【正文】 經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。～年 xxx 的糧食工作主要呈現(xiàn)四個明顯特點(diǎn)，即：糧食流通開始進(jìn)入依法行政的軌道，購銷經(jīng)營全面跨入市場運(yùn)作的軌道，行業(yè)管理真正邁入有效服務(wù)的軌道，整體工作基本步入科學(xué)發(fā)展的軌道。具體體現(xiàn)在“一個超上年、兩個超百萬、三個超歷史”上。一是全縣國有糧食購銷企業(yè)全年完成購銷經(jīng)營總量 xxx 萬噸，超上年同期 xx 萬多噸。二是購銷 企業(yè)創(chuàng)造積累超百萬，招商引資超百萬。三是糧油工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值 xxxx 億元，銷售收入 xxx 億元，利潤 xxxx萬元，三項(xiàng)指標(biāo)均超歷史最好水平。 （二） 回首往年，我們深感：與自己比，雖然得到了較快的發(fā)展，但與各兄弟縣市和市外、省外同行比，還有很多的差距。今年是“十五”計(jì)劃的決戰(zhàn)年，也是糧食流通體制改革的關(guān)鍵年，我們將緊緊依靠市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊咬定全市糧食工作的總體目標(biāo)，緊緊結(jié)合縣情實(shí)際，徹底轉(zhuǎn)換職能，振奮精神，加快發(fā)展，促進(jìn)糧食工作再上新的臺階。 今年我們的主要預(yù)期目標(biāo)是： xxxxxxxxxx。 總體工作思路是：抓好“四個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持依法行政、依法治糧；堅(jiān)持調(diào)整布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持有效經(jīng)營、有效服務(wù)；堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌。重點(diǎn)在用好執(zhí)法權(quán)、擔(dān)當(dāng)主渠道、服務(wù)全社會、實(shí)施大推進(jìn)四個方面進(jìn)行不斷地探索和實(shí)踐。 用好執(zhí)法權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)依法治糧。 我們將全力做到“三個到位”。一是深入學(xué)習(xí)《條例》，宣傳到位。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，結(jié)合《條例》頒布一周年和“世界糧食日”，繼續(xù)深入宣傳、學(xué)習(xí)《條例》、《辦法》等政策法規(guī)，積極營造與依法管糧相適應(yīng) 的社會環(huán)境，全力推進(jìn)依法治糧。二是適應(yīng)《條例》要求，機(jī)制到位。一方面，按《條例》要求，不斷加快機(jī)關(guān)行政職能轉(zhuǎn)換，通過現(xiàn)有機(jī)關(guān)科室職能、人員的調(diào)整，合理配置，科學(xué)分工，以適應(yīng)《條例》實(shí)施后糧食行政管理部門職能“三轉(zhuǎn)變”的要求。另一方面，按“專人分管、專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求，積極爭取政府支持，盡快落實(shí)機(jī)構(gòu)、配備人員，完善制度，建立起糧食流通監(jiān)督檢查工作的長效管理機(jī)制。三是認(rèn)真履行職能，監(jiān)管到位。按照《條例》和《辦法》的要求，抓緊制定具體明確、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際的糧食流通監(jiān)督檢查制度，全面推進(jìn)面向全 社會的糧食流通監(jiān)督檢查工作。 擔(dān)當(dāng)主渠道，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我們將緊緊抓住“掌握足夠多的商品糧源和擁有足夠大的市場份額”這兩個體現(xiàn)主渠道的關(guān)鍵，努力實(shí)施“三化戰(zhàn)略”：首先，活化購銷經(jīng)營。一是抓住商機(jī)理性經(jīng)營。認(rèn)真研究和把握市場行情，不斷探索有效經(jīng)營策略，不斷鞏固和拓展糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。二是繼承創(chuàng)新訂單收購。立足自身優(yōu)勢，借鑒傳統(tǒng)做法，不斷探索創(chuàng)新，重點(diǎn)抓實(shí)抓好以儲備糧為主體的訂單收購。三是著手現(xiàn)代物流建設(shè)。我們地處糧食產(chǎn)銷區(qū)的過渡帶，是對接糧食市場的天然物流樞紐。我們將充分利用這一條 件，按“四散化”要求，逐步構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流業(yè)。其次，強(qiáng)化宏觀調(diào)控。