【正文】 及標準”。 23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是嶺南師范學院特殊教育實驗室感覺統(tǒng)合室采購項目 采購編號： GDZJCG2020K041 湛江市鑫豐招標代理有限公司編制 22 否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會 對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依 據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）投標總金額超過本項目采購預算； 3）投標人的投標書或資格 證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人 或經其正式授權的代表 簽字或 蓋私章的 ； 7）主要技術和商務要求有重大負偏離的； 8）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 9）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、 澄清事實。 24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 嶺南師范學院特殊教育實驗室感覺統(tǒng)合室采購項目 采購編號： GDZJCG2020K041 湛江市鑫豐招標代理有限公司編制 23 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照綜合得分由高到低的順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。排名第一的投標供應商為第一中標候選人，排名第二的投標供應商為第二中標候選人，排名第三的投標供應商為第三中標候選人。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中 標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后， 采購代理機構 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 27 其它 排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，如第一中標候選人發(fā)生放棄中標 等情形，將順延第二中標候選人或第三中標候選人選為中標人，依次類推。 六、質疑 28 投標供應商認為招標文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知 其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑， 逾期將不予受理。 質疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。 供應商質疑實行實名制和“誰質疑，誰舉證”的原則，質疑應有具體的事項、請求及理由，并 附相關證據(jù)材料，所依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內容。 質疑人提交的質疑書為一式三份（正本一份，副本二份），主要內容須包括：（ 1）質疑人全稱、 詳細地址、郵政編碼等；（ 2）被質疑采購招標項目的名稱和編號；（ 3）質疑事項所依據(jù)的具體 事實和理由、相關證據(jù)材料以及明確的請求；（ 4）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話。 質疑書必須由質疑人法定代表人簽署本人姓名并加蓋單位公章 ，質疑書由全權代表簽署本人姓名 的，須附有法定代表人的授權委托書，否則， 采購代理機構將不予受理。 質疑書可以派專人送達或以郵遞形式提交。 以 電報、電話、傳真、電子文件和電子郵件形式 的質 疑，采購代理機構將不予受理 。 對涉及政府采購程序內容的由采購代理機構負責解釋，對涉及采購預算、投標人資質資格、方案 嶺南師范學院特殊教育實驗室感覺統(tǒng)合室采購項目 采購編號： GDZJCG2020K041 湛江市鑫豐招標代理有限公司編制 24 設計、技術指標、服務要求、交貨（竣工）時間、付款方式等內容，由采購人負責解釋。 質疑書送達地點：見本項目《投標邀請函》。 采購代理機構 自受理 質疑 之日起 7 個 工作日內，對 質疑 事項作出書面答復，書面復函 采購代理機構 以通知領取、傳真、郵寄等方式均視為有效送達 。 質疑人對采購代理機構或采購人的答復不滿意或未在規(guī)定時間內得到答復的，質疑人可以在答復期滿后 15 個工作日內向政府采購監(jiān)督管理部門（即負責采購人本級預算項目的財政部門）投訴。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7 個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以 與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 八、適用法律 31. (采購人 )、 (采購代理機構 )及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 本次評標采用 綜合評分法 （技術 40%，商務 30 %，價格 30%），即各評委對各投標人的技術， 商務，價格部分按招標文件要求進行評審和打分，得分前三名的投標人被推薦為中標候選人。得分最高的被推薦為第一中標候選人。 嶺南師范學院特殊教育實驗室感覺統(tǒng)合室采購項目 采購編號： GDZJCG2020K041 湛江市鑫豐招標代理有限公司編制 25 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： 初步評審（具體見初步評審表） 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。 招標失敗 本項 目招標出現(xiàn)下列情況之一，將視為招標失敗，招標方將重新組織或采取其他采購方式。 （ 1） 投標截止時，投標人少于三家。 （ 2） 評標委員會經評審，合格投標人不足三家。 詳細評審 詳細評審是評標委員會對通過初步評審的投標文件進行技術、商務和價格評審。 （ 1）技術評分（ 40 分）：評標委員會就各投標人對采購項目內容中各項技術要求進行評審和比較，并量化打分，具體見技術評分表。 （ 2）商務評分（ 30 分）：評標委員會就各投標人對招標文件商務部分進行評審和比較，并量化打分，具體見商務評分表。 （ 3）價格評分（ 30 分）： ①價格核準：評標委員會詳細分析、核準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則詳見第 條相關條款。 ② 對小型或微型企業(yè)投標的扶持（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產建設兵團 )出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）。 A. 投標供應商為小型或微型企業(yè)時，報價給予 C1 的價格扣除（ C1 的取值為 6%），即：評標價＝核實價（經初審進行必要的更正后的投標價）－小微企業(yè)核實價 C1； B. 本條款所稱小型或微型企業(yè)應當符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標準，提供本企業(yè)的服務。 C. 投標供應商認為其為小型或微型企業(yè)的應提交《中小企業(yè)聲明函》，并明確企業(yè)類型，否則評審時不能享受相應的價格扣除。 中小企業(yè)劃分標準以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2020]300 號）規(guī)定的劃分標準為準。 嶺南師范學院特殊教育實驗室感覺統(tǒng)合室采購項目 采購編號： GDZJCG2020K041 湛江市鑫豐招標代理有限公司編制 26 ③ 評標價的確定：經投標文件初審進行必要的價格更正及按上述條款的原則校核修正后的價格為評標價。 ④ 計算價格評分：各有效投標供應商的評標價中，取 最低者作為基準價，各有效投標供應商的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算： 價格評分＝（基準價247。評標價） 30 技術、商務得分及綜合得分的統(tǒng)計 招標代理機構工作人員就各評委的技術、商務評分的算術平均值作為該投標人的技術得分和商務得分。將投標人的技術得分、商務得分和價格得分相加，計算得出本項目通過初審投標人的綜合得分。 評標委員會按本項目綜合得分由高到低的排名順序（綜合得分相同的（保留至小數(shù)點后兩位數(shù)），按投標報價由低到高的順序排列；綜合得分相同且投標報價相同時，按技術經濟評價優(yōu)劣順序進行排 序），推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，并向招標人出具書面評標報告。 附表 1：初步評審表 初步評審表 序號 評審內容 A B C 1 投標人資質是否符合招標文件的要求 2 資格證明文件是否齊全 3 保證金是否按招標文件要求足額提交 4 投標有效期是否為 90 天 5 投標文件是否符合招標文件的式樣和簽署要求 6 重要技術和商務要求是否無重大負偏離 7 投標報價是固定唯一價且未超出本項目的采購預算價 8 投標文件實質性響應招標文件要求，且無經評委認 定為無效標的內容和條款 結論 注： “√”，不符合的打“”。 2.“結論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現(xiàn)“”的，結論為不通過；不通過的為無效投標。 ，評委會按簡單多數(shù)原則表決決定。 4. 如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標供應商的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標供應商作書面說明并提供相關證明材料。 嶺南師范學院特殊教育實驗室感覺統(tǒng)合室采購項目 采購編號： GDZJCG2020K041 湛江市鑫豐招標代理有限公司編制 27 附表 2 技術評價表（ 40 分） 序號 評審內容 分值（分） 評分參考及分值 1 技術響應 5 分 對所投設 備技術指標、參數(shù)，性能進行綜合評審： 優(yōu) 得 5 分 ； 良 得 34 分 ； 一般： 02 分