃料乙醇）項目建設，盡快形成 60 萬噸 /年酒精生產(chǎn)能力。 （ 2） 材料工業(yè)（略） （ 3） 制造業(yè)（略） （ 4） 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)（略） 重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 14 （五）重慶化工園區(qū)建設規(guī)劃 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為精細化工區(qū)、天然氣化工區(qū)、石油裂解區(qū)等三大區(qū)域，力爭至 2020年，園區(qū)產(chǎn)值將達到 800 億元人民幣，并建設成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、社區(qū)服務優(yōu)良、人文環(huán)境優(yōu)美的長江上游最大的綜合性化工基地和世界級天然氣化工基地。 規(guī)劃面積 。主要發(fā)展天然氣化工、氯堿化工、石油化工三大產(chǎn)業(yè)，天然氣甲醇、天然氣醋酸、天然氣乙炔、氯堿、精細化工、新材料六大產(chǎn)品鏈依據(jù)本區(qū)所處的區(qū)位，現(xiàn)狀條件和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合重慶 (長壽 )化工園區(qū)發(fā)展區(qū)規(guī)劃的城市功能要求，確定規(guī)劃目的為：建設一個布局合理、設施合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)領先的以天然氣化學工業(yè)及其精細化學工業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。 （ 1）用地功能 規(guī)劃區(qū)是以天然氣化學工業(yè)及其精細化學工業(yè)為主的工業(yè)用地，輔以配套公共及市政設施、倉儲設施用地。 本規(guī)劃區(qū)為化學工業(yè)生產(chǎn)基地，考慮會有氣體泄漏等生產(chǎn) 過程中的安全隱患存在，基于安全因素，本區(qū)內(nèi)不設常住居住人口，原則上只有企業(yè)內(nèi)部值班人口。 （ 2）用地布局 規(guī)劃依據(jù)中國成達化學工程公司所作的《重慶（長壽）化工園區(qū)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，沿渝長高速公路 晏家立交 規(guī)劃南北干道 黃桷杠杠，形成北部以精細化學工業(yè)為主的工業(yè)用地；沿渝懷鐵路長壽火車站 胡家灣 水口水庫 川維廠客運支線，形成中部天然氣化工（由于重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 15 該裝置多占地大，故從東至西分為一、二區(qū)）為主的工業(yè)用地；沿渝懷鐵路線以南，長江以北形成南部催化裂解為主的工業(yè)用地；規(guī)劃區(qū)東北角 220KV朱坪南北線與規(guī)劃 110KV3變電站之間布置一般工業(yè)用地。天然氣化工區(qū)與一般工業(yè)區(qū)（水口水庫以南地區(qū)）之間布置公園綠地、市政設施用地、道路廣場用地。規(guī)劃靠近渝長高速公路即 54米南北大道一側(cè)布置科研用地，規(guī)劃區(qū)東北部布置化工市場用地及市場用地，考慮到化學工業(yè)的特殊性，本規(guī)劃靠近馮家灣港區(qū)布置倉儲用地（罐裝區(qū)）和靠近渝懷鐵路長壽火車站布置倉儲用地（城市用地）。 （六）重慶化工園區(qū)交通近期發(fā)展規(guī)劃 公路建設規(guī)劃 （ 1）新建重慶化工園區(qū)內(nèi)的主干道，次道，以改善園區(qū)投資環(huán)境。 （ 2）改造區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公路，加寬干道，形成雙向六車道，次干道為雙向四 車道。 （ 3）區(qū)內(nèi)公路全部為混凝土道路，并逐步鋪以瀝青混凝土，實現(xiàn)全區(qū)道路 白改黑 。 （ 4）完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，進一步加強各級公路日常養(yǎng)護，確保公路好路率逐年上升。五年內(nèi)，確保國、省道好路率達 100%，縣道好路率達 85%以上，鄉(xiāng)道好路率達 70%以上。國、省、縣道公路宜林路段綠化率達 100%，鄉(xiāng)道公路宜林路段綠化率達 70%，村道公路宜林路段綠化率達 50%。 公路站點建設目標 重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 16 根據(jù)重慶化工園區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和 鐵、公 綜合交通建設發(fā)展規(guī)劃以及重慶次級樞紐站場規(guī)劃要求，結(jié)合城鎮(zhèn)功能布局，建成重慶化工 園區(qū)客運中心為主站，東、北車站為輔站，城旅車站為配套的一主、二輔、一配套的站點布局。通過行業(yè)引導、政策扶持實現(xiàn)資源整合，組建雙橋站務公司，在各鎮(zhèn)街建成三級車站。 道路運輸發(fā)展 （ 1）運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合長壽區(qū)人民群眾的出行需求和重慶市公路通達村鎮(zhèn)的深度，全面開通農(nóng)鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、村到村的短途旅客運輸，逐步建立四通八達、規(guī)范有序的農(nóng)村客運網(wǎng)絡。加強與發(fā)達地區(qū)各大城市的聯(lián)系，著力發(fā)展與發(fā)達地區(qū)相連接的中長線跨境旅客運輸，促進雙橋與其它地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化交流。 （ 2）線路結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，對現(xiàn)有的城市 公交線路進行調(diào)整，重新設計公交線路網(wǎng)。