【正文】 15．停車場地、專用停車區(qū)域和安全防 護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料； 16．其他規(guī)定要求歸檔的資料。 （二）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案 非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應當包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險貨物運輸申請表》（原件）； 2．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》（原件）； 3．《道路危險貨物運輸許可證》（復印件）； 24 4．單位基本情況證明； 5．特殊運輸需求的說明材料； 6．經(jīng)辦人的身份證明復印件，所在單位的工作證明或者委托書； 7．擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛的數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定 載質(zhì)量、車輛數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況明細表；罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況；運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況； 8．已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件； 9．已購置或者現(xiàn)有的專用車輛的機動車行駛證復印件、車輛技術(shù)等級證明（車輛技術(shù)檢測合格證）原件； 10．罐式專用車輛的罐體檢測合格證或檢測報告復印件； 11．安全生產(chǎn)制度文本，內(nèi)容包括安全例會制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全管理制度、車輛 維修維護保養(yǎng)制度、設施設備安全管理制度、各種崗位責任制、安全責任書、事故處理應急預案等； 12．危險貨物運輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片； 13．《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》（企業(yè)）及消防部門登記證書等復印件； 14．危險貨物承運人責任險保單復印件； 15．停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料； 16．其他規(guī)定要求歸檔的材料。 25 第四章 道路旅客運輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路旅客運輸經(jīng)營許可 一、道路旅客運輸經(jīng)營許可事項及實施主體 1．省級道路運輸管理機構(gòu)負責受理省際、市際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。 2．市級道路運輸管理機構(gòu)負責受理縣際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。 3．縣級道路運輸管理機構(gòu)負責受理縣內(nèi)班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經(jīng)營許可。 二、道路旅客運輸經(jīng)營許可條件 申請從事道路旅客運輸?shù)模缆愤\輸管理機構(gòu)應當審查申請人是否具備以下條件： （一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車。 1．客車技術(shù)要求 （ 1）技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（ GB18565）的要求； （ 2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（ GB1589）的要求； （ 3）從事高速公路客運或者營運線路長度在 800公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（ JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級； （ 4）營運線路長度在 400公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應當達到二級以上； （ 5）其它客運車輛的技術(shù)等級應當達到三級以上。 2．客車類型等級要求 從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在 800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應 當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（ JT/T325）規(guī)定的中級以上。 3．客車數(shù)量要求 （ 1）經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車 100輛以上、客位 3000個以上，其中高級客車在 30輛以上、客位 900個以上；或者自有高級營運客車 40輛以上、客位 1200個以上； 26 （ 2）經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車 50輛以上、客位 1500個以上，其中中高級客車在 15 輛以上、客位 450個以上；或者自有高級營運客車 20 輛以上、客位 600個以上； （ 3）經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自 有營運客車 10輛以上、客位 200個以上； （ 4）經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車 1輛以上； （ 5）經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應當自有中高級營運客車 20輛以上、客位 600個以上； （ 6）經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者，應當自有營運客車 5輛以上、客位 100個以上。 （二）有符合條件的駕駛?cè)藛T。 1．取得相應的機動車駕駛證，且年齡不超過 60周歲； 2．三年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄； 3．經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格且取得相應從業(yè)資格證。 （三） 有健全的安全生產(chǎn)管理制度。 （四）申請從事道路客運班線經(jīng)營的，還應當有明確的線路和站點方案。 三、道路旅客運輸經(jīng)營許可辦理程序 （一）要求提供的申請材料 申請從事道路旅客運輸經(jīng)營的，道路運輸管理機構(gòu)應當要求申請人提供以下材料： 1．填寫好的《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》； 2．企業(yè)章程文本； 3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書； 4．安全生產(chǎn)管理制度文本； 5．擬投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等），若擬投入客車屬于已購置或者 現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證明（車輛技術(shù)檢測合格證明）、客車等級評定證明及其復印件； 6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的 3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。 （二）申請材料形式審查及處置 道路運輸管理機構(gòu)應當對申請材料的完整性進行以下審核： 1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能 27 補全或者更正的，應當場或在 5日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內(nèi)容。 2．申請材料齊全有效，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。 3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構(gòu)職權(quán)范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。 （三）許可前公示和現(xiàn)場審查 對予以受理的道路客運經(jīng)營申請，道路運輸管理機構(gòu)應當將申請的有關情況在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進行公示，公示期限為 7日。 公示期間或結(jié)束后，受理申請的道路運輸管理機構(gòu)應當組織有關人員對申請人從事道路客運經(jīng)營的有關條件和所提供的申請材料的真實性進行實地查驗。 （四）許可決定 道路運輸管理 機構(gòu)對道路客運經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起 20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。 1．對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請作出準予許可決定的，應當出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構(gòu)。