端正思想認(rèn)識，不忘居安思危；完善儲備機(jī)制、確保儲備到位；加強(qiáng)儲糧管理，降低輪換風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)嘗試與加工企業(yè)合作等新途徑，實(shí)現(xiàn)各級儲備輪換效益的最大化。再次，優(yōu)化發(fā)展機(jī)制。我們將繼續(xù)用工業(yè)化思維謀劃糧食工作，第一，壯大規(guī)模。通過招商引資、盤活存量、發(fā)展新品、調(diào)整結(jié)構(gòu)，并以產(chǎn)權(quán)改革為重點(diǎn)，運(yùn)用聯(lián)姻、兼并、重組、股份等形式，整合資源，保留優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化戰(zhàn)略的實(shí)施；第二，做大品牌。切實(shí)樹立品牌意識， 積極宣傳品牌形象，擴(kuò)大品牌影響力，努力發(fā) 揮品牌效應(yīng)；第三，擴(kuò)大領(lǐng)域。借助于市場放開伊始的良機(jī)，鼓勵有實(shí)力的國有糧食企業(yè)打破地域界限，探索到銷區(qū)辦廠、與加工聯(lián)合、和基地連接等新的更大的市場領(lǐng)域，迅速培大育強(qiáng)。 面向全社會，進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)。 我們將努力瞄準(zhǔn)“三個層面”：一是服務(wù)“三農(nóng)”。以“農(nóng)企雙贏”為落腳點(diǎn)，充分利用自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收辦實(shí)事。特別是繼續(xù)發(fā)展訂單、拓展基地，不斷完善“一次收購，二次結(jié)算”的運(yùn)作模式，引導(dǎo)農(nóng)民種糧、方便農(nóng)民賣糧、指導(dǎo)農(nóng)民儲糧，通過各種行之有效的形式，為“三農(nóng)”提供全方位服務(wù)，保護(hù)和調(diào)動好糧農(nóng)種糧積極性。二是服務(wù)企業(yè)。我們將進(jìn)一步發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，潛心組織好糧油食品質(zhì)量安全行業(yè)自律“檢查周”和綠色食品推介兩大活動。同時(shí)繼續(xù)利用局域網(wǎng)這一平臺，推動糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化進(jìn)程。三是服務(wù)消費(fèi)者。繼續(xù)加強(qiáng)對 “放心糧油”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，把“放心糧油”推薦評比活動不斷推向深入，培植更多的“放心糧油”產(chǎn)品，珍惜和維護(hù)好糧食行業(yè)形象。 實(shí)施大推進(jìn)，進(jìn)一步提升運(yùn)籌水平。 我們將著力抓好“三大抓手”。一是抓實(shí)抓好先進(jìn)性教育。將學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個代表”作為首要的政治任務(wù)，扎實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動，使我們的思想和行動符合“三個代表”要求，適應(yīng)糧食流通體制改革新形勢和新任務(wù)的要求，以思想的解放推動糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以思維的創(chuàng)新指導(dǎo)糧食工作實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)駕馭糧食經(jīng)濟(jì)的能力和水平，塑造良好的行業(yè)風(fēng)尚。二是繼續(xù)落實(shí)配套管理制度。今年將繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，對重點(diǎn)工作布重兵、用重力，突出重點(diǎn)抓推進(jìn)；并強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐級傳遞壓力，同時(shí)實(shí)施倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn)，形成強(qiáng)有力的督查機(jī)制。三是認(rèn)真制 訂“十一五”規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，洋口大港區(qū)的建設(shè)，將使我們?nèi)鐤|糧食經(jīng)濟(jì)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們將積極呼應(yīng)洋口大港的開發(fā)，適時(shí)作出糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動如東糧食經(jīng)濟(jì)迅速步入更快更好發(fā)展的軌道。 （三） 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁！ ～年已在不知不覺中過去了近 1/4 的時(shí)間。進(jìn)入～年以來，我們從頭沖刺，承接了上年良好的發(fā)展態(tài)勢， 1～ 2 月份，全縣糧食購