在市區(qū)附近條件較好的鎮(zhèn)街推行客運公交化，節(jié)點運輸、分片區(qū)運輸相結(jié)合的方式合理設計整體客運線路。 （ 3）車型結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴把車輛技術(shù)關，強化運輸安全和服務質(zhì)量。提升城區(qū)公交車檔次，使城市公交車輛更是公交化、人性化。淘汰在城區(qū)運行的長安面的車，適時投放更高檔次的出租汽車。適合投放農(nóng)村客運的車輛，全面提升客運車輛檔次。 （ 4）培育貨運有型市場，建立物流信息平臺。以重點工程、重點企業(yè)的貨源信息為依托，建立信息發(fā)布平臺，同時建立貨物運輸交易市場，通過信息平臺和有型市場的建立，引導貨 運行業(yè)向第三方物重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 17 流發(fā)展。 二、 項目建設的必要性 （一） 有利于加快城鎮(zhèn)化建設 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》（以下簡稱“十一五”計劃）是近五年我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的綱領性文件，是經(jīng)過全國人大批準的權(quán)威性文件。“十一五”計劃明確提出：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化的條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。中央領導同志在發(fā)展西部社會經(jīng)濟的報告中強調(diào)指出：“實施西部大開發(fā)和加快小城鎮(zhèn)建設，都是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，應該提上議事日程，進行全面的調(diào)查 研究，拿出方案，加緊實施”。重慶市“十一五”計劃明確指出：“實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，與推進工業(yè)化進程相結(jié)合，加快小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口與創(chuàng)造就業(yè)機體上結(jié)合，積極穩(wěn)妥地加快城鎮(zhèn)化進程。把發(fā)展小城鎮(zhèn)的重點放到縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄔO鎮(zhèn)，并將有條件的小城鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為小城市，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用”。 因此，本項目的建設，將大力推進本地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。 （二）本項目的建設是化工園區(qū)發(fā)展的需要 重慶是西南地區(qū)、長江上游和三峽庫區(qū)最大的工商業(yè)城市、工業(yè)門 類較為齊全，交通、郵電、教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。努力達到全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的目標，大力改善重慶市的投資環(huán)境，就需要加強重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 18 城市基礎設施的建設。化工園區(qū)作為重慶市現(xiàn)有的兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，其基礎設施的建設刻不容緩。 化工園區(qū)屬深丘地帶，平場整治土石方量大、成本高，加之區(qū)域內(nèi)天然氣管線、高壓線等障礙物多，不可利用的土地面積大，使得園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目用地十分緊張。 《長壽區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》明確提出以構(gòu)建工業(yè)快速發(fā)展平臺為目標，加快化工園區(qū)，晏家工業(yè)園區(qū)和街道工業(yè)小區(qū)基礎設施建設，完善園區(qū)各項配套工 程，為化工園區(qū)發(fā)展打造良好的工業(yè)投資硬環(huán)境。因此，本項目的建設是化工園區(qū)發(fā)展的需要。 （三）本項目的建設能帶動經(jīng)濟發(fā)展，提供經(jīng)驗參考 園區(qū)發(fā)展可以增加國家和地方稅收收入，解決社會勞動就業(yè)，從而帶動長壽的地方經(jīng)濟得到高速發(fā)展。同時循環(huán)經(jīng)濟建設可以有效提升化工園區(qū)總體形象，將會吸引更多國際跨國公司、國內(nèi)著名企業(yè)到園區(qū)投資，以促進園區(qū)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。 （四）本項目所具備的支柱產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢 長期以來，作為重慶市的支柱產(chǎn)業(yè)之一的重慶化學工業(yè)，受到歷屆市委、市政府的高度重視和大力支持，先后出臺了 一些鼓勵和支持發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，使重慶化學工業(yè)，以及化工園區(qū)的建設都得到了十分良好的政策支持環(huán)境。 （ 五 ） 有利于改善園區(qū)的投資環(huán)境，提高周邊土地的利用價值 本項目的建設，將帶動周邊地區(qū)的土地整治工程，將使其土地得重慶化工園區(qū)景觀路道路工程可行性研究報告 19 到進一步的綜合，改善 園區(qū)的投資環(huán)境，帶動周邊的經(jīng)濟發(fā)展，使周邊土地的利用價值也得到 相