許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型。 2．對不符合法定條件或因市場供求矛盾突出，作出不予許可決定的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。 （五）道路運輸經(jīng)營許可證發(fā)放 1．《道路運輸經(jīng)營許可證》實行?一家一證?。 2．堅持誰許可誰核發(fā)《道路運 輸許可證》的原則。 3．最高一級的道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)道路旅客運輸許可決定書核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。屬于省級道路運輸管理機構(gòu)許可權(quán)限，市、縣級道路運輸管理機構(gòu)已核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的，在省級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》前，應當由市、縣級道路運輸管理機構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，并留存?zhèn)洳椋粚儆谑屑壍缆愤\輸管理機構(gòu)許可權(quán)限，縣級道路運輸管理機構(gòu)已核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的，在市級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》前，應當由縣級道路運輸管理機構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，并留存?zhèn)洳椤? （六）許可結(jié)果公示 道路運輸管理機構(gòu)下發(fā)《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》后，應將許可結(jié)果在道路運輸管 28 理機構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會監(jiān)督和查閱。 二、道路旅客運輸企業(yè)設立子公司的辦理程序 道路旅客運輸企業(yè)設立子公司的，應根據(jù)許可權(quán)限，按照道路旅客運輸經(jīng)營許可程序辦理。 道路運輸管理機構(gòu)對道路旅客運輸企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運的子公司，其自有營運客車在 10輛以上或者自有中高級營運客車 5輛以上時，可許可其按照母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動。 三、道路旅客運輸企業(yè)設立 分公司的報備程序 道路旅客運輸企業(yè)設立分公司的報備程序如下： 1．對道路旅客運輸企業(yè)設立分公司的，應根據(jù)許可權(quán)限向相應的道路運輸管理機構(gòu)報備，即經(jīng)營縣境內(nèi)班車客運、包車客運、旅游客運的，應向分公司設立地縣級道路運輸管理機構(gòu)報備；經(jīng)營縣際班車客運、包車客運、旅游客運的，應向分公司設立地設區(qū)市道路運輸管理機構(gòu)報備；經(jīng)營省際和市際班車客運、包車客運、旅游客運的，應分別向分公司設立地省級道路運輸管理機構(gòu)報備。 2．道路運輸管理機構(gòu)應當要求分公司設立申請人提供以下材料： （ 1）道路運輸企業(yè)關于設立分公司的報告； （ 2）母公司的《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件； （ 3）分公司的辦公場所產(chǎn)權(quán)情況或租賃合同； （ 4）分公司負責人身份證明及其復印件； （ 5）分公司安全生產(chǎn)管理制度文本； （ 6）擬投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等），若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證明（車輛技術(shù)檢測合格證明）、客車等級評定證明及其復印件； (7)已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的 3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。 3．道路運輸管理 機構(gòu) 應當 核查該企業(yè)在當?shù)貜氖碌缆仿每瓦\輸經(jīng)營活動是否具備條件，并發(fā)函向母公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)核實。 4．經(jīng)核實，道路運輸企業(yè)所提供的材料屬實，且符合從事道路旅客運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構(gòu)應當進行報備，并向道路運輸企業(yè)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告母公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)。 5．道路運輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運輸經(jīng)營許可證》（副本）復印件辦理工商、 29 稅務登記手續(xù)。 6．分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構(gòu)審核車輛條件后，符合車輛條件要求且符合市場供求情 況的，配發(fā)《道路運輸證》。 7．分公司需新增客運線路的，按照道路客運線路的許可權(quán)限辦理。 四、道路客運班線（含新增班線）許可程序 （一）要求提供的申請材料 1．申請道路客運經(jīng)營許可，同時申請客運班線許可的，道路運輸管理機構(gòu)應當要求申請人提交以下材料： （ 1）填寫好的《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》。 （ 2）可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等。 （ 3）進站方案。已與起訖點客運站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書，未與起訖點客運站簽訂進站意向書的，必 須提出明確的站點方案。 （ 4）運輸服務質(zhì)量承諾書。對申請新增一端在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班線，還須提供安全承諾書，其內(nèi)容包括承諾負責落實車輛日趟檢、反超載、危險品檢查和遵守三級及以下夜間道路安全運行規(guī)定等安全管理工作。 2．已取得相應道路客運班車經(jīng)營許可，申請新增客運班線的，除提供上述材料外，還應提交下列材料： （ 1）《道路運輸經(jīng)營許可證》（正、副本）復印件； （ 2）與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的機動車行駛證、《道路運輸證》復印件； （ 3）擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及 客車外廓長、寬、高等，若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供車輛的機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證明（車輛技術(shù)檢測合格證明）、客車等級評定證明及其復印件； （ 4）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的 3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明； （ 5）經(jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。 （二）申請材料形式審查及處置 道路運輸管理機構(gòu)應當對材料的完整性進行審核 ,并按照道路旅客運輸經(jīng)營許可的有關程序辦理。 30 （三）許可前公示及征求意見 道路運輸管理機構(gòu)在審查客運線路申請時，應當 全面考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。在實施許可前，應當進行公示，廣泛征求意見。 1．對縣內(nèi)道路客運班線經(jīng)營申請，道路運輸管理機構(gòu)在作出許可決定前，應當將申請的有關情況在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所及相關汽車客運站進行公示，公示期限為 7日。 2．對省際、市際、縣際客運班線申請，受理申請的道路運輸管理機構(gòu)在作出許可決定前，除應當在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所公示外，還應根據(jù)不同許可項目，向有關道路運輸管理機構(gòu)發(fā)函征詢意見。 （ 1）省際道路客運班線申請，應由受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu)初審 后，以傳真方式，分別向省內(nèi)始發(fā)地和途經(jīng)上下旅客點的市級道路運輸管理機構(gòu)，以及省境外途經(jīng)上下旅客點和目的地的省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)送《道路客運線路征求意見函》征求意見。向外省道路運輸管理機構(gòu)征求意見時，應附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》復印件。 （ 2）市際道路客運班線申請，由省級運輸管理機構(gòu)初審后，以傳真方式，向起、訖地、途經(jīng)上下旅客點的市級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)送《道路客運線路征求意見函》征求意見。 （ 3）縣際道路客運班線申請，由市級道路運輸管理機構(gòu)初審后，以傳