【正文】 后投資 100 多萬元 ,建設(shè)了 1400米下水道及排污工程 ,建公廁一座。完成鄉(xiāng)政府至郵電所、中小學(xué)至信用社的街道水泥路面鋪設(shè)， 2021 年完成白河糧所集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。除精心打造、全力經(jīng)營(yíng)白河街之外，又選擇了四寨、大樹塘、勝利灑卡三個(gè)集鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)， 2021 年完成了 1300 米的大樹塘柏油路面鋪設(shè) ,啟動(dòng)了四寨街的擴(kuò)建改造和勝利灑卡的建設(shè)。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大 ,街道居民的居住環(huán)境得到明 顯改善。集鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)業(yè)的發(fā)展 ,現(xiàn)在街道上已有小五金、超市、家具銷售等商店 330 多家 ,群眾在家門口也能很方便地購(gòu)物消費(fèi)。不等不靠，采取社會(huì)籌集閑散資金，多渠道融資的辦法，加速小集鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村人口 524人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 （九）切實(shí)做好良種補(bǔ)貼工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 積極探索對(duì)農(nóng)民實(shí)行多種形式的直接補(bǔ)貼，切實(shí)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，增加農(nóng)民收入。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)廳 2021 年云南省糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法和糧食作物良種補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》和縣雜 交玉米良種補(bǔ)貼工作會(huì)議精神，及時(shí)組織人員進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，認(rèn)真發(fā)放。良種補(bǔ)貼受益農(nóng)戶 6997 人，兌現(xiàn)資金43259 元。全鄉(xiāng)改革前農(nóng)民年負(fù)擔(dān)總額為 萬元，人均負(fù)擔(dān) 元；改革后全鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為 萬元，與改革前相比，減負(fù)率達(dá)%，從總體上看，農(nóng)民減負(fù)率達(dá)到了中央和省減負(fù) 20%以上的要求。真正把黨中央、國(guó)務(wù)院增加農(nóng)民收入的政策落到了實(shí)處，使老百姓得到實(shí)惠。 （十）全力抓好科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)健康發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技方面：抽調(diào)農(nóng)技站科技人員深入村寨開展各種技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。截至 2021 年 10 月共舉辦科技培訓(xùn) 134 期，受訓(xùn)人數(shù)11191 人，其中旱育稀植技術(shù)培訓(xùn) 114 期 1623 人，荔枝、龍眼管理技術(shù)培訓(xùn) 16 期 1186 人；香蕉種植技術(shù)培訓(xùn) 14 期 194 人；水稻、玉米病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn) 15 期、 1114 人；甘蔗高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn) 15 期 1174人；發(fā)放科技書籍、宣傳防治材料 12400 余份。教育方面：“百年大計(jì)，教育為本”，教育方面，鄉(xiāng)黨政班子始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)教育與發(fā)展綱要》，五 年來，鄉(xiāng)人民政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)教育發(fā)展實(shí)施綱要》，加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量；鞏固“兩基”成果，完成“普實(shí)”任務(wù)；全面提高素質(zhì)教育，在教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，盡力滿足軟、硬件建設(shè)的需要，改善辦學(xué)條件。完成由香港康運(yùn)基金會(huì)和上海市徐匯區(qū)捐資 144 萬元建設(shè)放陽(yáng)、團(tuán)結(jié)、白河三所希望小學(xué)，完成 356 萬元建成的白河中小學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、麻布沖小學(xué)建設(shè)，發(fā)放學(xué)生困難補(bǔ)助金 420 人 萬元；教育得到加強(qiáng)，提高了兒童入學(xué)率，小學(xué)入學(xué)率達(dá) %。二是狠抓學(xué)校內(nèi)部管理、師德師風(fēng)建設(shè)， 提高教學(xué)質(zhì)量，加大了對(duì)貧困學(xué)生的救助，有效地鞏固了“兩基”成果、推行“普實(shí)”工作 。