【正文】 主管部門 《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》 第四十條第二款：設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理登記后，向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)行政許可。 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)） 附件第 89 項(xiàng)明確設(shè)立中外合資（合作）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門。 《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》（勞動(dòng)保障部、工商總局令第 14 號(hào)，2021 年修改） 第三條第二款：設(shè)立中外合資 、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府外經(jīng)貿(mào)行政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)外經(jīng)貿(mào)行政部門）批準(zhǔn)，到企業(yè)住所地國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局進(jìn)行登記注冊(cè)后，由省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門）批準(zhǔn)。 人力資源社會(huì)保障行政主管部門或者其他主管部門 《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》 第六十四條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)第十四次會(huì)議修改通過，改為后置審批 26 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可 地方人民政府人力資源社會(huì)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》 第四十條第二款：設(shè)人力資源社會(huì)保障行政主管《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》 第六十四條：違反本第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 保障行政主管部門 立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理登記后，向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)行政許可。 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)） 附件第 88 項(xiàng)明確職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的實(shí)施機(jī)關(guān)為地方人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門。 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第28 號(hào)， 2021 年修改） 第四十七條第一款：職業(yè)中介實(shí)行行 政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，并獲得職業(yè)中介許可證。 部門或者其他主管部門 法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。 十四次會(huì)議修改通過，改為后置審批 27 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政主 管部門 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)） 附件第 86 項(xiàng)明確設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上人民政府人事行政主管部門。 《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（人事部、工商總局令第1 號(hào)， 2021年修改） 第八條第一款、第二款： 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上政府人事行縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政主管部門 《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（人事部、工商總局令第1 號(hào) ， 2021年修改） 第三十三條：違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令停辦，并處 10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得 3 倍的罰款，但最高不得超過 30000 元。 違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)以上政《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 50號(hào)）改為后置審批 政部門（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）審批。 國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國(guó)性社團(tuán)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由人事部審批。中央在地方所屬單位申 請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由所在地的省級(jí)政府人事行政部門審批。 《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》（人事部、商務(wù)部、工商總局令第 2 號(hào)， 2021年修改） 第七條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院人事行政部門備案。 其中，由國(guó)務(wù)院人事行政部門許可設(shè)立的人才中介機(jī)構(gòu)與外方合資設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)征得國(guó)務(wù)院人事行政部門的書面同意。 府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰。 《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》（人事部、商務(wù)部、工商總局令第 2 號(hào)， 2021年修改） 第十六條：違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè) 立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 28 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政主管部門 《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》 第十二條第三款：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、 直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門審批。 《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》（勞動(dòng)保障部令第 27 號(hào)， 2021年修改） 教育行政主管部門、人力資源社會(huì)保障行政主管部門、公安部門 《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》 第五十一條：違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工予以取締或者會(huì)同公安機(jī)關(guān)予以取締，責(zé)令退還向 學(xué)生收取的費(fèi)用，并處以 10 萬元以下的罰《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 50號(hào)）改為后置審批 第十一條：設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門審批。 款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 29 煤炭開采審批 國(guó)土資源部或者省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》 第三條第一款：開采下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證： （一）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源； （二）領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源； （ 三）外商投資開采的礦產(chǎn)資源； （四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。 第三條第三款：開采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證： （一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源； （二）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕68 號(hào)） 國(guó)土資源部 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》 第五條第一款：采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料： （一）申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖； （二）采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明； （三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案； （四）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件； （五）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告； （六）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。 第十七條：任何單位和個(gè)人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃 礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 27號(hào)）改為后置審批 三、加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度 （二）嚴(yán)格 “ 四證 ”的審核發(fā)放， 自本通知下發(fā)之日起，將 “ 四證 ” 的審核發(fā)放權(quán)力一律上收到省級(jí)人民政府有關(guān)部門。采礦許可證由省級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放；煤炭生產(chǎn)許可證由省級(jí)煤炭管理部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放；煤炭企業(yè)取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證后，向省級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)；礦長(zhǎng)資格證書由省級(jí)煤炭管理部門審核發(fā)放。 《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 2021〕 200 號(hào)） （九）煤（煤井田儲(chǔ)量 1 億噸（含）以上，其中焦煤井田儲(chǔ)量 5000萬噸（含）以上）、油頁巖礦床儲(chǔ)量規(guī)模為大型（含）以上的，由國(guó)土資源部頒發(fā)采 礦許可證，其余授權(quán)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。 30 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 第五十七條第一款：從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從 事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 第七十七條：無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 50號(hào)）改為后置審批 門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 第二條：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。 第四條：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。 第七條：國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。 下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許 可證，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)： （一）年焚燒 1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的； （二）處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的； （三）利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。 醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。 危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)下的罰款。 不按照經(jīng)營(yíng)許 可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。 許可證，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。 本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政 府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 44號(hào)） 附件第 19 項(xiàng)將由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可下放至省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 31 拆船廠設(shè)置環(huán)境影響報(bào)告書審批 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門 《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》 第六條第一款：設(shè)置拆船廠，必須編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。其內(nèi)容包括：拆船廠的地理位置、周圍環(huán)境狀況、拆船規(guī)模和條件、拆船工藝、防污措施、預(yù)期防治效果等。大中型拆船廠的環(huán)境影響報(bào)告書（表），報(bào)所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)；小型拆船廠的環(huán)境影響報(bào)告書（ 表），經(jīng)所在地的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審查，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)者，不得設(shè)置拆船廠；拆船公司不得對(duì)其提供廢船。 監(jiān)督拆船污染的主管部門、縣級(jí)以上人民政府 《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》 第十七條：違反本條例規(guī)定，有下列情形之