人大國(guó)際貿(mào)易原理與實(shí)務(wù)課件--第四章(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-06-25 09:58:02 本頁(yè)面
【正文】 一些中小型工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)展緩慢；第三，實(shí)施出口導(dǎo)向政策的國(guó)家，為了發(fā)展工業(yè)，引進(jìn)大量外資，使一些部門(mén)不同程度地被外商所控制，大量利潤(rùn)外流，外債劇增。 2021/6/15 國(guó)際貿(mào)易原理與實(shí)務(wù) 第四節(jié)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策 一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的改革與政策調(diào)整 (一 )建國(guó)初期的對(duì)外貿(mào)易政策 :從建國(guó)后一直到1978年，我國(guó)實(shí)行的是國(guó)家管制的內(nèi)向型保護(hù)貿(mào)易政策。 (二 )改革開(kāi)放以來(lái)的外貿(mào)體制改革與調(diào)整 : 1978年黨的十一屆三中全會(huì)提出對(duì)外開(kāi)放決策后 ,原來(lái)實(shí)行的內(nèi)向型保護(hù)貿(mào)易政策已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，必須進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)的外貿(mào)體制改革和調(diào)整大致分為四個(gè)階段。 2021/6/15 國(guó)際貿(mào)易原理與實(shí)務(wù) （三）外貿(mào)體制改革和調(diào)整的四個(gè)階段： 1 外貿(mào)體制改革的探索階段 (1979年～ 1987年 ) 這一時(shí)期主要解決經(jīng)營(yíng)體制高度集中問(wèn)題。 ? 增設(shè)對(duì)外貿(mào)易口岸，下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 ? 改革單一的指令性計(jì)劃管理，實(shí)行指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，取消全國(guó)的收購(gòu)計(jì)劃和調(diào)撥計(jì)劃。 ? 探索工貿(mào)、技貿(mào)、農(nóng)貿(mào)相結(jié)合的道路。 ? 建立和完善外貿(mào)宏觀管理。實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃下的中央和省兩級(jí)管理制度，重新實(shí)行進(jìn)出口許可證制，完善出口配額管理，建立外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批制度。 ? 實(shí)行出口鼓勵(lì)政策。初期實(shí)行外貿(mào)減虧增盈分成制度，以后實(shí)行地區(qū)差別的外匯分成制度，探索國(guó)際通行的出口退稅政策等。 2021/6/15 國(guó)際貿(mào)易原理與實(shí)務(wù) 2 外貿(mào)體制改革的發(fā)展階段 (1988年～1990年 ) 其主要內(nèi)容是推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，主要措施有： ? 核定各地方和有關(guān)外貿(mào)總公司出口收匯、上繳外匯和出口盈虧指標(biāo)，做到 3年不變。 ? 完成承包指標(biāo)內(nèi)的外匯按原來(lái)的留成比例分成，超過(guò)部分 80%留承包單位， 20%上繳中央 ? 超虧自負(fù)，減虧增盈部分則全部留承包單位自用。 ? 相應(yīng)的各專(zhuān)業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口總公司與所屬的大部分地方外貿(mào)專(zhuān)業(yè)公司脫鉤，地方的分公司下放管理。 ? 注意運(yùn)用價(jià)格、匯率、稅收、關(guān)稅、出口信貸等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易，完善出口退稅制度，建立和健全外匯調(diào)劑市場(chǎng)。同時(shí)，在輕工、工藝、服裝行業(yè)進(jìn)行自負(fù)盈虧的試點(diǎn)改革 2021/6/15 國(guó)際貿(mào)易原理與實(shí)務(wù) 3 外貿(mào)體制改革的深化階段 (1991年～ 1993年 ) 針對(duì)前一時(shí)期所發(fā)生的問(wèn)題， 1991年開(kāi)始取消國(guó)家對(duì)外貿(mào)出口的財(cái)政補(bǔ)貼。從建立自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制入手，使外貿(mào)逐步走上統(tǒng)一政策、平等競(jìng)爭(zhēng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制的軌道。這一階段，外貿(mào)體制改革的主要內(nèi)容包括： ? 取消出口補(bǔ)貼，實(shí)行自負(fù)盈虧。 ? 改變按地區(qū)實(shí)行差別外匯留成比例的做法，實(shí)行以大類(lèi)商品區(qū)分的全國(guó)統(tǒng)一外匯留成比例的辦法。 ? 運(yùn)用匯率、關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易。 ? 發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，減少行政干預(yù)，建立外匯調(diào)劑中心，增加企業(yè)支配外匯數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)限。
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