文化體育旅游方面：一是緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和白河鄉(xiāng)中心工作，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作；二是切實(shí)加強(qiáng)圖書室和閱覽室的建設(shè)，使鄉(xiāng)文化站藏書增加到 4000 余冊(cè)；三是認(rèn)真整理和挖掘民間民族文化，組織、引導(dǎo)、培訓(xùn)民族文藝活動(dòng)，基本完成了湯東民族文化生態(tài)村建設(shè)；四是成功舉辦了白河鄉(xiāng)第 一、二屆先鋒杯全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極申報(bào)特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)；五是成功舉辦了白河鄉(xiāng)第 二、 三、四屆壯家“花米飯”節(jié)，通過舉辦“花米飯”節(jié) ，展示白河鄉(xiāng)的民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情、民族服飾等民族文化，推動(dòng)白河鄉(xiāng)民族文化旅游業(yè)的發(fā)展。廣電方面：實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)光纖聯(lián)網(wǎng)，保證了鄉(xiāng)政府所在地有線電視網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，提高了有線電視傳輸質(zhì)量，使鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電視節(jié)目增加到 22 個(gè)，極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活，全鄉(xiāng)電視覆蓋率達(dá) 70%。在文化工作上，切實(shí)加強(qiáng)圖書室和閱覽室的建設(shè)，使鄉(xiāng)文化站藏書增加到 3000 余冊(cè)；醫(yī)療衛(wèi)生方面：一是認(rèn)真開展鼠疫、艾滋病等傳染染病防治工作，在全鄉(xiāng)境內(nèi)開展傳染病監(jiān)測(cè)；二是認(rèn)真開展好計(jì)劃免疫工作；三是對(duì)熱水、喜樂、放陽(yáng)等村實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，目前 已有 8 個(gè)村委會(huì)實(shí)行了鄉(xiāng)村一體化管理；四是對(duì) 12 個(gè)行政村進(jìn)行了農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳，受益群眾達(dá) 16000 余人。人口與計(jì)劃生育方面：人口與計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)及相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“黃牌警告”制度，通過 5年的努力，人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰以內(nèi)，達(dá)到歷史最低點(diǎn)。積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新途徑，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳和教育，加強(qiáng)對(duì)艾滋病的防治和流動(dòng)人口管理，嚴(yán)格按“黃牌警告”制度狠抓落實(shí)。廣泛宣傳動(dòng)員，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證工作。 認(rèn)真做好民政殘聯(lián)、小額信貸、社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)農(nóng)經(jīng)和安全及民族宗教等工作。使全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的新局面。 二、凝心聚力抓黨群，促進(jìn)白河和諧發(fā)展 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我鄉(xiāng)黨政班子堅(jiān)定不移地把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)放在黨委工作的首要位置，從領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)入手，始終以建設(shè)政治堅(jiān)定、廉潔勤政、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子作為目標(biāo)。一是狠抓政治理論學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在全鄉(xiāng)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大及十六屆三 中、四中全會(huì)精神，縣委十屆四次全會(huì)精神的熱潮，充分利用黨委中心學(xué)習(xí)組和理論學(xué)習(xí)日，組織班子成員學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策及其他有關(guān)黨的文件精神，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)與研究工作相結(jié)合，用正確的理論來指導(dǎo)工作實(shí)踐，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和新形勢(shì)下駕馭全局的能力；二是不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理。制定了《白河鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》并認(rèn)真執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行掛鉤聯(lián)系工作制度，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。認(rèn)真執(zhí)行站所長(zhǎng)工作負(fù)責(zé)制，按照“管好自己的人、辦好自己的事、看好自己的門”的要 求，正確處理好本職工作與中心工作的關(guān)系；三是抓班子建設(shè)，提供組織保證。調(diào)整配齊了鄉(xiāng)黨政辦工作人員。認(rèn)真貫徹民主集中制原則。鄉(xiāng)黨政班子思想統(tǒng) 一、行動(dòng)統(tǒng) 一、民主作風(fēng)好，保證了黨委決策的科學(xué)化和民主化，確保了政令暢通和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)；四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持重大問題集體研究，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，提高科學(xué)決策和民主決策的水平，切實(shí)做到班子成員之間遇事多協(xié)商，多協(xié)調(diào)，不拆臺(tái)，相互尊重和支持，努力打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤 于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。 （二）著力實(shí)施“云嶺先鋒”工程和“先教”活動(dòng)，加強(qiáng)我鄉(xiāng)基層組織建設(shè) 一是認(rèn)真執(zhí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨政班子始終把黨建工作擺在重要議事日程來抓，每年年初就安排部署了黨建目標(biāo)責(zé)任工作并制定黨建工作計(jì)劃下發(fā)各黨支部，同時(shí)召開了全鄉(xiāng)黨建工作會(huì)議，會(huì)上與各黨總支簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書，每年年終對(duì)各支部半年工作檢查考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。在這幾年縣黨建目標(biāo)考核中都處于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列，被紅河州委命名為“先進(jìn)基層黨組織”；二是認(rèn)真抓好黨員教育、管理 、發(fā)展工作。以提高黨員素質(zhì)、黨員思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”，繼續(xù)深化“學(xué)、比、幫”活動(dòng)，抓好黨員教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理與監(jiān)督。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)把發(fā)展黨員程序和質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。 2021 年以來共發(fā)展入黨積極分子 115 名，納新黨員 56 名，轉(zhuǎn)正 44 名；三是認(rèn)真開展黨員民主評(píng)議、召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。四是開展黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。依托鄉(xiāng)黨校、村委會(huì)黨員電教站（點(diǎn)）進(jìn)行黨員教育培訓(xùn)共 36 期 1200 人次，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo) 干部的服務(wù)意識(shí)，提高農(nóng)村黨員致富的本領(lǐng)；五是黨員干部率先垂范，為民辦事。把黨建工作與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，進(jìn)村入戶、扎實(shí)工作，開展黨員結(jié)對(duì)扶貧工作 ,由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部分別與農(nóng)村貧困戶結(jié)成對(duì)子，真正發(fā)揮了黨員干部在扶貧開發(fā)中的模范帶頭作用；六是做好黨員問題整改提高工作，真正使黨員成為人民群眾的先鋒。 （三）重視群團(tuán)組織和武裝等工作 一是關(guān)心重視老干部工作。定期召開老干部座談，及時(shí)了解掌握他們的生活學(xué)習(xí)情況，幫助老干部排憂解難。按時(shí)給老黨員發(fā)放了定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)慰問了貧困黨員、群眾；二是加強(qiáng)工青婦組織建設(shè) 。鄉(xiāng)黨委非常重視對(duì)團(tuán)委、婦聯(lián)的管理工作，并督促他們創(chuàng)造性地開展好各種活動(dòng)，充分發(fā)揮他們?cè)谌齻€(gè)文明建設(shè)中的作用；三是加強(qiáng)人民武裝建設(shè)。武裝部認(rèn)真抓好民兵組織“三落實(shí)”，按上級(jí)安排完成民兵整組、軍事訓(xùn)練、政治學(xué)習(xí)等任務(wù)，組建了應(yīng)急分隊(duì)，定期進(jìn)行了愛國(guó)主義，革命英雄主義等教育，使民兵和群眾增強(qiáng)了國(guó)防觀念。同時(shí)，積極開展好擁軍愛民，擁軍優(yōu)屬工作。四是認(rèn)真做好保密工作、開展好警示教育活動(dòng)。 （四）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范干部職工行為 白河鄉(xiāng)黨政班子按照“教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督”的原則，本著“從源頭上治理 ”、“標(biāo)本兼治”的方針，以“廉潔奉公班子帶”為準(zhǔn)則，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：一是認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律資料選編》和《公務(wù)員廉潔從政手冊(cè)》，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念、政策觀念和紀(jì)律觀念，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范從政行為，自覺履行職責(zé)；二是與各黨總支書記、站所長(zhǎng)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；三是嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆批字”的財(cái)務(wù)管理制度，堵塞各種漏洞；四是進(jìn)一步規(guī)范開展政務(wù)公開工作，做好“村務(wù)公開、民主管理”及“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理工作，并全面實(shí)行“村 帳委托代理”；五是認(rèn)真開展以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)的糾紛治亂工作，堅(jiān)持依法辦事，特別是在涉及資金、稅收、計(jì)劃生育等群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的工作中，加強(qiáng)透明度，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)群眾利益；六是嚴(yán)肅查辦信訪案件，抓好落實(shí)，把問題處理在基層、處理在萌芽狀態(tài)。 2021 年以來全鄉(xiāng)未發(fā)生群體性事件和越級(jí)上訪事件 （五）強(qiáng)化宣傳工作，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè) —— 切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作、全面開展省級(jí)文明鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)。在精神文明建設(shè)上，一是狠抓“群星文明工程”創(chuàng)建工作；二是按照公民道德建設(shè)“二十字”方針，舉辦培訓(xùn)班，廣泛開展公民道德規(guī)范教育；三是積極開展創(chuàng)建“省級(jí)文明鄉(xiāng)”活動(dòng)；四是認(rèn)真做好新聞報(bào)道工作。 —— 抓好民主法制建設(shè)，依法治鄉(xiāng)取得明顯成果 鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃和《依法治鄉(xiāng)五年規(guī)劃》，不斷加強(qiáng)依法行政、依法治鄉(xiāng)，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，重視民族團(tuán)結(jié)，宗教內(nèi)部穩(wěn)定工作，依法治鄉(xiāng)取得明顯成效。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)以及“穩(wěn)定是第一責(zé)任 ”的工作措施，組織機(jī)構(gòu)健全，目標(biāo)任務(wù)具體，工作經(jīng)費(fèi)到位；積極開展“三級(jí)聯(lián)防、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”及周邊聯(lián)防活動(dòng)；定期分析排查各類社會(huì)隱患矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用，化解各種民事糾紛；全面開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，對(duì)各種刑事犯罪保持高壓的態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持馬克思主義宗教觀，做好新形式下的宗教工作。堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)宗教界上層人士的教育、引導(dǎo)工作，把黨的路線、方針、政策，通過宗教界上層人士的工作，變成廣大信教群眾的自覺行動(dòng)。 深入開展 “四五”普法宣傳學(xué)習(xí)和教育，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各站所職工 370人次參加了“四五”普法考試，增強(qiáng)了廣大干部職工的法律意識(shí)，各級(jí)干部的法制觀念和依法辦事、依法行政的能力有了進(jìn)一步提高，“二五”依法治鄉(xiāng)進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到貫徹落實(shí)。依法嚴(yán)厲打擊各種邪教組織和各類違法犯罪活動(dòng)，有效治理和遏制了街霸、路霸、村霸等惡勢(shì)力的滋生，進(jìn)一步推進(jìn)普法依法治理工作進(jìn)程（“四五”普法、“二五”依法治鄉(xiāng)工作于 7 月 20 日通過縣級(jí)驗(yàn)收）。積極組織開展“構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建“平安白河”活動(dòng)。 三、充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān) 督和協(xié)商作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展 2021 年以來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持“議大事，抓重點(diǎn)，搞實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督，保證政令暢通，把監(jiān)督工作放在嚴(yán)格依法辦事上：一是認(rèn)真組織開展了每季度一次的主席團(tuán)活動(dòng)；二是聽取和審議白河鄉(xiāng)政府和各站所的工作報(bào)告；三是認(rèn)真處理好來信來訪工作，積極辦理并答復(fù)；四是組織人大主席團(tuán)成員外出學(xué)習(xí)考察；五是組織鄉(xiāng)村代表對(duì)本村事務(wù)進(jìn)行評(píng)議；六是組織召開了白河鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)第 三、四次會(huì)議；七是保證政協(xié)委員履行好職能，充分發(fā)揮政協(xié)的民主協(xié)商作用。 2021 以年來，白河鄉(xiāng)先后召開 6 次政協(xié)委員座談會(huì)，認(rèn)真聽取和采納他們的建議、意見，使其更好地履行政治協(xié)商的職能，同時(shí)積極組織他們外出參觀學(xué)習(xí)。白河鄉(xiāng)政協(xié)小組共提出提案 8 件，促進(jìn)了白河的和諧發(fā)展。 四、工作中存在的主要困難和問題 （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，給工作的開展帶來一制約； （二）人少事多，工作上有顧此失彼的現(xiàn)象； （三）財(cái)政自給率低，產(chǎn)業(yè)培植困難； （四）山區(qū)農(nóng)村貧困面大，扶貧工作開展難； （五）鄉(xiāng)級(jí)實(shí)施項(xiàng)目少，服務(wù)項(xiàng)目多，工作開展難度大； （六）歷史 遺留問題多，解決難度大。 五、今后的工作